［概况］2001年河口区劳动和社会保障局内设办公室、法制股、财务股、管理股和仲裁办公室5个股室，下设河口区劳动就业办公室、河口区劳动保险事业分处、河口区机关事业单位社会保险事业处、河口区农村养老保险事业处、河口区医疗保险办公室和河口区劳动保障监察大队6个单位，有职工59人。2002年6月，根据《河口区党政机构改革实施意见》（东河委［2002］11号），保留河口区劳动和社会保障局，内设办公室（财务）、管理股（培训就业股与其合署）、法制股（挂劳动争议仲裁委员会办公室、劳动监察办公室牌子），下设河口区劳动就业办公室、河口区劳动保险事业分处、河口区机关事业单位社会保险事业处、河口区农村养老保险事业处、河口区医疗保险办公室和河口区劳动保障监察大队6个单位，有职工64人。
［机关事业单位社会保险］河口区机关事业单位社会保险事业处为副科级
全额事业单位，隶属区劳动和社会保障局，编制5人，实有人数3人。
2001年度机关事业单位参保人数为3900人，离退休人员358人，其中离休41人，退休316人，
退职1人。遗属补助人数为147人。全年基金收入462万元；基金支出478万元，累计结余294
万元。基金收缴比例为10%，其中单位负担8%，个人负担2%，收缴率100%。离退休人员待遇
发放率为100%。
2002年度机关事业单位参保人数4000人，离退休人员408人，其中离休40人，退休367人，退
职1人。享受遗属补助人数159人。基金收入637万元，基金支出627万元，累计结余328万元
。对养老基金实行收支两条线管理，由财政部门对基金实施监督和管理。对全区离退休人员
待遇实行社会化发放形式，社会化发放率已达100%。
［社会劳动保险］河口区社会劳动保险事业分处，隶属区劳动和社会保障局，为副科级事业单位，人员编制13人，在职职工13人，下设办公室、业务科、财务科三
个股室，经费由市社会劳动保险事业处统一拨付。
2001年，全区参保企业82个，参保职工2325人，其中国有企业30个，参保职工951人；集体
企业52个，参保职工1374人。年收缴养老金306万元，完成全年收缴任务的136%。2001年收
缴女工生育基金 3万元，完成全年收缴任务的68%，支付女工生育基金6万元。2001年河口
区企业离退休职工246名，其中国有企业离退休职工118名，集体企业离退休职工128名。200
1年河口区社会劳动保险事业处及时足额为全区246名离退休人员发放离退休费用170万元,发
放率达100%。
2002年，河口区参保企业82个，参保职工2427人，其中国有企业30个，参保职工951人；集
体企业 52个，参保职工1476人。年收缴养老金371万元，完成全年收缴任务的101%。2002年
收缴女工生育基金8万元，完成全年收缴任务的160%，为全区33名生育职工发放女工生育基
金52万元。2002年河口区企业离退休职工259名，其中国有企业离退休职工113名，集体企
业离退休职工146名。2002年河口区社会劳动保险事业处及时足额为全区259名离退休人员发
放离退休费用197万元。
［破产企业养老保险基金清欠］2001年河口区共有破产企业9个，参保
职工280名，收缴破产金额35万元，其中养老金34万元，生育基金1万元，完成清欠任务的100%。
2002年破产企业9个，参保职工240名，应收缴破产金额53万元，其中养老金51万元，生育基金2万元。
［农村社会养老保险］河口区农村社会养老保险事业处，成立于1993
年7月，为副科级事业单位，编制人数５人，实有人数4人，原隶属区民政局，1999年5月28
日后隶属于区劳动和社会保障局，经费由区财政全额拨付，负责全区农村社会养老保险的收
储、管理、发放、运营、建档等工作。
2001年全面完成市、区下达的任务指标，截止2001年底全区7个乡镇178个行政村全部参加投
保，乡镇、村投保率100％，参保人数30427人，占应保人数的90％以上。2001年9月份在河
口区召开了全市农村养老保险清查核对工作现场会，在此基础上，区农保处把清查核对工作
继续做深做细，清查核对率达到95%，档案资料进一步规范、完善，确保了“三个放心”，
受到省、市领导的一致好评，为农保工作下一步的顺利开展打下了坚实的基础。养老金滚动
积累达到946万元，已有198人领取养老金。
2002年全区收取养老金221万元，超额完成年初18万元的任务指标。办理领保416人，其中
新增212人，共发放金额45万元，办理退保90人，发放金额35万元；转保23人。按照收
