人民防空

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【综述】河口区人民防空办公室是河口区政府履行战时防空、平时防灾一体化综合协调、救援救助和组织指挥的办事机构,也是区国防动员委员会常设办事机构,接受军地双重领导。区人民防空办公室为正科级行政单位,下设综合室、工程及指挥通信股、信息保障中心,有职工6人,兼职现役军事干部1人。2011年,建成遍布城区的防空警报网络体系,城区防空警报音响覆盖率达100%;加强人防基层人防建设,全区所有街道、镇均设立人防办,部分重点村庄设立人防工作站;全市规模最大,设施最健全的人防指挥中心正在建设中,人防疏散基地建设稳步推进;贯彻依法治国方略,依法行政,严格执法,区人民防空工作步入法制化轨道;坚持以人为本,加强自身建设,练就一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效的人防干部队伍。

【主要工作】 (1)人防应急指挥中心工程建设。河口区人防应急指挥中心建设工程,是湖滨新区的地标建筑,是河口区自主建设的首座人防工程,是区人防办主动融入黄蓝战略, 推动河口区人防事业跨越发展的标志。 该工程占地13054平方米, 总建筑面积16494.8平方米, 概算总投资8260万元,由地下人防应急指挥所、地下车辆物资掩蔽工程和地上人防指挥中心办公楼三部分组成。 2011年,工程投资320万元,该项目前期手续办理、监理招标和桩基工程全部完成,主体工程招标成功,施工队伍进驻场地,工程进展有序。 (2)人防结建工程建设。区人防办认真贯彻落实民用建筑修建防空地下室的政策规定,对于未取得人防部门“民用建筑修建人防工程审查批准书”,且没有经人防部门审查批准的防空地下室设计图纸或者人防费款缴纳证明的,城建部门不得发给建设工程规划许可证和施工许可证,消防部门不得办理相关手续,建设单位不得擅自开工。敦促上年已审批结建的中海嘉园人员掩蔽及物资库工程项目进入设计规划程序,计划修建防空地下室8000平方米。 (3)人防指挥体系建设。一是推进防空防灾一体化建设,加强与应急、消防、公安等部门的联系和沟通,研究探讨人防参与政府应急、公安处置突发公共事件及防灾救灾行动的方法途径。把人民防空建成应急管理的重要力量,将人民防空与应急管理防灾救灾减灾能力建设相结合,利用人防资源为河口区经济社会发展和应急救援服务。二是完善基本指挥所内部配套和信息系统工程建设,构架起以基本指挥所为主体的组织指挥平台,提升河口人防的应急救援能力、整体抗毁能力和快速反应能力;规划设计疏散基地、疏散地域、疏散点“三位一体”的疏散框架,明确21个防护单位的防护责任,完善人口疏散体系。依托企业武装部和民兵组织,推进重要经济目标防护队伍、防护方案和训练演练“三落实”。三是通信警报实现无缝化覆盖,建立“9??18”警报试鸣制度,新安装2台电声警报器,警报器完好率、音响覆盖率达到了100﹪;强化人防信息化系统建设,实现无限短波二级联网;通信警报实现立体化发放。15台警报器具备语音播报功能,警报信号正在形成固定与移动、电动与电声相结合,警报设施发放与电台、电视台相同步的多形式、多渠道立体化发放模式,通信保障能力明显提升。(4) 易地建设费征缴。一是按照《人民防空法》及省、市相关法律法规,联系河口区实际研究制定《河口区人民防空工程建设及征费管理暂行办法》、《人防办党风廉政建设工作制度》等规范性文件。二是贯彻落实民用建筑修建防空地下室的政策规定,与区检察院经协商建立行政督促起诉检察监督协作机制,与法院、司法局建立法律援助协商制度,与发改、住建、消防等相关部门建立起报建联审工作机制,做到执法检查联合行动,执法文书配套下达。对人防手续办理及人防工程易地建设费的收缴情况进行核查,理清帐目,清出底子。2011年,征缴易地建设费13 98万余元,其中人防工程费9165元。保障河口区人防建设的资金来源。