孤岛镇

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【概况】 孤岛镇位于河口区城区东部,距区政府驻地30公里,全镇总面积159.46平方公里,辖2个行政村(村委会);全镇农村总人口231户、739人;其中女362人,非农业人口743人,人口自然增长率为1.149‰。2011年,孤岛镇被评为山东省生态旅游品牌名镇、山东省低碳经济十佳乡镇、山东省新农村建设档案工作示范镇、山东省一级档案室、第六次人口普查省级先进集体、全市防范和处理邪教先进单位。

【国民经济和社会发展综述】 2011年,国内生产总值 9.22亿元(现价,下同),比上年增长17.8%,其中一、二、三产业增加值分别为976万元、40991万元和50269万元,分别比上年增长8.4%、 21.5%和 14.9%。工业总产值36382万元,实现利税18440万元。农林牧渔业总产值1966万元; 全年粮食作物播种面积266.7公顷,总产0.136万吨;棉花6113公顷,总产7070吨;种植业产值618万元。全年造林 198.3公顷,森林覆盖率37.3%;林果总产5740吨; 林业产值51万元。年末大牲畜存栏3983头,猪存栏18390万头,羊存栏10080只,家禽存栏144000只;畜牧业总产值385万元。水产品总量 9250 吨,渔业总产值741万元,农林牧渔服务业总产值171万元。有水库3座,总蓄水能力2350万立方米。农业机械总动力达5076千瓦,农村用电量35.73万千瓦时。乡镇企业总产值191970万元,利税17727万元,财政收入3015万元。农民人均纯收入13895元,比上年增加2119元。有中学2所, 小学3所,在校学生共5430人,适龄儿童入学率100%。有医院3所。电话普及率每百人99部。小康文明指数达到100%。有2个村达到小康水平。

【综合经济】
(一)招商引资和重大项目攻坚战活动取得实效。2011年,组织到上海、北京、广东、昆山、辽宁等地开展专业招商20余次,签约项目16个,山东华孚石油科技有限公司污水改造项目、东营市华奇电子液晶中间体项目、东营市胜亚消毒液项目、东营市广汇食品保鲜剂项目、 东营市禄邦溶剂油项目、东营市神驰防水材料项目等9个大项目落户孤岛, 计划总投资5亿元。加快推进现有企业的技术改造升级,东营瑞海新材料有限公司与北京有色金属研究院达成技术合作意向, 计划投资5亿元规划建设10000吨/年的氧化锆示范基地项目。园区经济发展迅速。累计投资900余万元,完成基础设施升级改造;2011年,共有入园企业10余家,产业布局趋于合理,具备承载大项目入驻条件。与济军生产基地合作规划建设的2万亩的军地工业发展区加快推进。
(二)城乡基础设施建设统筹推进。一是加快城镇总体规划修编工作。2011年完成城镇总体规划修编初步方案,召开专家评审会议,力争2012年一季度完成总体规划修编工作。二是重点抓好油地军港联席会议和孤岛镇油地军联席会议确定事项的推进和实施。三大区块的综合开发改造工作进展顺利。其中,孤岛汽车站区块综合开发改造项目,完成主体建筑物拆迁;老镇政府驻地拆迁改造项目,完成初步调查和对接工作;机械厂区块拆迁改造项目,正在研究具体拆迁事宜。镇中心幼儿园、工业园区配套、永和路排水改造、 济军基地中学宿舍楼、医院综合楼、朝阳六村470户住宅楼、治保中心综合楼、油区稽查监控中心办公楼、小区配套改造等10余项重点工程基本完工。污水处理厂、光明路改造(一期)、油区稽查支队宿舍楼、宏海嘉苑等重点工程正在施工。三是加大环境综合整治力度。 严格执行“门前五包”责任制,油地军三方联合开展环境综合整治3次,共出动车辆100余台次,沿路清扫25公里,清运垃圾20余吨,拆除违规广告牌匾100余块,安装路灯90余盏。加大城乡一体化建设进程,镇苑村整体改造规划完成地形测绘,力争2012年动工建设。
(三)推进服务旅游业发展。截至2011年,共有限额以上服务业企业10家,服务业个体工商户1209家,预计实现第三产业增加值4.2亿元,同比增长21%;预计实现旅游餐饮销售收入2亿元。 旅游业加快发展,成功举办首届黄河口槐花笔会,生态旅游资源得到全面宣传推介,孤岛的知名度和美誉度得到极大提升。编制完成马术、温泉项目书,并在昆山等招商说明会上进行宣传招商;积极与济军基地沟通协调,着力研究解决好土地政策问题,为项目入驻奠定基础、创造条件。神仙沟旅游项目开发实现重大突破,山东东辰集团计划投资30亿元整体开发神仙沟,2011年总体规划已全面完成,军博园作为起步区已进入实质性阶段。完成神仙沟西韩节点生态旅游项目规划,先后到烟台、蓬莱开展专业招商活动,吸引外商投资搞建设。
(四)经济发展环境优化。全镇结合创先争优、两评一树、党务政务公开等主题实践活动,集中组织开展“干部能力提升工程”、“百日治顽治庸行动”等主题活动,开展自查6次, 民主评议2次,召开群众代表座谈会、网民代表座谈会4次,查处问题20余件, 并全部进行整改, 机关工作效率明显提升;深入企业开展“百家企业评部门”、“政企面对面恳谈” 等系列活动,督促责任单位走访企业20家,帮助8家企业办理相关手续。健全完善银政企合作机制,着力破解企业融资“瓶颈”,帮助企业落实贷款金额一亿元。配合上级效能监察部门开展好暗查、巡查等执法执纪活动,全力查处破坏发展环境的各类违法违纪行为,努力营造和谐有序的投资创业环境。