支两条线的原则对基金进行管理，确保养老基金安全、准确地保值、增值，通过增值滚动已
积累养老保险金9806万元，超额完成市局年初下达的养老金达950万元的任务。在去年召
开全市农村养老保险清查核对工作现场会的基础上，按照时间服从质量的原则，农保处工作
人员加班加点与乡镇农保所逐本逐卡核对，清查核对完成90％以上，于4月底率先完成清查
核对工作，受到省、市领导的一致好评。
［职工医疗保险］河口区公费医疗办公室成立于1986年5月，股级事业单
位，原隶属区卫生局，于1999年5月划归区劳动和社会保障局，更名为河口区医疗保险事业
处，股级事业单位，在职职工6人。
2001年，区医疗保险实行了新的医疗保险政策，相继出台了东河政发［2001］43号文件《河口区城镇职工基本医疗保险制度暂行规定》及有关的七个暂行办法，该规定
及办法体现了基本水平、广泛覆盖、双方负担、统帐结合的基本原则。一是建立新的筹资机
制，医疗保险费由用人单位和职工共同负担。二是建立统筹基金和个人帐户相结合的管理模
式。三是明确划分统筹基金和个人帐户的支付范围和支付办法。建立了公务员医疗补助、大
额医疗补助、门诊慢性病补助等政策，解决职工的医疗费用。当年参保职工4616人，医疗基
金收入565万元，医疗基金支出382万元，医疗基金结余183万元。为35名门诊慢性病病人及6
8名享受公务员医疗补助人员进行医疗补助33万元。2002年，医疗保险工作在巩固已经取得
成果的基础上，继续做好扩面工作，对部分效率较好的企业进行扩面，全区参保职工达到51
38人，其中企业参保职工546人，参保率65%。完善征缴办法，确保医疗基金足额到位，全年
共收缴医疗基金793万元。全年医疗基金支出474万元，为6名大病救助人员、63名门诊慢性
病人员、177名享受公务员补助人员进行医疗补助74万元。
［劳动就业］河口区劳动就业办公室于1992年7月根据东河编发［1992］6号文件成立，当时为“河口区劳动服务公司”。2000年3月31日，根据东河
编发［2000］15号文件正式更名为“河口区劳动就业办公室”。隶属于区劳
动和社会保障局，为副科级事业单位，编制18人，在职人数18人。下设综合股、职业介绍中
心、培训中心、职业技能鉴定中心、失业保险基金管理股、劳动就业服务企业管理股6个股
室，经费由区财政全额拨付。
2001年，职业介绍全年采集用工信息61条，完成企业用工需求空岗登记1047人，求职登记10
79人，职业介绍成交就业930人，全年收缴职业介绍成交费1万元，介绍成功就业率86%，完
成市下达介绍安置任务186%。全区城镇登记失业人员587人，城镇登记失业率保持在15%以
下，属全市最低失业率。完善劳动就业“一厅式”服务，全年接待用工单位 61家，接待求
职择业者 1079人次，开展职业指导1079人次。为中心商厦等10家破产企业签订职工自谋职
业协议书411份，发放一次性安置补偿费410万元。全面开展劳动和社会保障事务代理工作，
积极做好全区10家破产企业职工档案的接收和管理工作，共办理档案委托管理287份，收缴
劳资代理费53万元,完成市下达任务的144%，切实提高了劳动就业服务的社会化程度。
2001年全区失业保险参保单位121家，参保人数7197人，其中事业单位73家，参保人数2757
人；企业8家，参保人数440人。企业失业保险覆盖率达90%以上。征收失业保险费107万元，
其中事业单位87万元（含去年27万元），企业单位 20万元（含企业破产补缴4万元），完成
市下达60万元收缴任务的178 %，名列全市第一。截至2001年底，失业保险费滚动结存174万
元。全年为49名失业职工发放失业保险金9万元，支付失业职工培训费20万元，失业保险为
失业职工保障基本生活、开展转岗培训、实现再就业发挥出了应有的社会保障作用。
就业训练和职业技能鉴定工作稳步发展，2001年集中开展了二次“职业资格证书宣传周”活
动，为区安装公司职工开展职业鉴定工作14人。全年开展劳动预备制培训13人，培训合格率
95%以上。全年完成就业训练培训费21318万元，取得很好的经济效益和社会效益。开展“
三年千人”再就业培训活动，全年培训下岗失业职工532人，培训专业有“计算机、厨师、
美容美发、服装裁剪”，培训合格率90%，就业训练人数完成市下达任务的213%。
2001年全区有劳服企业5家，从业人数343人，实现产值3122万元，全年上缴利税287万元。
