【综述】2011年，中国共产党河口区委员会适应黄蓝经济区建设要求和“港区一体、统筹发展”的新形势新任务，研究确定“发挥港口优势，科学规划‘一港三区一带三线一城’经济发展新格局，全力打造五大基地，努力实现在黄河三角洲开发建设中高点定位、率先崛起”的区域总体发展思路，并按照“统筹规划、资源共享、优势互补、协调发展”的总体要求，加快完善提升包括东营港和滨港新城在内的河口区域经济社会发展规划及其专项规划，努力实现统筹推进、协调发展。按照产业规划要求，发挥土地资源优势，在河口北部规划建设。 180平方公里的山东河口蓝色经济开发区，2011年起步区基础配套全面完成，“两纵两横”框架道路全面竣工通车，引进格瑞特光伏电池片、戴瑞克新材料等15个投资过亿元的大项目，已成为全区新的经济增长极。在河口城区，规划建设了15.6平方公里的湖滨新区，精心打造黄河文化、湿地文化、海洋文化、石油文化四个主题板块，道路配套、景观改造和人防中心等公共标志性建筑加快推进，拉开城市扩张发展的大框架。
【经济建设】把转方式调结构作为科学发展的主旋律，发展高端高质高效产业，全区经济保持良好发展态势。全年，实现地区生产总值168亿元，同比增长18.1%；完成全社会固定资产投资168亿元， 增长26.8%；一般预算财政收入突破10亿元大关，增长31%，实现了“十二五”发展的开门红。
（一）发展环境友好型工业。运用高新技术和先进适用技术改造提升石化、盐化等传统产业， 推动油盐一体化发展，全区原油综合加工能力达到750万吨，原盐产能达到200万吨； 发展以石油装备为重点的装备制造业，黄河口石油装备制造园已落户石油装备企业13家，实现利税1.22亿元；发挥资源优势，培育发展新能源、新信息、新材料、新医药等战略性新兴产业， 格瑞特光伏电池片等一批高端项目相继落户，华锐风电3兆瓦机组成功下线，全区风电装机总容量35万千瓦，高新技术产业产值占工业总产值的40%。 实施“骨干企业培育计划”和“中小企业成长计划”，全区规模以上工业企业发展到106家， 实现规模以上工业增加值110亿元，同比增长28%。开展水气污染治理行动，加强对重点流域、 重点行业的综合整治，万元GDP能耗降为0.9923吨标准煤，全面完成节能减排目标任务，实现加快发展与保护环境的有机统一。
（二）集约发展高效生态农业。按照“抓龙头、建基地、带农户”的总体思路，构建“一带两园四基地”高效生态农业新格局，促进农业持续增效。四大特优农产品基地建设成效显著，大闸蟹养殖发展到3万亩、海参养殖发展到8.5万亩、建成冬枣标准化生产基地2万亩， 建成标准化畜牧养殖小区276个，总投资5亿元的澳亚集团万头奶牛牧场即将建成投用。 加大农业科技推广应用力度，农业科技贡献率55%，农作物及畜禽、水产良种普及率95%以上。 农业产业化水平明显提高，规模以上农业龙头企业75家，农民专业合作组织发展到135家，“一村一品”专业村69个。高度重视农产品品牌创建，2011年， 全区共获得省著名商标认证5个、省名牌产品认证3个、“三品”认证60个，扩大黄河口农产品品牌的影响力。
（三） 发展现代服务业。实现第三产业增加值66亿元，占生产总值的39.2%。加快改造提升传统服务业，商贸、餐饮等传统服务业规模不断膨胀，全区实现社会消费品零售额31亿元， 同比增长18%。发展现代物流、研发服务、融资担保、信息咨询等生产性服务业，引进发展富海冷链物流、中海利兴物流等现代物流项目，全区物流运输企业发展到42家。重点突破生态旅游业，围绕黄河故道、神仙沟、滨海长廊三条精品旅游线路，精心打造黄河口旅游品牌，军马场农博园、新户冬枣观光园、仙河蓬莱公园等景点建设提档升级，成功举办首届黄河口槐花笔会、“好客河口2011枣乡风采新户行”和“山东河口 湿地风情”全国摄影大展，累计接待游客33.8万人次，实现旅游收入1.35亿元。
【三大行动】（一）“重大项目攻坚”行动。坚持把“重大项目攻坚”行动作为实施国家战略、实现率先崛起的第一动力，围绕产业发展规划抓投入、上项目，通过增量优化带动产业结构调整升级。成功举行三次重大项目集中开工仪式，东营格瑞特光伏科技、芜湖海螺型材、 澳亚万头奶牛牧场等30个总投资268.5亿元的大项目、好项目相继开工建设。设立中小企业助保金贷款风险补偿资金，组织召开政银企洽谈会，签约金额61.7亿元，有效缓解企业融资难题。成功举办山东 东营 河口第三届油品贸易洽谈会，达成协议资金38亿元，搭建起油品贸易流通平台。实施产业招商、专业招商、以商招商，精心组织开展“黄金招商月”活动，全年共引进投产、在建项目87个，到位固定资产投资34.67亿元； 组织开展赴东南亚、香港、台湾、北京、上海等地大型经贸交流活动取得丰硕成果，引进台湾中石化、双王铝合金车轮、印尼车载钻机制造等一批大项目、好项目，对于加快推动河口实现在黄河三角洲开发建设中高点定位、率先崛起，产生重大影响。
（二）“和谐城乡建设”行动。坚持把“和谐城乡建设”行动作为城乡规划建设的总抓手和着力点，以城带乡，推进城乡统筹发展，实施总投资13.6亿元的26项城乡建设重点工程。加快推进中心城区“南融、北控、东改、西扩”步伐，重点规划建设15.6平方公里的湖滨新区，高标准实施鸣翠湖公园、环城水系等景观工程，新建改造花园路、河聚路等城市主干道路3条6.53公里， 城市环境明显改善。引入市场化运作机制解决河安小区供气问题，海宁、河宁、河凯、河滨等居民小区燃气管网改造工程全面完工，春节前已实现全天24小时供气。李坨旧村改造取得阶段性成果，为城中村改造探索路子、创造经验。建成区便民服务中心、防汛抗旱指挥中心等一批公益设施，城市功能更加健全。抓好小城镇建设，产业发展、人口聚集和辐射带动能力明显增强。重视重大基础设施建设，生活垃圾处理场二期工程、河口经济开发区污水处理厂工程建成投用，黄河口国家级中心渔港已具备开港运营条件，西外环即将全线竣工，承载经济社会发展的能力明显增强。加强生态文明建设，扎实推进“三网”绿化工程，搞好农村环境综合整治，城乡文明程度明显提高。
（三）“机关效能提升”行动。坚持把“机关效能提升”行动作为经济社会发展的生命线工程，围绕“打造一流的干部队伍、营造一流的创业环境、争创一流的工作业绩”的目标要求，以治庸、治懒、治散为重点，集中组织开展“干部能力提升工程”、“百日治顽治庸行动”等主题活动，加强干部思想作风和执政能力建设，提高行政效率和服务质量。创新建设机关效能“110”快速调处系统，设立区机关效能“110”指挥中心，形成“管理有序、快速反应、直查快办、跟踪问效”的效能监管体系。推进行政服务中心建设，健全完善首问负责、限时办结、责任追究等一系列制度，初步形成权责明确、运转高效、奖罚分明的运行机制。创新实施《重要事项推进办法》，对确定实施的重点工程、重点项目和重要工作实行项目化管理，切实提高工作执行力，促进工作落实。对区直部门、镇街和专业招商组实行分类考核，并注重考核结果的运用，调动各级干部干事创业的积极性。
