卫生

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[概况]2001年,区卫生局机关编制总额8人。实有6人。内设办公室、医政股、财务股等3个职能科室。下设区爱国卫生运动委员会办公室,实有工作人员5人。2002年5月,经过党政机构改革,区卫生局定编9人,其中行政编制8人,工勤人员编制1人。根据职责内设办公室、卫生法制与监督股、医政股3个股室。同时,将药政、药检职能交由市药品监督管理局承担,实行垂直管理。截止2002年底,区卫生局实有工作人员15人(其中区爱卫办8人)。全区有卫生机构9处,其中区人民医院1处,乡镇卫生院4处,街道办事处防保站1处,卫生防疫站1处、妇幼保健站1处,区直机关卫生所1处。全区医疗机构拥有病床198张,每千人占有床位25张;卫生技术人员285人,其中高级技术职称9人,中级职称79人,每千人占有卫生人员36人。全区医疗机构固定资产总值1800万元,万元以上设备50余台(件)。全区医疗机构业务用房17360平方米,行政村卫生室157个,行政村卫生室覆盖率887%,乡村医生158人。

[农村卫生工作]2001年建成农村卫生示范乡镇1处(新户乡),全科医疗站5个;投资100万元,完成六合乡门诊楼迁建工程,建筑面积1000平方米;区中医院职工集资40万元,购置了X光影像增强系统、阿洛卡B超等仪器;为全区农村60岁以上8512位老人进行了健康查体,查体率达76%以上。2001年7月份,河口区政府出台了《河口区农村合作医疗管理办法》,为农村合作医疗的开展提供了政策依据。2001年底,全区合作医疗人口覆盖率稳定在80%以上。
2002年,农村合作医疗取得重大突破,农业人口覆盖率达100%,在全市率先实现了合作医疗的全面覆盖。全区共筹集合作医疗资金942万元,减免医药费633万元,减免184万人次。大病补偿524人次,补偿额187万元。农村医疗市场实现规范化管理,乡村卫生一体化管理率达100%;积极开展农村社区卫生服务,新建农村全科医疗服务站5处,为5735名70岁以上老年人开展了义务健康查体,查体率达814%,建档率80%;建成市级全科医学培训基地一处,开展乡村医生全科医学知识培训26人。

[预防保健工作]2001年共报告法定传染病250例,发病率1307/10万,未发生霍乱等重大传染病暴发流行。儿童四苗接种率均达95%以上。加强预防接种门诊规范的建设工作,建成省级示范接种门诊1处,市级规范化门诊4处,合格门诊1处。全年接诊可疑病人183人,确诊活动性肺结核病人26例,全部给予免费治疗。全区活产婴儿778人,住院分娩率100%,孕产妇死亡2人;新生儿疾病筛查540人,新生儿疾病筛查率达95%以上;开展适龄青年婚前检查881对,检出疾病136人,疾病检出率1374%。
2002年,全区未发生重点传染病暴发流行,法定传染病发病率稳中有降,顺利实现了“一个确保”目标。积极开展了“食品卫生示范单位”和“规范化接种门诊”创建活动。分别建成河口饭店、济军生产基地酒厂、三木食品加工厂等3个市级“食品卫生示范单位”;街道办事处防保站、新户中心卫生院创建省、市级规范化接种门诊工作通过市级验收。以农村改水改厕为重点,积极开展创建卫生乡镇(村)活动。农村自来水普及率达100%,卫生厕所普及率达445%。创建市级卫生乡镇一处(太平乡),新户乡东鲍井等4个村创建市级卫生村通过市级验收。

