［概述］河口区外来投资者投诉中心成立于1999年11月27日，是由区纪委牵
头，各成员单位参与的执法调度中心，是维护外来投资者合法权益的组织领导机构，是区委
、区政府招商引资工作的服务机构，下设办公室，设立在区招商办。投诉中心办公室为正科
级事业单位，经费财政全额预算，定编3人，现在职3人。
［工作职责］
1、负责对《东营市河口区招商引资优惠政策》和区委、区政府《关于进一步改善投资软环
境的实施意见》等政策落实情况进行督促、检查，受理违反上述《政策》、《意见》的投诉
举报。
2、负责受理各部门、各单位违反“十个不准”纪律规定的投诉举报。
3、负责受理各部门、各单位违反招商引资服务承诺制度的投诉举报。
4、负责受理干扰外来投资企业施工、生产经营的投诉举报。
5、负责受理对外来投资企业进行乱收费、乱罚款、乱检查等不规范执法行为的投诉举报。
6、负责协调与“110”联动，打击各类不法行为，切实维护社会秩序，保护外来投资者合法
权益。
7、负责协调与司法服务“148”联动，为外来投资者提供法律咨询服务。
8、负责协调组织有关部门、单位解决外来投资者在生产经营过程中遇到的实际困难。
9、负责对投诉举报事件的查处。根据区委、区政府的有关规定，投诉中心有权直接调查处
理投诉事宜。
10、负责投资软环境调研。通过对投诉者回访、投诉案件的综合分析、定期与投资者见面、
问卷调查等形式，了解我区的投资软环境改善情况，并形成调研报告，向区委、区政府提供
改善投资软环境的建议。
11、组织外来投资企业对行政部门、执法执纪部门进行年终综合考评。
［工作制度及程序］
投诉中心本着廉洁、高效、务实的原则，一切为外来投资者的合法权益开展工作。
1、实行值班人员负责制。投诉中心办公室值班人员接到投诉后，负责对投诉案件进行记录
，按领导签批意见认真负责地进行处理，并负责向投诉者反馈处理情况。
2、实行服务承诺制。投诉中心设立一部5位数投诉电话（12345），24小时值班，做到热情
周到，有诉必接，快速反应，随时出动，保证为外来投资者提供全天候服务。认真处理每一
起投诉，能当时解决的，当时就办；解决有难度的，3日内向投诉者回复办理情况，做到“
件件有结果，事事有回音”。对损害外来投资者合法权益的案件，发现一起，查处一起。对
每一起投诉，都要建档立卡，实行一诉一案一档。
3、实行责任制和责任追究制。投诉中心接到投诉，一般按照分级负责、归口办理原则，立
即进行处理。一般性问题，责成有关部门、单位立即解决。对较复杂的问题，责成有关部门
、单位3日内处理完毕并回复投诉中心。不能按期办结的，及时向投诉中心说明情况，对限
期内不能按时办结的，又不及时说明情况的，追究有关部门、单位领导及有关人员责任。对
被投诉人，视情节轻重由投诉中心提出处理建议，由有关部门落实。对查证属实的被举报部
门、单位和有关责任人，在新闻媒体公开曝光；责成查证属实的被举报部门、单位向被侵权
人兑现赔偿金；责成查证属实的被举报部门、单位及工作人员向举报人兑现奖金；督促检查
有关部门整改投诉举报的不合理规定及投诉者不满意的服务事项。
4、实行奖励举报制度。鼓励对危害投资者合法权益的各种违规违纪行为进行举报。被举报
部门、单位及工作人员违规违纪行为，经查证属实的，给举报人员适当奖励，奖金由被举报
部门、单位和工作人员承担。
5、实行定期回访制度。对外来投资者定期回访，了解被处理部门、单位对投诉者是否有打
击报复行为，存在打击报复行为的，一经查实，严肃处理。
6、实行定期接访制度。每月的第一个星期一为投诉中心主任、副主任接访外来投资者投诉
日，每次一位领导参加，地点在投诉中心值班室。
7、实行投诉中心成员与外来投资者定期会面制度。每季召开一次投诉中心主任、副主任、
成员与外来投资者见面会，听取外来投资者对改善投资软环境方面的意见和建议。
8、实行投诉中心成员会议制度。定期召开主任、副主任、成员会议，通过投诉案件的受理
与处理情况，研究解决我区软环境建设中存在的问题，制定改善投资软环境的具体措施。
［工作情况］
2001年，河口区外来投资者投诉中心共接到投诉或咨询电话580余个，接待来访人员310人次
，受理投诉46件，其中查证属实案件13起；帮助协调解决困难、问题148件，投资者满意率
或基本满意率达100%，被外商亲切地誉为“外商护航卫士、投资坚强后盾”。
2002年，全年共接到投诉咨询电话1600多个，接待来访人员480余人次，协调解决和受理投
诉案件98起，投诉者满意率达100%。