【社会事业】 （一）保障和改善民生。2011年，城镇居民人均可支配收入25564元，农民人均纯收入9544元，分别增长13.8%和17%。加强基础教育建设，区财政投资2430万元实施城乡幼儿园标准化建设、中小学基础设施配套工程，办学条件明显改善。扩大就业，新增城镇就业2691人，转移农村劳动力4678人。社会保障体系完善，累计发放各类社会救助金2100余万元。深化医药卫生体制改革，全面落实职工医疗、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和国家基本药物制度，新型农村合作医疗参合率达到100%，人均筹资额和人均补偿额均列全市各县区之首。加大惠农支农力度，全部免除农民农业生产性水费。 加强住房保障体系建设，建设城镇困难群众经济适用住房580套，货币补贴30户。村庄迁建合并工程扎实推进， 建成新型农村社区5处，新建农村住房3995户，改造农村危房660户，农村群众生活条件明显改善。
（二）创新社会管理。做好维护社会稳定工作，深化油地军港联防联治，推进平安河口建设，组织开展以“打黑恶、反盗抢”为龙头的“雷霆”系列严打整治、社会治安“冬季行动”和“打四黑、除四害”、社会治安集中清查等专项行动，确保社会大局持续稳定，河口区被省委、省政府表彰为“平安山东建设先进区”。整合油地军港资源，实施油地军港治安防控体系共享共建示范工程，实现各地监控系统联网对接，形成共保一方平安的强大合力。严格落实并不断完善领导干部公开接访、带案下访和定期到基层接访等制度，全面推行“警民联调”工作机制，维护群众的合法权益。重视生产安全、消防安全和食品卫生安全，严格落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。整合各项民生资源， 建立统一群众工作平台，开通了3612345民生热线，解决大量群众关心关注的热点难点问题，得到广大群众一致拥护，群众满意度不断提高，在2011年度全市综合考核群众满意度测评中，河口以93.78%的历史最好成绩再次位列第一。
（三）油地军港团结协作。高举“油地军港团结共建、共兴共荣”的旗帜，以促进区域融合、实现全面发展为目标，健全完善油地军港联席会议制度，拓宽共建领域，加大共建力度，成功召开油地军港第十次联席会议，对各方共同关心的12项议题进行协商解决。适应港区城一体化发展的新形势，创新港区城一体化管理体制，建立河口区、东营港经济开发区联席会议制度，成功召开区港第一次、第二次联席会议，对事关区、港改革发展稳定大局的战略规划、政策措施、产业项目、基础设施等重大事项，共同研究确定，组织实施，确保实现科学高效运转，开创港区城一体化发展的新局面。
【党的建设】（一）坚持正确用人导向，加强干部队伍建设。坚持重基层、重一线、重实绩的用人导向，注重在实施国家战略、实现率先崛起的主战场发现培养使用干部，先后选派两批年轻干部到河口蓝色经济开发区和湖滨新区等重点工程一线进行锻炼，选派3批9名年轻干部到区信访局进行挂职锻炼，丰富实践经验，促进成长提高；深化“一包三派” 活动，共选派下派干部482名，累计协调投入帮扶资金、物资2939万元，帮助企业融资3.6亿元， 达到锻炼年轻干部、促进基层发展的目标。深化干部人事制度改革，严格实行干部任用区委常委会、 全委会票决制；创新干部选拔任用机制，严格按照“3个不准” 的工作纪律和提名责任追究制度，采取“公推公选”的方式选拔3名镇党委书记， 采取“两公开四差额”的方式公开选拔2名镇长。执行“一报告两评议”制度，提高选人用人公信度。把加强培训作为提高党员干部综合素质的有效途径，全面贯彻落实干部教育培训改革纲要，全年共举办各类培训班次15期，培训干部1200人次。创新人才引进培养机制，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、高级专业技术人才等各类人才队伍建设，为实现率先崛起提供人才保障。
（二） 强化基层基础工作。 加强农村党建规范化建设，推行党员发展工作票决和“两推三公示”制，实施“农村党员干部素质提升工程”，全面推行村级事务“四议两公开”，扎实开展“基层组织建设规范化提升周”活动和基层组织建设调研工作，农村党建工作规范化水平明显提升。推进“两新”组织党建规范化建设，建立非公有制经济组织党组织22个，社会组织党组织19个，发展党员37名，建立农村社区党总支18个。
（三）党风廉政建设。组织开展“提高干部执行力、提升组织凝聚力、增强发展推动力”等主题实践活动，开展廉政文化“六进”示范点创建，河口廉政教育基地连续三年保持全省十大廉政教育示范基地称号， 廉政等级评定等6个方面的经验被中纪委和省纪委推广。 推进党务政务公开工作，政务公开连续3年保持全省示范点称号，被确定为全省党务公开工作联系点。开展“创先争优”、“两评一树”等主题活动，圆满完成镇村换届任务。
【重要工作会议提要】
1.全区经济工作会议。
2011年2月10日召开全区经济工作会议。会议由区委副书记杨同贤主持。区委常委、副区长马保文传达全市经济工作会议精神。区委书记、区人大常委会主任聂建军作重要讲话，着重讲了三点意见。一、抢抓机遇，攻坚克难，进一步坚定率先崛起的信心和决心；经济社会建设步伐坚实，坚定高点定位、率先崛起的信心和决心；面临的形势和任务，带来高点定位、率先崛起的重大机遇；存在的困难和挑战，增加高点定位、率先崛起的压力和动力。二、突出重点，强化措施，努力推动经济社会发展实现新跨越：牢牢把握历史机遇，全力推进“两大战略”；进一步明确目标任务，深化实施“三大行动”；坚持统筹兼顾，着力抓好“四个重点”。三、创新机制，狠抓落实，全面开创经济社会发展新局面；完善选人用人机制，把广大干部引导到生产一线；完善工作推进机制，全面落实责任；完善督查考核机制，确保完成任务；完善廉政建设机制，倡树清风正气。
2.全区农村工作会议。
