油区工作、油地结合工作

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c52&A=12&rec=50&run=13

【基本情况】 东营市河口区油区工作办公室成立于1989 年 9 月 10 日,为正科级全额财政拨款事业单位,隶属河口区人民政府。下设办公室、工农股、综合管理股、管道监管股、财务股、油气开发管理办公室(河口区油气开发中心)六个内设机构和仙河管理中心、 孤岛管理中心、 河口区油田物资稽查大队三个副科级事业单位。其中 ,2011 年 10 月, 为加强石油天然气管道设施保护和监督管理工作, 根据东河编办发[2011] 39 号文件,增设管道监管股,增加事业编制 2人。2004 年 1 月,区油地结合办与区油区办合署办公 ,设有调研股、协调股两个内设机构。核定事业编制总数 70 人。2011 年, 实有在编职工 70 人,内退 2 人,离退休 12 人。

【主要职责】 承办油管委日常事务性工作;起草提报全区油区管理工作规划、方案、制度及措施;具体实施油地结合共建、油气合作开发、石油企业生产施工赔偿结算等职责;查处非法“三小一点”、私拉乱接油田水、电、气及非法外运油田生产建设性物资器材及油品油料行为,维护石油企业油气井场生产秩序;监督管理石油、天然气管道设施;不断完善并实施油区工作考核办法,督促、督查各部门、单位落实油管委工作安排情况;负责油管委会务组织、信息宣传、各成员部门联络协调等工作;完成油管委交办的各项工作任务。

【油地结合工作】 利用原有油地结合平台,在油地结合项目、结合领域、结合成效上下功夫, 努力使结合工作成为油地双方共同发展的引擎器。(1)推进油地军港四方共建工作。成功筹备召开第九次、第十次油地军港联席会议,确定共建议题二十四项。针对共建议题,逐一制定推进方案,明确责任单位和完成时限,确保会议决策事项有效落实。(2)坚持基础设施联建联管。按照“政府主导、市场运作、油地共建”的路子,油地携手实施共建项目十一项, 落实共建资金约 1.976 亿元,改善区域基础条件,增强经济承载能力。 (3)成功出版发行《河口油地共建志》。此类书志在全国尚属首次发行, 也是建区以来油区工作的又一新突破。(4)全力做好共建项目资金争取工作,落实共建资金1100 万元。 其中,与胜利石油管理局油地工作处达成共建协议,落实建设资金 300 万元; 与胜利油田石油开发中心签订西外环公路共建协议,落实共建资金300 万元; 争取海洋采油厂支援湖滨新区基础设施建设 300 万元;协调孤东采油厂援建河口蓝色经济开发区道路配套 200 万元。 配合河口社区做好黄河路、渤海路路灯改造和城区中心隔离护栏建设项目争取工作。黄河路、渤海路路灯改造工程胜利石油管理局下达投资计划,工程进展顺利;城区中心隔离护栏建设工程得到胜利石油管理局的支持。

【工农协调】 树立“服务油田就是发展地方经济”的意识,认真贯彻落实《河口区委河口区人民政府关于进一步加强新时期油区管理工作的意见》(东河发〔2010〕16号),理顺规范镇街和区直部门、单位向石油企业求援程序,加强石油企业生产施工秩序管理。严格落实“四项制度”(石油企业工程施工备案制度、石油企业施工赔偿统一结算制度、石油企业重点工程施工督办制度、油区工作考核制度),油区管理水平不断提升。 2011年, 累计走访油田单位 190家次,召开工农座谈会 26 次,协助油田施工102 项,妥善化解较大工农纠纷15 起,办理施工备案书297 份。

【油区秩序治理】 稳定良好的油区秩序是保证油田正常生产和社会稳定的重要前提,是油区工作的生命线。打击涉油违法犯罪行为,对破坏大、影响坏的重点案件挂牌督办,一抓到底。加强对非法“三小一点”(小土炼、小化工、小轧钢、非法收购点)的集中整治,深入开展非法回收站点治理专项行动,规范油田生产建设性废旧物资回收外运市场秩序。 健全完善油区治安联防联治网络,投资 120 万元,对重点区域监控设备进行更新升级,实现油地联网,重点输油管线、油井无缝隙覆盖。油地携手,“统一发动、共同部署、联合行动、协同作战”,开展油区秩序综合治理,打击涉油犯罪分子的嚣张气焰。2011年,共出动执法车辆300 余次,查处非法运输油田钢铁物资 580 吨,查扣盗油车辆 67辆,原油400 余吨,查处各类涉油事件 11 起,打掉盗油团伙 3 个,抓获盗油分子19 人,并移交公安部门。