其中新成立劳服企业一家（金信商贸有限责任公司），安置失业人员42人。
2002年，通过招商引资筹资600万元，建成“河口区劳动就业综合服务楼”。同时，按照“
科学化、规范化、现代化”的要求，高标准建设了1500m2劳动力市场一站式综合服务大厅，
配备大型电子显示屏、电子触摸屏等先进办公设备，构建了“一个窗口对外，一条龙办公，
一体化服务”的新的就业服务模式,为广大的求职者和用工单位提供高效优质服务。
2002年采集用工信息72条，用工需求岗位1254个，办理求职登记1221人次，其中：新增城镇
失业人员313人，失业职工269人，农村劳动力639人。介绍就业1096人,完成年初计划600人
的183%。其中：安置城镇失业人员402人，职工实现再就业155人(完成市下达任务的155%)，农
村劳动力539人。劳务输出539人，完成市年初计划300人的180%，其中：职介输出409人，社
会输出130人。城镇登记失业率控制在159%,比市指标降低041个百分点。职业介绍中介
成交率90%，比市下达指标75%提高了15个百分点。办理外出人员就业登记卡130份。接收档
案1148份，完成市下达任务940份的122%。开展劳动保障事务代理469份，其中新增代理188
份，完成年初计划50人的376%。收取劳动保障事务代理费62万余元。为10家破产企业269
名失业职工发放失业证，为150名失业职工签订一次性安置协议书，为失业人员发放优惠政
策小册子近300本。免费为失业人员解答政策咨询1017人次，开展职业指导1221人次。
2002年，完善输出机制，拓宽输出范围，年内劳务输出539人，其中向油田输出259人，社会
输出280人，缓解了河口区就业压力，开拓了河口区劳务输出新局面。
2002年河口区应参保单位124户，应参保人数7664人，其中：事业单位参保101户，参保人数
2706人；企业23户参保人数4968人。实际参保单位121户，参保人数7413人，覆盖率90%以上
。收缴失业保险金136万元（事业单位征收78万元，企业征收58万元），完成年初任务96万
元的142%。截止12月底失业保险滚动结存270万元。为258名失业职工发放失业保险金44万元
，符合享受保险待遇的失业人员全部得到了应有的社会保障。
进一步加强就业培训工作，认真贯彻落实劳动预备制及“先培训、后就业”制度，2002年培
训劳动预备学员35人，根据河口区劳动力市场需求和失业人员的实际情况，继续开展“三年
千人”再就业培训，组织失业人员202人参加4个工种2个专业的职业技能培训和创业能力培
训，提高了失业人员的就业能力,完成市下达培训任务150人的147%。
2002年河口区劳动就业服务企业有7家，从业人员405人，全区劳服企业实现产值1800万元，
实现利税180万元。2002年，新办劳服企业两家（河口金海气体有限责任公司、河口区悦新
食品加工有限责任公司），安置失业人员37名。
［劳动监察］2001年，河口区劳动保障监察大队继续抓好“两个确保
”工作，全年共开展劳动保障监察工作3次，查处各类违法案件38起，补签劳动合同1800多
份，补征社会保险费32万元，被省劳动和社会保障厅评为先进工作单位。
2002年河口区劳动保障监察大队在社会保险费扩面及做好就业和再就业工作的基础上，开展
了“劳动合同管理年”活动，通过这次活动共查处各类违法案件48起，补签劳动合同2000多
份，补征社会保险费455万元，取缔非法职介所3家，为民工追讨工资100多万元。
［劳动执法与劳动仲裁］2001年受理投诉案件37起，查处非法用工案件1
3起，为民工追讨工资123万元，下达整改指令书51份，追缴社会保险费69万元。2002年共受
理投诉案件45起，查处非法用工案件21起，为民工追讨工资151万元，下达整改指令书54份
，清退非法使用童工4人，追缴社会保险费72万元。
2001年受理劳动争议案件34起，其中6起开庭裁决，28起调节结案，结案率100%。2002年共
受理劳动争议案件55起，其中5起开庭裁决，调节结案50起。接待群众来信来访250多人次。
［职业技能鉴定］2001年，鉴定安装公司员工14人，开设了电工、焊工两
个专业培训班。2002年，职业技能初级鉴定已报名176人，涉及装饰装修、焊工、电工等9个
专业工种。开展职业技能培训176人，结业率100%，开展初级职业技能鉴定176人，鉴定合格
率100%，河口区的职业技能初级鉴定工作已经扎扎实实地迈出了突破性的一步。