2011年3月2日召开全区农村工作会议。主要是传达学习中央、省、市农村工作会议精神，总结全区2010年和“十一五”时期农业农村工作，安排部署当前和“十二五”期间的农业农村工作任务。会议由区委常委、副区长马保文主持，区委副书记杨同贤传达全市农村工作会议精神，区委书记、人大常委会主任聂建军，区委常委、副区长李积德分别作重要讲话。聂建军书记的讲话精神集中体现在三个方面：一、统一思想，提高认识，切实增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感。二、突出重点，强化措施，全力推动农业农村经济又好又快发展；突出转方式调结构这条主线，切实提高农业综合效益；统筹城乡发展，加快城乡一体化进程；深化农村改革，增强农业农村发展活力；加强农村基层组织建设，为做好农业农村工作提供坚强保障。三、加强领导，转变作风，确保各项工作落到实处。李积德副区长围绕充分认清形势、实现农业农村工作新跨越、严格落实责任三个方面讲了意见。
3.全区庆祝中国共产党成立90周年暨“七一”表彰大会。
2011年6月25日召开全区庆祝中国共产党成立90周年暨“七一” 表彰大会。会议主要是热烈庆祝中国共产党成立90周年，表彰全区先进党组织和优秀工作者。会议由区委副书记杨同贤主持。会上，区委常委、组织部部长张成彬宣读《中共河口区委关于表彰全区实施国家战略、推动率先崛起红旗党组织、模范共产党员，先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的通报》。区委书记、区人大常委会主任聂建军作重要讲话。聂建军书记的讲话分为三个部分。一、回顾光辉历程，坚定理想信念，切实增强实现率先崛起的责任感和紧迫感。二、认真学习先进，积极争当表率，在实现率先崛起中再立新功：争做解放思想、勇于创新的表率；争做抢抓机遇、推动发展的表率；争做攻坚克难、真抓实干的表率；争做心系群众、践行宗旨的表率。三、加强党的建设，凝聚发展合力，为实现率先崛起提供坚强保证；大力加强领导班子建设，充分发挥领导核心作用；全面加强基层组织建设，构筑坚强战斗堡垒；着力加强党员队伍建设，增强党员队伍生机活力；狠抓党风廉政建设，营造风清气正的创业环境。
4.河口区油地军港团结协作和谐发展第十次联席会议。
2011年9月1日在河口宾馆召开河口区油地军港团结协作和谐发展第十次联席会议。会议由区委副书记、区长、东营港经济开发区管委会主任苟增杰主持。与会人员参观了河口区湖滨新区建设项目及河口区蓝色经济开发区，区委常委、办公室主任张胜双通报第九次油地军港联席会议确定事项落实情况及第十次油地军港联席会议征求议题及建议意见。济军基地、东营港经济开发区、仙河社区、孤东采油厂等单位代表分别作发言。区委书记、区人大常委会主任、东营港经济开发区党工委书记聂建军作重要讲话。主要内容是：一、系统总结合作共建经验，进一步坚定区域融合、全面发展的信心和决心：共建机制日趋完善，为区域融合、全面发展搭建良好平台；共建成效十分显著，为区域融合、全面发展解决大量实际问题；共建领域不断拓展，为区域融合、全面发展营造良好环境。二、统筹经济社会发展，努力提高区域融合、全面发展的层次和水平；统筹经济建设，提升区域竞争力；统筹城乡建设，改善发展环境；统筹社会建设，共建幸福家园。三、深化合作共建机制，努力实现区域融合、全面发展的宏伟目标；创新高层交流机制，提高议事水平；创新工作推进机制，提高共建成效；创新督查考核机制，确保任务落实。副市长高一，副市长、胜利石油管理局副局长李中树分别作重要讲话。
5.中共河口区第六届委员会第二十二次全体会议。
2011年8月20日召开中共河口区第六届委员会第二十二次全体会议。 会议主要任务是，传达贯彻市委四届十二次全体会议精神，深入分析当前经济社会发展形势，研究部署下一步工作任务。部分部门单位结合外出学习情况进行交流发言。区委书记、区人大常委会主任、东营港经济开发区党工委书记聂建军主持并作重要讲话。主要内容是：一、认真学习，深刻领会，切实把思想行动统一到胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神上来；要认真学习领会，把握精神实质；要精心组织安排，力求学习实效；要坚持学以致用，做好结合文章。二、统一思想，提高认识，切实增强高点定位、率先崛起的责任感和紧迫感；倍加珍惜干事创业、加快发展的大好形势，进一步坚定率先崛起的信心和决心；学习先进找差距，进一步增强不进则退的忧患意识；准确把握黄蓝叠加、港区一体的重大机遇，进一步增强时不我待的使命感。三、理清思路，强化措施，努力开创各项工作新局面；明确目标定位，理清工作思路；突出工作重点，全力攻坚克难；创新工作机制，增强发展活力。四、全面加强和改进党的建设，为经济社会又好又快发展提供坚强保障；大力加强干部队伍建设；突出抓好干部作风建设；切实加强基层组织建设；扎实做好区镇换届工作。区委副书记、区长、东营港经济开发区管委会主任苟增杰就2011年的发展形势和下步工作安排讲了三点意见：一、抢抓发展机遇，全区经济保持平稳较快发展；二、准确把握形势，坚定加快发展的信心和决心；三、突出工作重点，全力做好下半年各项工作。
6.河口区、东营港经济开发区第一次联席会议。
2011年11月3日召开河口区、东营港经济开发区第一次联席会议。会议由区委书记、区人大常委会主任、东营港经济开发区党工委书记聂建军主持并作重要讲话。会议主要内容，一是研究并原则同意《河口区、东营港经济开发区重大事项督查落实办法》，会议要求：领导挂帅，靠前指挥；加强沟通，密切配合；讲求策略，狠抓落实。二是研究河口区、东营港经济开发区招商引资政策修改意见，会议要求：加强宣传，营造政策洼地；打造环境，提升承载能力；突出重点，抓好产业招商。三是研究2012年区、港公路共建项目方案。四是对加快推进港区城一体化发展提出明确要求；统一思想，充分认识“港区一体、统筹发展”的重大意义；密切配合，切实担负起高点定位、率先崛起的历史重任；完善机制，不断开创港区城一体化发展的新局面。
7.中共河口区第六届委员会第二十五次全体会议。