【社会事业】 (一)重视“三农”工作。(1)特色农业初具规模。初步形成果品、莲藕、 蔬菜三大主导产业,果品种植面积达1万亩;碧波莲藕千亩示范区初步形成规模,年产莲藕3000吨, 并顺利通过绿色产品认证。(2)特色养殖业发展迅速。东营银河水产公司养殖优质大闸蟹3万亩, 年产大闸蟹20万公斤;西河口水库健康生态养殖区,年产淡水鱼1500吨。全镇共建成存栏500头以上生猪养殖小区10个,预计全年出栏可突破3万头, 其中, 机砖厂生态养猪基地顺利通过无公害产品认证,2011年,生猪存栏达到3000头;建成万只肉鸡养殖小区3个,全年可出栏25万只;建成梅花鹿养殖小区3个,存栏梅花鹿380头。 2011年,全镇农民人均纯收入1.4万元,同比增长18.5%。
(二)关注社会稳控。社会秩序和谐稳定。开展矛盾纠纷排查、领导干部接访、机关干部下访、“信访基层基础建设年”活动,领导干部接访84次,成功稳控化解矛盾纠纷20余起,全年未发生到省进京上访事件。整合油地军三方治安力量,建立打黑除恶专项斗争长效机制,严厉打击刑事犯罪、“两抢一盗”事件,震慑不法分子,营造健康和谐的生产生活环境。在重要场所、重点部位安装监控探头237个,自动报警监控探头154个, 实行全天候治安监控;高度重视交通安全,投资100余万元,在主要路口安装红绿灯六部;深入开展油区专项整治行动,出动警力320人次,重点整治区块4处。开展“隐患排查治理年” 行动,共开展危化品、烟花爆竹、工商贸等重点领域隐患排查治理1 6次, 排查隐患162项,停产取缔非法企业9个。开展安全生产知识培训2次,为企业培训安全生产骨干200余人。重视校园安全。油地军联合开展“平安校园”创建活动2次,查处安全隐患23处,并全部按照要求完成整改。完善防火、防汛、防自然灾害等各类应急预案, 组织开展演练16次,应对自然灾害和各类突发公共事件的能力明显增强。投资5万元购置农产品检测设备,共完成抽样检查100余次,有效保障农产品质量安全。
(三)社会事业全面进步。2011年,共收取新农保13万元,投保率达到100%,发放残疾人救助金3.5万元,城市低保救助金11.4万元,农村低保救助金8.3万元,优抚款22万元。 新型农村合作医疗参合人数750人,参合率达到100%,其中,镇财政人均补贴30元; 落实住院补偿款12.8万元,补偿比例达到41%;农村育龄妇女两癌筛查工作顺利完成;高度重视老年人身体健康,为65岁以上老人建立城乡居民电子健康档案。组织“慈心一日捐”、爱心救助活动6次,共捐款8万元;在流动人口居民区开展贫困家庭摸底调查,建立健全贫困家庭管理台账,尽快研究措施予以救济。抓好人口与计划生育工作。全镇常住人口已婚育龄妇女信息覆盖率达到98%以上, 合法生育率达到100%,避孕节育措施落实率、 及时率均达到98%以上。加大流动人口计划生育管理力度,流动人口持证率、 验证率均达到95%以上。认真抓好义务教育工作。小学适龄儿童入学率和小学毕业生升学率分别达到99.9%和99.8%, 初中毕业生综合升学率达到99.5%以上。不断优化教育资源配置, 投资600余万元的镇中心幼儿园已经完成主体施工,建成投入使用后,可满足360名适龄儿童入托。
【生态建设】
(一)抓好“三网”绿化工作。共完成滨孤路、滨海路、东滨路、北一路、植物园路、光明路“三网”绿化工程70公里,总投资2100万元,完成植树25万株;孤岛北入口“三网” 绿化提升工程完成规划设计,计划总投资400余万元。投资55万元,聘请专业队伍加强“三网” 台田管护,造林成活率、保存率均达到90%以上,辖区生态环境明显改善。
(二)抓牢环境保护和节能降耗工作。深入开展土小企业专项整治行动,取缔土小企业2家。 节能减排、淘汰高耗能企业及停限产任务圆满完成,推广节能灯6300支,淘汰落后生产线2条,拆除高耗能锅炉、电机101台。加大神仙沟流域、新卫东河流域环境综合治理力度,开展执法检查7次,环境质量明显提高。
(三)全面做好黄蓝经济区建设的相关工作。污水处理厂、金龙轮胎商贸城等项目推进顺利。

