金融体制改革

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【综述】
(一)多措并举保障资金供给,加大对经济发展的金融支持。
(1) 组织筹备河口区2011年政银企洽谈会,邀请市人大常委会副主任崔兆武、市
金融办主任王延亮、市人行行长徐小林、市银监分局局长于树明参加。全市16家银行机构中,12家银行主要负责人参加会议。洽谈会共签约项目184个,金额61.7亿元,其中,过千万的项目87个, 金额54.7亿元。截至2011年12月底,到位资金39.30亿元,占全部签约贷款额的61.73%。其中,87个过千万元项目中,有52个项目贷款全部到位,19个项目贷款部分到位,共计到位资金32.30亿元,占全部签约过千万元项目贷款额的59.02%,资金到位率高于全市及各县区同期水平。 (2)抓好各种银企对接活动。开展经常性的银企洽谈对接,先后与建设银行、商业银行、邮政储蓄银行、中信银行等金融机构举办银企洽谈会, 促成银企双方达成合作意向114项,金额近16亿元。发挥金融办银企洽谈室的作用,组织小型银企对接活动,邀请有资金需求的企业与银行负责人进行面对面交流, 先后促成8家分会的40多家企业与银行、小额贷款公司、融资性担保公司合作。组织银行对会员企业进行实地考察,2011年,先后组织工商银行河口支行、建设银行河口支行、河口农村合作银行、中信银行东营分行、招商银行东营分行、浦发银行东营分行、民生银行东营分行、华夏银行东营分行等银行到企业进行实地考察,使银行进一步了解潜在客户的真实经营情况, 为银企合作奠定基础。(3)加强与区外金融机构的合作交流,邀请中信银行东营分行、民生银行东营分行、恒丰银行东营分行、华夏银行东营分行等股份制银行到河口区考察拓展业务。 (4)全力支持区内重大项目建设。以“重大项目攻坚”行动为契机,组织建设银行、工商银行等银行为东营格瑞特光伏科技有限公司500MWP光伏电池片项目实施11亿元的银团贷款,解决重大项目建设过程中的大额资金需求。 (5)扩大企业融资渠道,开展流转土地使用产权、林权、海域使用权和股权抵押融资试点工作,截至2011年底,农业银行河口支行、河口农村合作银行、农发行河口支行已累计发放海域使用权、林权抵押贷款12940万元。
(二)发展多层次资本市场,拓宽企业融资渠道。
(1) 做好企业上市推进工作。全力做好企业上市宣传动员工作。通过召开座谈会
、到企业实地调研等方式,宣传企业上市对于缓解企业融资困难,提升企业知名度和影响力,促进企业做大做强等方面的重要意义。通海集团仕通公司、仙河药业有限公司等4家企业基本符合创业板上市条件, 东营市精诚无缝钢管有限责任公司、山东欣马酒业有限公司、 东营市金舜钢管有限公司等7家基本符合天交所挂牌交易(三板)的企业。抓好《关于支持推动企业上市和发行债券融资的意见》落实,深入各拟上市企业广泛宣传区委、区政府支持企业上市的优惠政策措施,有效提高企业上市的积极性和主动性。加强对拟上市企业的服务指导,邀请齐鲁证券有限公司有关专家到通海集团仕通公司、仙河药业有限公司等企业进行实地考察,并进行一对一的座谈交流和业务指导,帮助解决企业上市过程中存在的疑问和困难。在推动企业三板市场上市方面,先后多次邀请天交所山东地区负责人和保荐机构、到金舜钢管等相关企业进行考察指导,为加快企业三板上市创造良好的条件。帮助解决企业上市过程遇到的困难和问题,区金融办于年初对全区各拟上市企业在推动企业上市过程中遇到的突出困难和问题进行全面的梳理和汇总,于4月份召集国土、 住建、财政、地税等部门分管领导召开全区企业上市工作推进会,对拟上市企业面临的土地产权、税收调整、上市优惠政策落实等问题和困难进行现场集中解决, 推动加快各拟上市企业上市工作进程。(2)成立河口区未上市企业股权询价中心。针对河口区油田改制企业普遍存在的股权分散问题,创新措施办法,成立河口区未上市企业股权询价中心,加快未上市企业股权集中步伐,为拟上市企业早日满足上市条件奠定基础。 (3)推动期货业务发展。邀请鲁证期货有限公司东营营业部有关专家来河口区进行期货知识培训,让全区广大企业对现货商如何参与期货套期保值,普通投资者如何参与股指期货交易、如何进行风险控制等期货知识有更加深入的了解,为企业利用期货市场促进自身发展起到良好的宣传推动作用。
(三)创新服务载体,破解中小企业融资难题。
(1) 发挥区中小企业信用互助会作用。互助会是区金融办指导下的非盈利机构,
遵循企业办会原则, 刚成立时下设13个分会,现已发展到14个分会,会员企业135家,互助会成立后,发挥全区广大中小企业合作交流的平台作用和促进银企合作的桥梁纽带作用,促进全区企业间诚信互助、合作共赢、抱团发展良好局面的形成,共促成会员企业间达成互保合作协议60余笔,先后帮助50余家会员企业实现授信及融资16亿余元。省委办公厅督查室解庆芝主任来河口区作投融资工作调研以后,对区金融办成立中小企业信用互助会这一做法给予肯定, 并在7月18日的省委《督查专报》中以“东营市河口区成立中小企业信用互助会” 为题进行总结推广。山东电视台《成长》栏目于8月17日对区中小企业信用互助会的这一做法进行集中报道,并于8月22日在山东新闻中进行宣传。(2) 打造政府增信平台,加快推动中小企业助保金贷款试点工作。对全区企业资金需求状况进行全面调查摸底后,借鉴其他地市先进做法,由区财政拿出1000万元设立政府风险补偿资金,为企业贷款进行增信,有效缓解企业的担保难题。助保金业务自2011年6月份运行后, 在区金融办、区建行的共同努力下,通过新客户启用助保金贷款、助保金贷款到期客户利用助保金增信等方式,为企业融资提供担保服务。截至2011年,为鑫诚化工、 栋明塑胶、顺泰化工3家企业授信5000万元,发放助保金贷款4200万元,保障中小企业资金供应。 (3)发挥担保公司作用。协调具有政府背景、注册资金5000万元的东营和润担保有限公司发展担保业务,帮助其与多家互助会会员企业建立合作关系,截至2011年, 已为10家企业提供担保,累计担保额达5000余万元。(4)推进区域集优债务融资工作。在区金融办配合下,东营市河口区实业发展有限责任公司、东营市金舜钢管有限公司分别被初步确定为东营市第二、三期发行区域集优债务企业。2011年,中债公司联合主承销商银行、大公国际资信评估有限公司等已启动承销和信用增进的尽调工作,为企业做评级、授信。其中,金舜钢管有限公司7000万元的债券融资工作于近期完成。