2011年11月29日召开中共河口区第六届委员会第二十五次全体会议。会议主要任务是，深入学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全会、市委四届十四次全会精神，报告区委常委会今年以来的工作，审议《中共河口区委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见》，对全区文化改革发展进行全面安排部署。会议由区委书记、区人大常委会主任、东营港经济开发区党工委书记聂建军主持，区委副书记、区长、东营港经济开发区管委会主任苟增杰传达市委四届十四次全体会议精神；会议审议通过了《中共河口区委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《中国共产党东营市河口区第六届委员会第二十五次全体会议公报（草案）》。区委书记、区人大常委会主任、东营港经济开发区党工委书记聂建军作了重要讲话。主要内容是：一、准确把握形势，进一步坚定高点定位、率先崛起的信心和决心：科学谋划工作思路，发展境界实现新提升；加快转变发展方式，经济建设实现新跨越；全面深化三大行动，黄蓝经济区建设开创新局面；着力保障改善民生，各项社会事业取得新进步；全面加强党的建设，党建科学化水平实现新提高；不断深化团结共建，区域和谐发展取得新成效。二、认真学习贯彻十七届六中全会及省、市全委会议精神，切实增强加快文化改革发展的责任感和紧迫感。三、明确目标任务，奋力开创全区文化改革发展新局面：牢牢把握正确方向，大力传承弘扬先进文化；繁荣发展文化事业，满足群众精神文化需求；大力发展文化产业，不断提升区域综合实力；积极创新体制机制，增强文化改革发展活力；重视人才队伍建设，为文化改革发展打造支撑；切实加强组织领导，为文化改革发展提供保障。四、以学习贯彻十七届六中全会精神为动力，全力做好当前各项工作：要强化经济运行分析调度；要加快推进重点工程、重点项目建设；要妥善安排群众生产生活；要切实维护社会安全稳定；要扎实做好换届各项工作；要及早谋划明年重点工作。
【重要文件提要】
1.东河发【2011】7号
《中共河口区委、河口区人民政府关于2011年全区招商引资工作实施意见》主要内容是：一、工作思路：招商队伍上突出“三大主力”，形成以领导机关带头、综合经济部门为骨干、经济园区和镇（街道）为先锋的招商主体；招商方向上突出“三大重点”，重点引进块头大、知名度高的大项目，重点引进新能源、新材料、机械制造等新型产业，重点引进市场前景好、技术含量高的高新企业；招商成效上实现“三大突破”，即在招商引资总量、产业结构优化、园区载体建设上实现突破；二、招商主体：领导机关带头招商，园区、镇街综合招商，经济部门产业招商，在三大招商主力招商的基础上，鼓励其他部门、单位围绕全区主导产业发展规划开展招商；三、任务目标：（一）总体目标。年内全区引进到位外来固定资产投资确保完成20亿元（含境外投资5000万美元）、争取完成30亿元，引进计划投资过亿元项目25个以上。（二）任务分配。区委、区政府、区人大、区政协班子，山东河口经济开发区、山东河口蓝色经济开发区，各镇（街道）分别完成规定的目标任务；四、工作措施：加强对外宣传及项目推介，搞好招商队伍培训，加强督促调度，创新招商方式；五、经费管理；六、考核奖惩：奖优罚怠。
2.东河发【2011】12号
《中共河口区委、河口区人民政府关于印发〈河口区2011年和谐城乡建设行动实施方案〉的通知》主要内容是：一、指导思想；二、目标任务：2011年，重点实施城乡建设工程26项，总投资13.6亿元，主要包括湖滨新区建设工程、城区道路建设工程、园区配套建设工程、公共服务设施配套建设工程、住房保障体系建设、“三网”绿化工程、农村住房建设与危房改造工程、农村基础设施建设工程、文教卫生设施配套建设工程等；三、工作重点：在健全完善城镇规划体系上实施突破，在改造提升中心城区上实施突破，在园区基础配套建设上实施突破，在构建生态宜居环境上实施突破，在推进城乡一体化建设上实施突破，在创新城市经营管理体制上实施突破；四、保障措施：健全完善组织领导机制，健全完善共建共管机制，健全完善舆论宣传机制，健全完善督查考核机制。成立了区“和谐城乡建设行动”委员会，并对重点工程进行了责任分工。
3.东河发【2011】18号
《中共河口区委 河口区人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》主要内容是：一、充分认识加快水利改革发展的重大意义；二、明确全区水利改革发展的总体要求和奋斗目标。加快构建城乡一体的供水保障体系，加快构建安全可靠的防洪减灾体系，加快提升农田水利建设水平，加快构建节水型社会管理体系，加快构建水生态保护体系，加快构建现代水利信息化体系；三、加快推进水利基础设施建设。加快水资源配置工程建设，加快防洪减灾工程建设，加快水资源开发利用工程建设，加快农田水利工程建设，加快水生态保护与水污染防治，加快水利信息化工程建设；四、加快推进水利发展体制机制创新。实行严格的水资源管理制度，完善水资源管理体制，加强水利机构能力和基层水利服务体系建设，深化水利工程建设和管理体制改革，积极推进水价改革，加强防汛抗旱应急管理机制建设；五、健全完善水利投入稳定增长机制。大幅度增加公共财政对水利的投入，加强对水利建设的金融支持，广泛吸引社会资金投资水利；六、加强组织领导。严格落实责任，强化协作配合，注重科技支撑，加强监督检查。
4.东河发【2011】22号
《中共河口区委、河口区人民政府关于加快推进生态文明乡村建设的意见》主要内容是：一、总体要求；二、重点任务：着力推进农村环境综合整治，着力完善农村公共服务体系，着力搞好村庄规划和农房建设，着力培育生态高效产业，着力提高农村社会文明程度；三、组织领导。加强领导，落实责任；立足村情，分类推进；加强督查，严格奖惩。区委成立全区生态文明乡村建设领导小组，在区委领导下开展工作，领导小组下设办公室。
5.东河发【2011】23号
《中共河口区委关于印发〈河口区“十二五”期间社会主义精神文明建设规划〉的通知》主要内容是：一、指导思想、目标任务和基本原则；二、加强思想道德建设；三、推进学习型社会建设；四、开展群众性精神文明创建活动；五、促进文化繁荣和创新发展；六、发展壮大社会事业；七、加强对精神文明建设工作的领导。
6.东河发【2011】24号
《中共河口区委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见》主要内容是：一、总体要求；二、工作重点：实施先进文化引领工程，实施文化事业惠民工程，实施文化产业升级工程，实施文化体制创新工程，实施文化人才建设工程；三、组织保障：加强和改进党对文化工作的领导，健全推进文化建设长效工作机制，形成加快文化改革发展的强大合力。
7.东河委【2011】34号
《中共河口区委关于印发〈姜杰同志在参加河口区委常委民主生活会时的讲话〉的通知》，讲话主要内容是：一是发展思路清晰，二是工作成效显著，三是工作有改革有创新，四是班子队伍建设好；对河口提出了几点希望和要求：第一，要高点定位，第二，要做好富民文章，第三，要打造优良生态环境，第四，要加强班子和队伍建设；提出对以下几个具体问题需要认真研究：一是富民问题，二是设立保税港区问题，三是特色文化旅游问题，四是破解交通瓶颈的问题。
