【综述】 2011 年，制定《河口区涉及民族方面群体性事件应急预案》，明确相关部门、各镇、街道的工作职责，定期对重点领域、行业及少数民族群众相对集中的区域进行矛盾纠纷和不稳定因素的排查、妥善协调处理好民族领域的矛盾纠纷，先后协调处理涉及少数民族方面的纠纷两起。 2011 年，区委、区政府设立 10 万元的少数民族发展基金，区民宗办以壮大民族经济为契机，在上级业务部门帮助下，筛选出一家企业做为国家级民品企业上报，力争用足用好国家发展少数民族经济的各项优惠政策，推动全区少数民族经济发展， 更好地为全区少数民族群众服务。
（1）重实效，民族团结进步宣传月活动开展。2011 年 10 月份，是全国第 11 个民族团结进步宣传月，期间，区领导深入基层对少数民族群众进行走访慰问，召开少数民族代表人士座谈会， 印发宣传资料1500 余份，使民族政策法规宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。 （2）抓基础，和谐宗教活动场所活动推进。2011 年，区宗教工作部门和宗教团体
坚持“五个结合”，全面提升全区宗教事务工作整体水平。一是创建活动与推进整体工作相结合，做到突出重点，着眼全局。二是政府主导与发挥宗教界主体作用相结合，使创建活动由“要我参加”变“我要参加”。三是创建活动与制止非法、抵御渗透相结合。四是创建活动与推动宗教界自我建设相结合。 五是突出重点与统筹兼顾相结合。
（3） 促规范，尽心尽力为信教群众办实事。一是审批马场佛教活动场所建设的申请；二是解决天主教活动场所与马场十分场之间的遗留问题，信教群众的合法权益得到保障；三是联合城建、国土等部门与河口采油厂、河口社区协调交涉，为河口区城区信教群众初步确定场所选址问题，有利于宗教的规范管理和城区的和谐稳定；四是在伊斯兰教开斋节期间，为他们购买油和面粉等实物；五是积极组织信教群众参与各种社会活动， 引导宗教与社会主义社会相适应。在 2011 年10 月份全市组织的演讲比赛中，河口区选手获得令人满意的成绩，信教群众自觉参与社会公益活动，为困难群众、贫困学生、灾区人民奉献爱心，基督教三自爱委会组织送医送药活动，为新户镇免费发放药品价值2万余元，200 多名群众得到检查、治疗。
（4） 促稳定，做到引导和排查并进。一是结合宗教普查工作，加大排查力度。对宗教领域不稳定因素进行拉网式排查，对排查出来的结果进行认真梳理，比较重要的建立档案。二是加强责任落实，实行区、镇、村三级分企机制，稳控对象责任到人，确保小事不出村，大事不出镇（街）。三是建立应急机制、情报收集机制和快速反应机制，对排查出的重点人员加强监控，及时掌握动向，一有情况及时处理解决；四是加强团结教育，对宗教不稳定人员讲解党的宗教政策，使其明白政策，稳定情绪；五是强化各宗教活动场所值班制度， 区委统战部、区民宗局的负责同志各包1～ 2个活动场所，要求各宗教团体和活动场所严格值班制度，确保24小时有人值班，严格“零”报告制度，确保不稳定因素在第一时间内解决。
（5） 重管理，私设聚会点整治和防渗透工作成效明显。一是对仙河镇出现的私设聚会点负责人进行说明教育，引导他们到政府指定的活动场所参加宗教活动。二是建立组织网络。在辖区各宗教活动场所确定一名“防渗透、保平安”联络员，一旦发现有非法宗教组织行为及时报告。三是开展宣传教育。利用各种形式在宗教活动场所开展反渗透、反邪教宣传教育，引导广大信教群众遵纪守法爱国爱教，倡导独立自主自办原则，坚决抵御渗透。四是加强监督管理，对联络员进行上岗培训，并建立联络卡，及时通报情况，强化监督管理。