【党的建设】(一)精神文明建设扎实开展。一是文明创建活动取得成效。文明信用户206户,文明工商户100户,全镇所有村均达到“文明信用村”标准,农村诚信文明建设迈上新台阶。二是文体娱乐活动丰富多彩。加快推进油地军文化融合,充分利用孤岛电视台、《孤岛文苑》、孤岛会场等文化设施载体,举办油地军闹元宵、消夏晚会、文化专场演出、国青女篮与山东女篮热身赛等活动,营造大文化大发展的繁荣景象。三是完善农家书屋建设。 投资16万元,建设农家书屋2处,购置书籍8000余册,电脑30余台,丰富农民群众的业余文化生活。四是加强思想文化建设。搞好每周新闻策划,不断提高宣传报道质量。 2011年,共在市级以上报纸发表稿件85篇,其中,《大众日报》2篇,《东营日报》 头版头条2篇,市电视台5篇、市电台14篇,区电台发表稿件127篇,营造浓厚的舆论宣传氛围。
(二)基层党建工作取得实效。在镇机关与企业之间,推行“四联”工作机制,即组织联建、人才联培、党员联管、资源联用。2011年,共建成镇企党建共建对子13对,党员帮扶对子8对,解决企业实际困难23件,机关与企业党支部之间互帮、互学、互助,巩固党建一盘棋工作格局。强化基层党建工作。建立基层党建项目化管理模式,把基层党建的经常性工作进行细化分解, 确定8个大项,24个小项,进行跟踪推进。党支部书记作为第一责任人,定期汇报工作进展情况,对照不足,限期整改,基层党建规范化建设迈上一个新台阶。加强干部队伍建设。强化农村干部管理,顺利完成村“两委”换届,配齐配全干事创业的村两委班子。
(三)党风廉政建设。按照党风廉政建设的总体要求,立足实际,抓好各项工作落实。一是严格落实“一把手”责任制。调整充实以镇党委书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,一把手负总责,明确每名领导班子成员党风廉政建设的职责范围及主要任务。二是加强领导干部廉洁自律工作。定期召开民主生活会,严格执行《廉政准则》和镇机关车辆管理、公务接待等制度,党员干部的廉洁自律意识明显提高。依托廉政教育基地, 开展教育活动3次,促进全镇廉洁新风的形成。三是强化廉政风险防控管理。四是抓好源头治理和执法监察工作。对一千万元以上的非政府投资项目进行摸底排查,建立管理台帐,实行常态化管理。在“三网”工程、道路改造、园区建设等重点项目上,坚持工程质量和廉政建设同时抓,应招标建设工程的公开招标率达到100%。五是抓好农村基层党风廉政建设。

【行政村概况】
镇苑村 党支部书记、村委会主任左洪才。2011年,全村共有97户,323人。该村以经商为主,农民年人均纯收入13 000元。
西韩村 党支部书记韩继文, 村委会主任韩峰。2011年,全村共有125户,436人。耕地总面积800亩,无水浇地。粮食产量200吨。该村以种植、养殖和经商为主,农民年人均纯收入13300元。