中国共产党河口区委员会
【综述】2011年，中国共产党河口区委员会适应黄蓝经济区建设要求和“港区一体、统筹发展”的新形势新任务，研究确定“发挥港口优势，科学规划‘一港三区一带三线一城’经济发展新格局，全力打造五大基地，努力实现在黄河三角洲开发建设中高点定位、率先崛起”的区域总体发展思路，并按照“统筹规划、资源共享、优势互补、协调发展”的总体要求，加快完善提升包括东营港和滨港新城在内的河口区域经济社会发展规划及其专项规划，努力实现统筹推进、协调发展。按照产业规划要求，发挥土地资源优势，在河口北部规划建设。 180平方公里的山东河口蓝色经济开发区，2011年起步区基础配套全面完成，“两纵两横”框架道路全面竣工通车，引进格瑞特光伏电池片、戴瑞克新材料等15个投资过亿元的大项目，已成为全区新的经济增长极。在河口城区，规划建设了15.6平方公里的湖滨新区，精心打造黄河文化、湿地文化、海洋文化、石油文化四个主题板块，道路配套、景观改造和人防中心等公共标志性建筑加快推进，拉开城市扩张发展的大框架。
【经济建设】把转方式调结构作为科学发展的主旋律，发展高端高质高效产业，全区经济保持良好发展态势。全年，实现地区生产总值168亿元，同比增长18.1%；完成全社会固定资产投资168亿元， 增长26.8%；一般预算财政收入突破10亿元大关，增长31%，实现了“十二五”发展的开门红。
（一）发展环境友好型工业。运用高新技术和先进适用技术改造提升石化、盐化等传统产业， 推动油盐一体化发展，全区原油综合加工能力达到750万吨，原盐产能达到200万吨； 发展以石油装备为重点的装备制造业，黄河口石油装备制造园已落户石油装备企业13家，实现利税1.22亿元；发挥资源优势，培育发展新能源、新信息、新材料、新医药等战略性新兴产业， 格瑞特光伏电池片等一批高端项目相继落户，华锐风电3兆瓦机组成功下线，全区风电装机总容量35万千瓦，高新技术产业产值占工业总产值的40%。 实施“骨干企业培育计划”和“中小企业成长计划”，全区规模以上工业企业发展到106家， 实现规模以上工业增加值110亿元，同比增长28%。开展水气污染治理行动，加强对重点流域、 重点行业的综合整治，万元GDP能耗降为0.9923吨标准煤，全面完成节能减排目标任务，实现加快发展与保护环境的有机统一。
（二）集约发展高效生态农业。按照“抓龙头、建基地、带农户”的总体思路，构建“一带两园四基地”高效生态农业新格局，促进农业持续增效。四大特优农产品基地建设成效显著，大闸蟹养殖发展到3万亩、海参养殖发展到8.5万亩、建成冬枣标准化生产基地2万亩， 建成标准化畜牧养殖小区276个，总投资5亿元的澳亚集团万头奶牛牧场即将建成投用。 加大农业科技推广应用力度，农业科技贡献率55%，农作物及畜禽、水产良种普及率95%以上。 农业产业化水平明显提高，规模以上农业龙头企业75家，农民专业合作组织发展到135家，“一村一品”专业村69个。高度重视农产品品牌创建，2011年， 全区共获得省著名商标认证5个、省名牌产品认证3个、“三品”认证60个，扩大黄河口农产品品牌的影响力。
（三） 发展现代服务业。实现第三产业增加值66亿元，占生产总值的39.2%。加快改造提升传统服务业，商贸、餐饮等传统服务业规模不断膨胀，全区实现社会消费品零售额31亿元， 同比增长18%。发展现代物流、研发服务、融资担保、信息咨询等生产性服务业，引进发展富海冷链物流、中海利兴物流等现代物流项目，全区物流运输企业发展到42家。重点突破生态旅游业，围绕黄河故道、神仙沟、滨海长廊三条精品旅游线路，精心打造黄河口旅游品牌，军马场农博园、新户冬枣观光园、仙河蓬莱公园等景点建设提档升级，成功举办首届黄河口槐花笔会、“好客河口2011枣乡风采新户行”和“山东河口 湿地风情”全国摄影大展，累计接待游客33.8万人次，实现旅游收入1.35亿元。
【三大行动】（一）“重大项目攻坚”行动。坚持把“重大项目攻坚”行动作为实施国家战略、实现率先崛起的第一动力，围绕产业发展规划抓投入、上项目，通过增量优化带动产业结构调整升级。成功举行三次重大项目集中开工仪式，东营格瑞特光伏科技、芜湖海螺型材、 澳亚万头奶牛牧场等30个总投资268.5亿元的大项目、好项目相继开工建设。设立中小企业助保金贷款风险补偿资金，组织召开政银企洽谈会，签约金额61.7亿元，有效缓解企业融资难题。成功举办山东 东营 河口第三届油品贸易洽谈会，达成协议资金38亿元，搭建起油品贸易流通平台。实施产业招商、专业招商、以商招商，精心组织开展“黄金招商月”活动，全年共引进投产、在建项目87个，到位固定资产投资34.67亿元； 组织开展赴东南亚、香港、台湾、北京、上海等地大型经贸交流活动取得丰硕成果，引进台湾中石化、双王铝合金车轮、印尼车载钻机制造等一批大项目、好项目，对于加快推动河口实现在黄河三角洲开发建设中高点定位、率先崛起，产生重大影响。
（二）“和谐城乡建设”行动。坚持把“和谐城乡建设”行动作为城乡规划建设的总抓手和着力点，以城带乡，推进城乡统筹发展，实施总投资13.6亿元的26项城乡建设重点工程。加快推进中心城区“南融、北控、东改、西扩”步伐，重点规划建设15.6平方公里的湖滨新区，高标准实施鸣翠湖公园、环城水系等景观工程，新建改造花园路、河聚路等城市主干道路3条6.53公里， 城市环境明显改善。引入市场化运作机制解决河安小区供气问题，海宁、河宁、河凯、河滨等居民小区燃气管网改造工程全面完工，春节前已实现全天24小时供气。李坨旧村改造取得阶段性成果，为城中村改造探索路子、创造经验。建成区便民服务中心、防汛抗旱指挥中心等一批公益设施，城市功能更加健全。抓好小城镇建设，产业发展、人口聚集和辐射带动能力明显增强。重视重大基础设施建设，生活垃圾处理场二期工程、河口经济开发区污水处理厂工程建成投用，黄河口国家级中心渔港已具备开港运营条件，西外环即将全线竣工，承载经济社会发展的能力明显增强。加强生态文明建设，扎实推进“三网”绿化工程，搞好农村环境综合整治，城乡文明程度明显提高。
（三）“机关效能提升”行动。坚持把“机关效能提升”行动作为经济社会发展的生命线工程，围绕“打造一流的干部队伍、营造一流的创业环境、争创一流的工作业绩”的目标要求，以治庸、治懒、治散为重点，集中组织开展“干部能力提升工程”、“百日治顽治庸行动”等主题活动，加强干部思想作风和执政能力建设，提高行政效率和服务质量。创新建设机关效能“110”快速调处系统，设立区机关效能“110”指挥中心，形成“管理有序、快速反应、直查快办、跟踪问效”的效能监管体系。推进行政服务中心建设，健全完善首问负责、限时办结、责任追究等一系列制度，初步形成权责明确、运转高效、奖罚分明的运行机制。创新实施《重要事项推进办法》，对确定实施的重点工程、重点项目和重要工作实行项目化管理，切实提高工作执行力，促进工作落实。对区直部门、镇街和专业招商组实行分类考核，并注重考核结果的运用，调动各级干部干事创业的积极性。