[卫生执法监督]2001年,深入开展“卫生监督执法新世纪行动”。对食品生产经营业户监督监测5770户次,监督覆盖率达100%,给予警告并责令改正259家,销毁过期变质和检测不合格食品2600公斤,价值5348元;公共场所监督监测450户次,行政处罚21家,警告并限期改正20家,罚款1家,金额900元;自4月底开始,历时50天时间,对全区药品、化妆品、一次性输液器市场进行了集中清理整顿。检查医药网点434家,取缔无证行医78家,封存违法经营使用药品1200种次,价值31150元,查获假劣药品5种次,价值158元,没收医药器械97件,拆除非法广告牌224块。监督检查化妆品专卖店、综合商场专营柜台25家,给予警告限期整改11家。
2002年,继续加强卫生法制工作。一是加大普法宣传力度。采取多种形式,开展卫生法律、法规知识宣传,营造良好的卫生执法氛围。二是彻底整顿和规范市场经济秩序。医疗、食品等健康相关产品市场秩序逐步好转。三是积极贯彻落实《献血法》。大力倡导公民参与无偿献血。全年组织机关干部献血4批628人次,提前超额完成市下达无偿献血任务(536人次)。

[爱国卫生运动]2001年,积极开展创建全国卫生城市活动,顺利通过国家级灭鼠工作先进城市验收;全年建成省级卫生先进单位1个、市级卫生示范单位3个、创建市级卫生乡镇一个、市级卫生村2个。
2002年,把“两灭一控”(灭蝇、灭蟑、控制蚊密度)做为爱国卫生工作的重点来抓。政府成立了“两灭”工作领导小组及其办公室,先后多次召开会议,广泛宣传,深入发动,各级各单位相继召开动员会,层层分解落实任务。采取了统一领导,各负其责的管理办法,对城乡结合部村庄以及城区重点地段通过现场办公的形式实行重点督导。8月中旬我区顺利通过了国家除四害专家组的调研,在进一步整改完善的基础上,9月20日我区创建全国灭蝇、灭蟑先进城市工作正式通过国家爱卫会考核验收。

[城镇医药卫生体制改革]2001年,河口区确定了先易后难,分步实施的卫生改革思路。医疗机构分类核定工作在全市率先完成,共分类核定医疗机构135所,其中非营利性医疗机构21所,营利性医疗机构113所;区人民医院实行了“病人选医生”制度和“住院费用一日清单”制度;2001年12月8日,区人民医院首次举行药品集中招标采购,共有7个厂商投标,6个单位分别对常用110余种药品中标,通过招标,药品平均下降30%,全部让利于民。
2002年,认真贯彻落实卫生改革两个《指导意见》精神,制定配套文件和改革方案,精心实施。在率先完成医疗机构分类改革管理的基础上,积极落实各项配套政策。各医疗机构均落实了“病人住院费用一日清单”制度。在区中医院、新户中心卫生院推行了分配制度改革试点,实行科室全成本核算,兑现绩效工资,拉开工资档次,有效调动了人员工作积极性和创造性,医院实现了社会效益和经济效益的双赢。

[区人民医院]河口区人民医院为正科级事业单位,编制134人。2001年底,有职工130人,内设内科、外科、妇产科、急诊科、五官科、口腔科、中医科等7个临床科室,设检验科、放射科、CT室、彩超室、心电图室、药剂科6个医技科室和办公室、政工科、医务科、护理部、门诊科,财务科、总务科7个职能科室。全年门诊接诊病人22976人次,收治住院病人1308人次,住院病人治愈好转率9855%,各种手术296台次,业务收入4952万元。2001年6月9日,河口区人民医院CT开机,120急救中心开通,医院狠抓内部管理,以“内强素质、外树形象”为主题,坚持以病人为中心,以质量为核心,深化内部体制改革,完善监督制约机制,走出了一条适合区情、院情发展的路子。
2002年底有职工123人,下设内科、外科、妇产科、急诊科、五官科、口腔科、中医科等7个临床科室和检验、药剂、放射、CT、彩超、心电、理疗等7个医技科室。全年门诊接诊病人25215人次,收治住院病人1518人次,各种手术372台次,业务收入530万元。2002年5月10日,投资80万元购置的大型医疗设备-彩超安装调试完毕,正式投入运行,大大改善了区人民医院的医疗条件。2002年,区医院加大人才培养力度,先后选送12人到省立医院、青岛医学院、滨医附院等进修学习,进一步推动了医护质量的提高。