［2001年工作综述］2001年，区信访局共受理群众来信来访136件次，
其中人民来信40件次，比上年下降18%；接待来访群众96起880人次，比去年同期分别下降39
%和26%；涉及信访案件71起，处结70起，结案率99%。
在进一步完善信访工作一系列制度的基础上，重点加强了“一岗双责”和信访工作“三项制
度”的落实，在全区逐步建立健全大信访、大调解、大综治的信访工作新机制，妥善化解人
民内部矛盾，越级访、集体访、重复访得到有效遏制。全国及省市重大会议和重大政治活动
期间，全区无任何信访问题。继续保持了无进京上访的好成绩。全年河口区无集体进省上访
，越级到市、到省上访总数在全市最低，得到了上级部门的高度评价。同时加大了对初信初
访的查办力度，减少重信重访量，今年重信重访量分别为12%和7%。
区委、区政府领导高度重视并带头做好信访工作，严格实行每月亲自处理一件人民群众最关
心的信访问题等制度，今年以来，区委书记、区长亲自包案或处理信访问题共24 起，区级
领导包案15起，全部及时得到了解决，带动了全区信访工作的开展。
全年涉及信访案件71起，除一起正在调查中，其余全部结案，处结率达到99%。对在区委、
区政府大楼前的集体访进行及时协调和妥善处理，没有因工作不及时、不到位而引发任何重
复越级访。
全年信访局向各乡镇及区直部门督办信访案件36起，结案率100%；信访局直办或牵头联合办
案查处信访案件34起，全部妥善解决。及时报结市交办案件5件，省要结果的信访案件3件，
结案率100%。
强化基础信访工作，健全三级信访网络，今年重新调整了区信访工作领导小组，继续开展了
争创“三无”信访乡镇和乡镇信访承诺制度，并由区分管领导带队分别与今年三月份、七月
份、国庆节前和11月对全区各乡镇和区直有关部门的信访工作进行督促和检查，并利用以会
带训形式举办全区信访干部培训班，重点就“三项制度”、乡镇领导公开接访、群众逐级上
访和分级受理制度进行业务指导，《上访答复意见书》制度初步推开，全区“三无”乡镇达
80%，无信访单位91%。
开展一系列行之有效的宣传教育活动，年初就“矛盾纠纷排查调处活动”进行宣传发动，
结合《山东省信访规定》的实施，今年四月份在全区开展了“信访法规宣传月”活动，采用宣传车、发放明白纸等形式，对广大群众进行了依法信访的宣传教育，6月份在全区开展了
“信访工作大讨论”活动，活动中收到调研报告90 余篇，8月份开展了信访综治活动，对全
区13个上访老户和信访积案进行集中清结，信访工作进入良性循环。进一步完善和落实信访
工作的各项制度，紧紧抓住信访问题的预防、处理、巩固这三个关键环节，加大基层处理信
访问题的工作力度。认真贯彻区委、区政府《关于进一步加强信访工作的意见》和《实施意
见》，逐级落实信访工作责任制，在全区形成了上下联动、齐抓共管的信访工作新机制，完
成了省信访局目标管理考核标准规定的各项工作任务。
向省、市部门及各级领导提供《信访情况》和信息23件，向市以上信访刊物投稿11篇，《山东信访》采用9篇。
［2002年工作综述］2002年，河口区信访部门共受理群众来信来访155
件次，其中人民来信65件，接待来访群众90起742人次，与去年同期的108起896人次相比分
别下降17%和17%；集体上访20起627人,与去年同期的26起716人分别下降23%和12%。复信14
件，占应复信件的100%；回访55起，占应回访的100%，通过复信和回访，与信访人做了进一
步的沟通和交流，巩固了信访工作成效，重信重访量明显下降。通过领导公开接访、领导包
案等措施，一大批群众关注的热点问题得到彻底解决，得到了人民群众的真诚拥护。全国及
省市重大政治活动期间，全区无任何影响东营形象的信访问题，实现了连续十五年无进京、
无集体到省上访的好成绩,先后被市委、市政府表彰为“市信访工作先进单位”，被省档案
局评为“档案规范化目标管理先进单位”，被区委、区政府表彰为“招商引资先进单位”和
“社会治安综合治理先进单位”。
2002年，在进一步完善信访工作一系列制度的基础上，重点加强了“一岗双责”和信访工作
“三项制度”落实，在全区逐步建立健全大信访、大调解、大综治的信访工作新机制，妥善
化解人民内部矛盾，越级访、集体访、重复访得到有效遏制。全国及省市重大会议和重大政
治活动期间，河口区无任何信访问题，继续保持了无进京上访的好成绩。全年全区无集体进
省上访，越级到市、到省上访总数在全市最低，得到了上级部门的高度评价。同时加大了对
初信初访的查办力度，减少重信重访量，今年重信重访量分别为12%和7%。
区委、区政府领导高度重视并带头做好信访工作，严格实行每月亲自处理一件人民群众最关
心的信访问题等制度，今年以来，区委书记、区长亲自包案或处理信访问题共24 起，区级
领导包案29起，全部及时得到了解决。全年共涉及信访案件147起，处结145起，处结率98%
。对在区委、区政府大楼前的集体访进行及时协调和妥善处理，没有因工作不及时、不到位
而引发任何重复越级访。
信访局代表区委、区政府向各乡镇及区直部门督办信访案件67起，处结67起，结案率100%。
信访局直办或牵头联合办案查处信访案件22起，全部妥善解决。按期报结市局和市督查局交
办案件8件，办结8件，结案率100% 。
强化基础信访工作，健全三级信访网络，今年重新调整了区信访工作领导小组，继续开展了
争创“三无”信访乡镇和乡镇信访承诺制度，并由区分管领导带队分别与今年三月份、七月
份、国庆节前和十六大期间对全区各乡镇和区直有关部门的信访工作进行督促和检查，并利
用以会带训形式举办全区信访干部培训班，重点就“三项制度”、乡镇领导公开接访、群众
逐级上访和分级受理制度进行业务指导，群众持《上访答复意见书》制度初步推开，全区“
三无”乡镇达100%，无信访单位91%。
开展一系列行之有效的宣传教育活动，年初就“矛盾纠纷排查调处活动”进行宣传发动；结
合《山东省信访规定》的实施，今年四月份在全区开展了“信访法规宣传月”活动，采用宣
传车、发放明白纸等形式，对广大群众进行了依法信访的宣传教育； 8月份开展了信访综治
活动，对全区13个上访老户和信访积案进行集中清结。
进一步完善和落实信访工作《三项制度》，紧紧抓住信访问题的预防、处理、巩固这三个关
键环节，加大基层处理信访问题的工作力度。认真贯彻区委、区政府《关于进一步加强信访
工作的意见》和《实施意见》，逐级落实信访工作责任制，在全区形成了上下联动、齐抓共
管的信访工作新机制，完成了省信访局目标管理考核标准规定的各项工作任务。
2002年3月、6月和9月份分别在全区开展了“信访工作大讨论”活动，活动中收到调研报告9
0 余篇；一年中，信访部门向省、市有关部门提供信息20余条，向省、市级以上报刊杂志投
稿15篇，其中《山东信访》采用7篇，《东营日报》采用8篇。