【社会事业】 （一）保障和改善民生。2011年，城镇居民人均可支配收入25564元，农民人均纯收入9544元，分别增长13.8%和17%。加强基础教育建设，区财政投资2430万元实施城乡幼儿园标准化建设、中小学基础设施配套工程，办学条件明显改善。扩大就业，新增城镇就业2691人，转移农村劳动力4678人。社会保障体系完善，累计发放各类社会救助金2100余万元。深化医药卫生体制改革，全面落实职工医疗、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和国家基本药物制度，新型农村合作医疗参合率达到100%，人均筹资额和人均补偿额均列全市各县区之首。加大惠农支农力度，全部免除农民农业生产性水费。 加强住房保障体系建设，建设城镇困难群众经济适用住房580套，货币补贴30户。村庄迁建合并工程扎实推进， 建成新型农村社区5处，新建农村住房3995户，改造农村危房660户，农村群众生活条件明显改善。
（二）创新社会管理。做好维护社会稳定工作，深化油地军港联防联治，推进平安河口建设，组织开展以“打黑恶、反盗抢”为龙头的“雷霆”系列严打整治、社会治安“冬季行动”和“打四黑、除四害”、社会治安集中清查等专项行动，确保社会大局持续稳定，河口区被省委、省政府表彰为“平安山东建设先进区”。整合油地军港资源，实施油地军港治安防控体系共享共建示范工程，实现各地监控系统联网对接，形成共保一方平安的强大合力。严格落实并不断完善领导干部公开接访、带案下访和定期到基层接访等制度，全面推行“警民联调”工作机制，维护群众的合法权益。重视生产安全、消防安全和食品卫生安全，严格落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。整合各项民生资源， 建立统一群众工作平台，开通了3612345民生热线，解决大量群众关心关注的热点难点问题，得到广大群众一致拥护，群众满意度不断提高，在2011年度全市综合考核群众满意度测评中，河口以93.78%的历史最好成绩再次位列第一。
（三）油地军港团结协作。高举“油地军港团结共建、共兴共荣”的旗帜，以促进区域融合、实现全面发展为目标，健全完善油地军港联席会议制度，拓宽共建领域，加大共建力度，成功召开油地军港第十次联席会议，对各方共同关心的12项议题进行协商解决。适应港区城一体化发展的新形势，创新港区城一体化管理体制，建立河口区、东营港经济开发区联席会议制度，成功召开区港第一次、第二次联席会议，对事关区、港改革发展稳定大局的战略规划、政策措施、产业项目、基础设施等重大事项，共同研究确定，组织实施，确保实现科学高效运转，开创港区城一体化发展的新局面。
【党的建设】（一）坚持正确用人导向，加强干部队伍建设。坚持重基层、重一线、重实绩的用人导向，注重在实施国家战略、实现率先崛起的主战场发现培养使用干部，先后选派两批年轻干部到河口蓝色经济开发区和湖滨新区等重点工程一线进行锻炼，选派3批9名年轻干部到区信访局进行挂职锻炼，丰富实践经验，促进成长提高；深化“一包三派” 活动，共选派下派干部482名，累计协调投入帮扶资金、物资2939万元，帮助企业融资3.6亿元， 达到锻炼年轻干部、促进基层发展的目标。深化干部人事制度改革，严格实行干部任用区委常委会、 全委会票决制；创新干部选拔任用机制，严格按照“3个不准” 的工作纪律和提名责任追究制度，采取“公推公选”的方式选拔3名镇党委书记， 采取“两公开四差额”的方式公开选拔2名镇长。执行“一报告两评议”制度，提高选人用人公信度。把加强培训作为提高党员干部综合素质的有效途径，全面贯彻落实干部教育培训改革纲要，全年共举办各类培训班次15期，培训干部1200人次。创新人才引进培养机制，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、高级专业技术人才等各类人才队伍建设，为实现率先崛起提供人才保障。
（二） 强化基层基础工作。 加强农村党建规范化建设，推行党员发展工作票决和“两推三公示”制，实施“农村党员干部素质提升工程”，全面推行村级事务“四议两公开”，扎实开展“基层组织建设规范化提升周”活动和基层组织建设调研工作，农村党建工作规范化水平明显提升。推进“两新”组织党建规范化建设，建立非公有制经济组织党组织22个，社会组织党组织19个，发展党员37名，建立农村社区党总支18个。
（三）党风廉政建设。组织开展“提高干部执行力、提升组织凝聚力、增强发展推动力”等主题实践活动，开展廉政文化“六进”示范点创建，河口廉政教育基地连续三年保持全省十大廉政教育示范基地称号， 廉政等级评定等6个方面的经验被中纪委和省纪委推广。 推进党务政务公开工作，政务公开连续3年保持全省示范点称号，被确定为全省党务公开工作联系点。开展“创先争优”、“两评一树”等主题活动，圆满完成镇村换届任务。
【重要工作会议提要】
1.全区经济工作会议。
2011年2月10日召开全区经济工作会议。会议由区委副书记杨同贤主持。区委常委、副区长马保文传达全市经济工作会议精神。区委书记、区人大常委会主任聂建军作重要讲话，着重讲了三点意见。一、抢抓机遇，攻坚克难，进一步坚定率先崛起的信心和决心；经济社会建设步伐坚实，坚定高点定位、率先崛起的信心和决心；面临的形势和任务，带来高点定位、率先崛起的重大机遇；存在的困难和挑战，增加高点定位、率先崛起的压力和动力。二、突出重点，强化措施，努力推动经济社会发展实现新跨越：牢牢把握历史机遇，全力推进“两大战略”；进一步明确目标任务，深化实施“三大行动”；坚持统筹兼顾，着力抓好“四个重点”。三、创新机制，狠抓落实，全面开创经济社会发展新局面；完善选人用人机制，把广大干部引导到生产一线；完善工作推进机制，全面落实责任；完善督查考核机制，确保完成任务；完善廉政建设机制，倡树清风正气。
2.全区农村工作会议。