【油气管道保护】 区委、区政府下发的《关于进一步加强新时期油区管理工作的意见》,明确油区部门对《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的执法主体地位。四月中旬,区油区办以全市开展的石油天然气管道安全隐患集中整治行动为契机,深入开展宣传发动。共出动宣传车 70 余台次,张贴宣传标语300 余张,发放宣传资料5000余份,并在电视台、广播电台连续播出普法宣传片。按照市、区部署,组建工作机构,研究制定工作方案,会同相关职能部门和管道企业对辖区内石油、天然气管道进行普查。全面掌握境内石油企业的管道立项审批、规划设计、建设施工、运行维护等方面资料,建立翔实的数据库和线路图。并与油田企业共同制定管道保护工作计划,完成石油天然气生产储运突发事件应急预案对接,确保全区境内石油天然气管道安全运行。

【其他工作】(1)全区重点项目孤岛油区稽查监控中心建设进展顺利,2011 年底如期竣工。(2)认真办理人大代表和政协委员的提案建议,代表委员满意率100%。(3)搞好下派帮扶工作。累计投资 50 余万元帮扶大山村实施绿色产业基地水、路配套工程建设;结合大山村实际,考察确定西瓜、莲藕产业发展项目;累计安排走访物资、资金5 万元, 走访慰问困难群众 30 户。(4)帮助协调挂职企业与职能部门的关系,减轻企业负担;服务挂职企业建立院士工作站,协助推进生产科研项目申报实施;联系指导企业基层党建工作, 优化企业发展环境。

【队伍组织建设】组织实施 “深化机关效能提升”行动,有序开展 “两评一树”、“创先争优”等主题实践活动及“治庸、治懒、治散”专项行动。进一步转变工作作风,提高办事效率和服务质量,有效提升干部队伍的思想政治素质、业务技能水平,增强服务群众、 服务社会的能力。(1)加强领导班子建设,推进民主管理进程。建立健全民主集中制、领导负责制、领导补位制、工作例会制、“5+2”、“白 + 黑”领导带班等制度,坚持“集体领导,民主决策,个别酝酿,会议决定”的议事规则。提高领导班子决策的制度化、民主化、科学化水平,在班子内部形成真诚团结、密切协作、相互支持,勇于担当的良好氛围。成员之间真正做到思想上互通,职责上互补,工作上互促,成为推动油区各项工作不断取得实效的坚强战斗堡垒。 (2)深入开展“三治”专项行动,增强勤政廉政意识。认真贯彻执行《廉政准则》、《领导干部报告个人重大事项制度》和《党内监督条例》,严格风险防控管理。科级以上领导干部签订《党风廉政目标管理责任书》、《党员承诺书》,认真学习“5 个严禁、17个不准、5 个一律”换届纪律要求。开展党务政务公开,强化预算管理监督,安装触摸屏、公开栏,建立公开系统,完善单位网站。进一步健全完善单位、社会、服务对象三位一体的监督网络体系,及时落实“机关效能110”、民生热线办理事项,做到件件有回音,事事有落实。(3)人才管理。创建学习型组织,认真落实“一把手”抓“第一资源”的要求,进一步强化人才观念,面向全省范围招录地质勘探专业研究生 3名。通过党校培训、集中学习、专家授课、领导辅导、实践锻炼、教育基地学习等形式,培养提高干部职工在工作实践中学习的能力,转变学习观念,增强学习实效,提高工作效率和服务水平,为油区事业科学发展提供广泛的智力支持和人才保障。 (4)机关规范化建设。顺利通过省级文明单位和省特级档案室复审,先后获得“全市社会治安综合治理先进单位”、“全市爱民固边大走访拥军强基送真情十佳单位” 、 “全区信访工作先进单位”、“安全生产先进单位”、“下派帮扶工作先进单位”、“精神文明目标建设先进单位”、“党史工作先进单位”等荣誉称号。