孤岛镇

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[现任领导班子成员]

党委
书记:王良进
副书记:张吉明刘希华王希英屈桂森
组织委员:刘健
宣统委员:薄万哲
委员:耿玉成

人大主席团
主席:王良进
副主席:王天华

政府
镇长:张吉明
副镇长:黄新华李建设邓乃进

武装部
部长:耿玉成

[概况]位于区境东部,距城区30公里,面积15946平方公里。2002年底,辖2个自然村,2个村民委员会;有482户,1572人;其中女734人,非农业人口772人,人口自然增长率为5‰。
2002年国内生产总值14亿元(现价,下同),比上年增长94%,其中一、二、三产业增加值分别达到320万元、9300万元和4380万元,分别比上年增长67%、101%和112%。工业总产值51亿元,实现利税5610万元。农林牧渔业总产值597万元。全年粮食作物播种面积80公顷,总产0016万吨;种植业产值226万元。全年造林80公顷,森林覆盖率达1723%,林果总产450吨;林业产值390万元。年末大牲畜存栏796头,猪存栏770万头,羊存栏1170只,家禽存栏16万只。畜牧业产值225万元;水产品总量12500吨,渔业总产值140万元。有水库2座,总蓄水能力2700万立方米。农业机械总动力达1700千瓦,农村用电量12万千瓦时。乡镇企业总产值09亿元,利税1328万元,其中个体私营企业产值08亿元,利税1208万元。财政收入132万元。农民人均纯收入5150元,比上年增加350元。有中学2处,小学7处,在校学生共7758人(含油田),适龄儿童入学率100%。有医院2处。电话普及率达到每百人35部。有2个村达到小康水平。小康水平指数达到100%,被评为省级中心镇。

[国民经济和社会发展综述]2001—2002年,在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻党的十六精神,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,坚持工农兵团结协作、油地军携手共建的方针,协调、集中各方力量,大力发展镇区经济及各项社会事业,全镇经济社会发展迈入了新的发展阶段。
经济总量逐步提高。立足镇区区位、资源和市场优势,紧密结合区委、区政府关于调整产业结构、实施经济国际化战略、招商引资等各项决策的落实,集中精力抓好经济建设。2001年,全镇实现农业增加值320万元,工业增加值500万元,分别完成年计划的103%和102%。乡镇企业实现总收入8560万元,私营经济实现产值5600万元,分别完成年计划的122%和120%。2002年,全镇实现农业增加值389万元,工业增加值586万元,分别完成年计划的1275%和1148%。乡镇企业实现总收入9210万元,产值6780万元,分别完成年计划的112%和110%。各项经济指标均保持了较高的增长速度。固定资产投资由2000年的不足2000万元一跃上升到2002年的8000万元,招商引资数量由2000年的1560万元上升到2002年的3400万元。私营企业、个体工商户总数分别由2000年的49家、1000户增加到2002年的146家、1226户。特别是采取招商引资、规划建设商业路、专业市场、筹建工业园区、加大城市基础设施改造、加强投资软环境建设等有效措施,直接促进了镇区产业结构的调整和优化,全镇经济结构进一步由商贸流通业单一带动型向以工业为主导,贸、工、农齐步发展型转变。
社会事业全面进步。城镇建设日新月异,2001年村镇建设投资18500万元,2002年增至22000万元,完成了朝阳七村、协作新村等重点居住区和永兴路、共青团路等重点改造建设工程,新增建筑面积96万平方米,新增绿地面积11公顷。2002年在全区率先规划建设了占地153公顷的乡镇级工业园区,两年累计拆迁旧区3万余平方米。教育事业快速发展。投资87万元新建镇中心小学,圆满完成农村小学撤并工作。全镇适龄儿童入学率100%。计划生育管理再上新台阶。对济军基地的8700余名常住人口的计生管理进行了接管,建立起了计生、工商、公安、城建“四位一体”的流动人口综合管理新模式,常住人口计划生育率、流动人口验审率符合上级指标要求,连续5年被区政府授予一等奖。农村精神文明建设和村级管理工作进一步提高。认真执行区委、区政府关于村级定时定点集中办公的一系列民主管理制度、规定,进一步强化村级财务公开工作,切实加强村级组织的规范化建设,有力地推进了农村各项事业发展。全镇农村都建立起了文化大院,依托文化大院开展的农业技术培训、科普知识宣传以及其他文化娱乐活动丰富多彩,充分发挥了在移风易俗、引导健康向上农村社会风气方面的良好作用,建立起了镇村两级广播站,农村十星级文明户普及率达83%。民政工作和社会保障事业长足发展。围绕优抚、抚恤、残保、农保等重点,积极转变工作方式,切实解决贫困群众,复员伤残军人、五保户和残疾人的实际困难和问题,全面落实城镇居民最低生活保障线制度和农村社会养老保险制度。2002年收取农村社会养老保险金32万元,完成年度任务的820%,村民个人投保率达83%。认真开展“爱心助困”等一系列爱民、助民活动,全面动员全镇各方力量,切实帮扶城镇和农村弱势群体,建立起了以帮助致富为目标、以镇村支持为基础、以“扶困基金”为依托、以帮扶结对为保障的救助农村弱势群体的工作体系。
社会环境空前稳定。以“四五”普法活动为契机,在全镇范围内开展了创建安全文明单位、村活动,人民群众的法律意识和法制观念显著提高。加强犯罪预防工作,油区、城区、农村各重点部位“三防”措施覆盖率达95%以上,农村“五支队伍”等基层群众性治安组织第一道防线作用发挥充分。全镇机关、企事业单位,农村常驻人口无一人犯罪,无民转刑案件,无重大刑事案件。深入贯彻中央指示精神,加强日常治安管理和整治,严厉打击各类违法犯罪活动,全年共处理治安案件22起,取得了阶段性的成效,偷盗居民自行车、播放黄色录像以及藏污纳垢的洗头房等群众关心的治安问题得到了有效治理,人民群众对社会治安状况满意率普遍提高。加强油区治安整治工作,镇派出所和油区办联合油田公安分局及有关部门,对农村非法“三小一点”进行了彻底整治,累计推平非法炼、储油场地11处,没收土炼油罐及其它设施一宗,有力地维护了油区正常秩序,净化了农村环境。加强信访工作和148法律服务热线建设、矛盾纠纷排查工作,严格执行领导干部轮流接访制度,不断拓宽信访网络渠道,及时解决群众关心的社会热点、难点问题,认真调解民事纠纷、化解信访源头,减少上级诉讼和接访压力。接到并办结信访件6件,调解处理民事纠纷20余起,接受群众法律咨询200余人次,有效防止了集体越级上访事件的发生。进一步加强“处法”工作,认真做好对练习者的教育转化和日常监控,未发生重大事件,维护了稳定团结大局
共建合力不断增强。坚持“团结、服务、开发、建设”的工作方针,抓住企地深化改革、加快发展的机遇,积极巩固和发展新形势下军民团结、油地共建的良好合作关系,全力维护区域安定团结大局。油地双方联合开展了“创建全国安全文明油区”、“创建安全文明社区”等一系列重要活动,建立起了有油地军各方各单位主要领导组成的孤岛社会治安综合治理协调委员会,相关工作实现同步化,相互联系更加密切,共建范围由最初的对口支援初步进入了联合开发、共同发展的新阶段,维护区域安定团结大局、促进经济快速发展的合力明显增强。