2011年3月2日召开全区农村工作会议。主要是传达学习中央、省、市农村工作会议精神，总结全区2010年和“十一五”时期农业农村工作，安排部署当前和“十二五”期间的农业农村工作任务。会议由区委常委、副区长马保文主持，区委副书记杨同贤传达全市农村工作会议精神，区委书记、人大常委会主任聂建军，区委常委、副区长李积德分别作重要讲话。聂建军书记的讲话精神集中体现在三个方面：一、统一思想，提高认识，切实增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感。二、突出重点，强化措施，全力推动农业农村经济又好又快发展；突出转方式调结构这条主线，切实提高农业综合效益；统筹城乡发展，加快城乡一体化进程；深化农村改革，增强农业农村发展活力；加强农村基层组织建设，为做好农业农村工作提供坚强保障。三、加强领导，转变作风，确保各项工作落到实处。李积德副区长围绕充分认清形势、实现农业农村工作新跨越、严格落实责任三个方面讲了意见。
3.全区庆祝中国共产党成立90周年暨“七一”表彰大会。
2011年6月25日召开全区庆祝中国共产党成立90周年暨“七一” 表彰大会。会议主要是热烈庆祝中国共产党成立90周年，表彰全区先进党组织和优秀工作者。会议由区委副书记杨同贤主持。会上，区委常委、组织部部长张成彬宣读《中共河口区委关于表彰全区实施国家战略、推动率先崛起红旗党组织、模范共产党员，先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的通报》。区委书记、区人大常委会主任聂建军作重要讲话。聂建军书记的讲话分为三个部分。一、回顾光辉历程，坚定理想信念，切实增强实现率先崛起的责任感和紧迫感。二、认真学习先进，积极争当表率，在实现率先崛起中再立新功：争做解放思想、勇于创新的表率；争做抢抓机遇、推动发展的表率；争做攻坚克难、真抓实干的表率；争做心系群众、践行宗旨的表率。三、加强党的建设，凝聚发展合力，为实现率先崛起提供坚强保证；大力加强领导班子建设，充分发挥领导核心作用；全面加强基层组织建设，构筑坚强战斗堡垒；着力加强党员队伍建设，增强党员队伍生机活力；狠抓党风廉政建设，营造风清气正的创业环境。
4.河口区油地军港团结协作和谐发展第十次联席会议。
2011年9月1日在河口宾馆召开河口区油地军港团结协作和谐发展第十次联席会议。会议由区委副书记、区长、东营港经济开发区管委会主任苟增杰主持。与会人员参观了河口区湖滨新区建设项目及河口区蓝色经济开发区，区委常委、办公室主任张胜双通报第九次油地军港联席会议确定事项落实情况及第十次油地军港联席会议征求议题及建议意见。济军基地、东营港经济开发区、仙河社区、孤东采油厂等单位代表分别作发言。区委书记、区人大常委会主任、东营港经济开发区党工委书记聂建军作重要讲话。主要内容是：一、系统总结合作共建经验，进一步坚定区域融合、全面发展的信心和决心：共建机制日趋完善，为区域融合、全面发展搭建良好平台；共建成效十分显著，为区域融合、全面发展解决大量实际问题；共建领域不断拓展，为区域融合、全面发展营造良好环境。二、统筹经济社会发展，努力提高区域融合、全面发展的层次和水平；统筹经济建设，提升区域竞争力；统筹城乡建设，改善发展环境；统筹社会建设，共建幸福家园。三、深化合作共建机制，努力实现区域融合、全面发展的宏伟目标；创新高层交流机制，提高议事水平；创新工作推进机制，提高共建成效；创新督查考核机制，确保任务落实。副市长高一，副市长、胜利石油管理局副局长李中树分别作重要讲话。
5.中共河口区第六届委员会第二十二次全体会议。
2011年8月20日召开中共河口区第六届委员会第二十二次全体会议。 会议主要任务是，传达贯彻市委四届十二次全体会议精神，深入分析当前经济社会发展形势，研究部署下一步工作任务。部分部门单位结合外出学习情况进行交流发言。区委书记、区人大常委会主任、东营港经济开发区党工委书记聂建军主持并作重要讲话。主要内容是：一、认真学习，深刻领会，切实把思想行动统一到胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神上来；要认真学习领会，把握精神实质；要精心组织安排，力求学习实效；要坚持学以致用，做好结合文章。二、统一思想，提高认识，切实增强高点定位、率先崛起的责任感和紧迫感；倍加珍惜干事创业、加快发展的大好形势，进一步坚定率先崛起的信心和决心；学习先进找差距，进一步增强不进则退的忧患意识；准确把握黄蓝叠加、港区一体的重大机遇，进一步增强时不我待的使命感。三、理清思路，强化措施，努力开创各项工作新局面；明确目标定位，理清工作思路；突出工作重点，全力攻坚克难；创新工作机制，增强发展活力。四、全面加强和改进党的建设，为经济社会又好又快发展提供坚强保障；大力加强干部队伍建设；突出抓好干部作风建设；切实加强基层组织建设；扎实做好区镇换届工作。区委副书记、区长、东营港经济开发区管委会主任苟增杰就2011年的发展形势和下步工作安排讲了三点意见：一、抢抓发展机遇，全区经济保持平稳较快发展；二、准确把握形势，坚定加快发展的信心和决心；三、突出工作重点，全力做好下半年各项工作。
6.河口区、东营港经济开发区第一次联席会议。
2011年11月3日召开河口区、东营港经济开发区第一次联席会议。会议由区委书记、区人大常委会主任、东营港经济开发区党工委书记聂建军主持并作重要讲话。会议主要内容，一是研究并原则同意《河口区、东营港经济开发区重大事项督查落实办法》，会议要求：领导挂帅，靠前指挥；加强沟通，密切配合；讲求策略，狠抓落实。二是研究河口区、东营港经济开发区招商引资政策修改意见，会议要求：加强宣传，营造政策洼地；打造环境，提升承载能力；突出重点，抓好产业招商。三是研究2012年区、港公路共建项目方案。四是对加快推进港区城一体化发展提出明确要求；统一思想，充分认识“港区一体、统筹发展”的重大意义；密切配合，切实担负起高点定位、率先崛起的历史重任；完善机制，不断开创港区城一体化发展的新局面。
7.中共河口区第六届委员会第二十五次全体会议。
2011年11月29日召开中共河口区第六届委员会第二十五次全体会议。会议主要任务是，深入学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全会、市委四届十四次全会精神，报告区委常委会今年以来的工作，审议《中共河口区委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见》，对全区文化改革发展进行全面安排部署。会议由区委书记、区人大常委会主任、东营港经济开发区党工委书记聂建军主持，区委副书记、区长、东营港经济开发区管委会主任苟增杰传达市委四届十四次全体会议精神；会议审议通过了《中共河口区委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《中国共产党东营市河口区第六届委员会第二十五次全体会议公报（草案）》。区委书记、区人大常委会主任、东营港经济开发区党工委书记聂建军作了重要讲话。主要内容是：一、准确把握形势，进一步坚定高点定位、率先崛起的信心和决心：科学谋划工作思路，发展境界实现新提升；加快转变发展方式，经济建设实现新跨越；全面深化三大行动，黄蓝经济区建设开创新局面；着力保障改善民生，各项社会事业取得新进步；全面加强党的建设，党建科学化水平实现新提高；不断深化团结共建，区域和谐发展取得新成效。二、认真学习贯彻十七届六中全会及省、市全委会议精神，切实增强加快文化改革发展的责任感和紧迫感。三、明确目标任务，奋力开创全区文化改革发展新局面：牢牢把握正确方向，大力传承弘扬先进文化；繁荣发展文化事业，满足群众精神文化需求；大力发展文化产业，不断提升区域综合实力；积极创新体制机制，增强文化改革发展活力；重视人才队伍建设，为文化改革发展打造支撑；切实加强组织领导，为文化改革发展提供保障。四、以学习贯彻十七届六中全会精神为动力，全力做好当前各项工作：要强化经济运行分析调度；要加快推进重点工程、重点项目建设；要妥善安排群众生产生活；要切实维护社会安全稳定；要扎实做好换届各项工作；要及早谋划明年重点工作。
【重要文件提要】
1.东河发【2011】7号
《中共河口区委、河口区人民政府关于2011年全区招商引资工作实施意见》主要内容是：一、工作思路：招商队伍上突出“三大主力”，形成以领导机关带头、综合经济部门为骨干、经济园区和镇（街道）为先锋的招商主体；招商方向上突出“三大重点”，重点引进块头大、知名度高的大项目，重点引进新能源、新材料、机械制造等新型产业，重点引进市场前景好、技术含量高的高新企业；招商成效上实现“三大突破”，即在招商引资总量、产业结构优化、园区载体建设上实现突破；二、招商主体：领导机关带头招商，园区、镇街综合招商，经济部门产业招商，在三大招商主力招商的基础上，鼓励其他部门、单位围绕全区主导产业发展规划开展招商；三、任务目标：（一）总体目标。年内全区引进到位外来固定资产投资确保完成20亿元（含境外投资5000万美元）、争取完成30亿元，引进计划投资过亿元项目25个以上。（二）任务分配。区委、区政府、区人大、区政协班子，山东河口经济开发区、山东河口蓝色经济开发区，各镇（街道）分别完成规定的目标任务；四、工作措施：加强对外宣传及项目推介，搞好招商队伍培训，加强督促调度，创新招商方式；五、经费管理；六、考核奖惩：奖优罚怠。
2.东河发【2011】12号
《中共河口区委、河口区人民政府关于印发〈河口区2011年和谐城乡建设行动实施方案〉的通知》主要内容是：一、指导思想；二、目标任务：2011年，重点实施城乡建设工程26项，总投资13.6亿元，主要包括湖滨新区建设工程、城区道路建设工程、园区配套建设工程、公共服务设施配套建设工程、住房保障体系建设、“三网”绿化工程、农村住房建设与危房改造工程、农村基础设施建设工程、文教卫生设施配套建设工程等；三、工作重点：在健全完善城镇规划体系上实施突破，在改造提升中心城区上实施突破，在园区基础配套建设上实施突破，在构建生态宜居环境上实施突破，在推进城乡一体化建设上实施突破，在创新城市经营管理体制上实施突破；四、保障措施：健全完善组织领导机制，健全完善共建共管机制，健全完善舆论宣传机制，健全完善督查考核机制。成立了区“和谐城乡建设行动”委员会，并对重点工程进行了责任分工。
3.东河发【2011】18号
《中共河口区委 河口区人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》主要内容是：一、充分认识加快水利改革发展的重大意义；二、明确全区水利改革发展的总体要求和奋斗目标。加快构建城乡一体的供水保障体系，加快构建安全可靠的防洪减灾体系，加快提升农田水利建设水平，加快构建节水型社会管理体系，加快构建水生态保护体系，加快构建现代水利信息化体系；三、加快推进水利基础设施建设。加快水资源配置工程建设，加快防洪减灾工程建设，加快水资源开发利用工程建设，加快农田水利工程建设，加快水生态保护与水污染防治，加快水利信息化工程建设；四、加快推进水利发展体制机制创新。实行严格的水资源管理制度，完善水资源管理体制，加强水利机构能力和基层水利服务体系建设，深化水利工程建设和管理体制改革，积极推进水价改革，加强防汛抗旱应急管理机制建设；五、健全完善水利投入稳定增长机制。大幅度增加公共财政对水利的投入，加强对水利建设的金融支持，广泛吸引社会资金投资水利；六、加强组织领导。严格落实责任，强化协作配合，注重科技支撑，加强监督检查。
4.东河发【2011】22号
《中共河口区委、河口区人民政府关于加快推进生态文明乡村建设的意见》主要内容是：一、总体要求；二、重点任务：着力推进农村环境综合整治，着力完善农村公共服务体系，着力搞好村庄规划和农房建设，着力培育生态高效产业，着力提高农村社会文明程度；三、组织领导。加强领导，落实责任；立足村情，分类推进；加强督查，严格奖惩。区委成立全区生态文明乡村建设领导小组，在区委领导下开展工作，领导小组下设办公室。
5.东河发【2011】23号
《中共河口区委关于印发〈河口区“十二五”期间社会主义精神文明建设规划〉的通知》主要内容是：一、指导思想、目标任务和基本原则；二、加强思想道德建设；三、推进学习型社会建设；四、开展群众性精神文明创建活动；五、促进文化繁荣和创新发展；六、发展壮大社会事业；七、加强对精神文明建设工作的领导。
6.东河发【2011】24号
《中共河口区委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见》主要内容是：一、总体要求；二、工作重点：实施先进文化引领工程，实施文化事业惠民工程，实施文化产业升级工程，实施文化体制创新工程，实施文化人才建设工程；三、组织保障：加强和改进党对文化工作的领导，健全推进文化建设长效工作机制，形成加快文化改革发展的强大合力。
7.东河委【2011】34号
《中共河口区委关于印发〈姜杰同志在参加河口区委常委民主生活会时的讲话〉的通知》，讲话主要内容是：一是发展思路清晰，二是工作成效显著，三是工作有改革有创新，四是班子队伍建设好；对河口提出了几点希望和要求：第一，要高点定位，第二，要做好富民文章，第三，要打造优良生态环境，第四，要加强班子和队伍建设；提出对以下几个具体问题需要认真研究：一是富民问题，二是设立保税港区问题，三是特色文化旅游问题，四是破解交通瓶颈的问题。