[孤岛镇工业园区规划建设]2002年,按照全市经济会议关于中心镇建设工业园区的政务督查任务部署和区政府关于培育乡镇工业发展载体的指示精神,孤岛镇在辖区东北孤桩路以西,西韩村公路以南,孤六区以北的孤岛镇与仙河镇交接处,规划了占地153公顷的孤岛工业园。该园区由东营市地质勘探研究院勘测地形,山东省城乡规划设计院委托东营市规划设计研究院编制详细建设规划,2002年10月份筹建,12月份局部动工,计划2003年完成基础设施建设,同年展开招商引资。根据区长办公会议精神,该园区享受区经济试验园区的一切优惠政策。

[孤岛社会治安综合治理协调委员会]为切实转变孤岛地区油地双方综治工作相对分离、工作合力不够明显、工作效果不够突出的局面,在区委、区政府的协调帮助下,孤岛镇联合孤岛采油厂、孤岛社区等辖区7个油田独立单位和济南军区生产基地,成立了孤岛社会治安综合治理协调委员会,协调委的成员均由各方各单位主要领导或分管政法的领导任职,下设的办公室由各方各单位综治办、保卫科负责人任职。该协调委的职责是:协调油地军各方社会治安综合治理工作的计划、部署和具体实施,推动整个地区社会稳定工作的良好发展。

[永兴路拓宽改造工程]永兴路是孤岛镇最主要的商业集中地段,因土地权属特殊及靠近市场的特殊地理,建设、管理工作一直比较滞后。自2001年开始,镇政府集中精力,切实把该道路的拓宽改造建设工程纳入重要议事日程,积极协调集中各方面的力量,切实推进改造建设。整个工程历时一年半,累计投资4600万元,共计拆迁各类建筑16万余平方米,完成各类建筑面积2万余平方米,圆满地完成了这一全区经济建设重点项目和城市建设重点工程。

[党政事业单位机构改革]根据中央和省市区各级有关部署,按照精简机构、压缩冗员、提高行政效率、减轻财政和农民负担的目标,认真组织进行了乡镇党政、事业单位机构改革,取得了预期的效果。通过“三定”,镇党委、政府内设机构由9个减少了4个,压缩了55%,事业单位撤销、合并了6个,并组建了社区服务中心等新职能单位,进一步适应了实际工作需要;通过分流,镇党政事业机关和单位工作人员由46人减少到44人,在编制员额内略有下降;通过竞争上岗,一批年纪轻、素质高、能力强的干部走上了中层岗位,优化了中层干部构成,加速了干部队伍建设;通过各项配套改革措施的落实,达到了部门职能清晰、岗位职责明确的要求,进一步建立起了严谨、快捷、高效工作机制。

[行政村概况]
西韩村党支部书记韩继平,村委会主任韩树民。2002年底全村有115户,421人,耕地面积980亩。2001—2002年深入实施调整产业结构战略,大力发展工业项目和个体私营经济,新建劳务企业2家,小工业项目3个,新增运输、饮食、商贸流通个体工商户49户,个体经济成为了农村群众发家致富的重要增长点。2001年农民人均纯收入实现4750元,2002年实现5200元。
镇苑村党支部书记、村委员会主任张华三。2002年底全村有102户,370口人。农村经济以个体私营经济为主,有印刷、玻璃加工、餐饮服务等近20家私营企业,是远近闻名的商业专业村。2001年农民人均纯收入实现5100元,2002年农民人均纯收入实现5300元。