【概况】 截止2011年9月底， 全区地方总人口为105972人， 已婚育龄妇女23374人。2011年统计年度（2010年10月～2011年9月），全区共计出生1049 人，人口出生率、自然增长率分别为9.93‰、4.80‰；合法出生1029人，合法生育率为98.09%；出生婴儿性别比为111.1； 避孕节育措施落实率保持在98%以上；统计合格率保持在98%以上，均达到市委、市政府下达的各项责任指标要求。
【基层基础工作】（一）加强村级计生队伍建设，筑牢网底工程。抓住村级换届时机，选好配强村级人口计生干部， 对4名因连续两年出现违法生育的村计生主任予以解聘，确保基层计生工作连续性。落实并提高村级计生主任工资待遇，在2011年人均达到4600元的基础上，逐年按500元的基数递增，逐步达到村支部书记工资的80%，并鼓励经济条件好的镇、村率先提高工资待遇。对获得生殖健康职称资格的村级计生主任，按标准给予相应补贴， 由区、镇两级财政各承担50%。（二）加强日常性管理。对特殊人群进行经常性摸底排查，实行个案上报制度，及时跟踪调查和督查，做到早发现、早处理、早化解。加强孕前型管理，狠抓查体到站率，查体时全部应用虹膜身份识别管理系统，从技术上有效杜绝替查现象，控制违法生育发生。（三）村民自治能力提高。村“两委”换届后，加强计生协会组织建设，组织村级计生协会全部换届。再次组织各村对村规民约进行修订，各村按照要求认真修订村规民约，并按程序广泛征求党员、群众意见和建议，突出强化移风易俗、利益导向和男女平等等内容，使村规民约更加规范有效，全区计划生育村民自治能力逐步提高。
【宣传教育】（一）集中宣传。利用会员活动日、世界70亿人口日等有利时机，开展出动宣传车集中宣传、“计生国策赶大集”、世界人口日专场文艺演出等活动，进行宣传，营造有利于人口计生工作良好社会舆论氛围。（二）依托阵地宣传。优化计生户外宣传，对各村固定宣传标语进行统一刷新， 2011年，177个行政村瓷砖壁画一条街全部完成。利用村广播喇叭等计生宣传主阵地，定期制作计生扑克、年画、挂历等各类宣传品进村入户，满足群众了解计生知识的需求。（三）加强人口理论学习培训。依托党校人口理论教育基地，区委党校把人口理论教学内容纳入正常教学计划，在科级干部进修班、中青年干部培训班、新任村支部书记培训班上，安排人口专题内容，重点学习胡锦涛总书记“4 26”重要讲话精神，增强各级党政领导干部的人口意识。
【完善利益导向政策】（一）各项法定奖励政策及时足额兑现到位。2011年全区共兑现独生子女父母奖励费53.43万元， 兑现率达到100%。经过反复摸底和审核，全区农村部分计生家庭奖励扶助对象441人， 2011年新增115人；特别扶助对象40人，2011年新增6人。严格落实破产企业退休职工独生子女父母一次性养老补助，区财政一次性拨付资金28万元，兑现率100%。利用计划生育公益金，救助计生特困家庭72户，发放救助金15万元。（二）因地制宜制定各类政策。在“新农保”增加财政补贴政策的基础上，2011年，在城镇居民社会养老保险试点中，对计生家庭增加财政补贴政策，实现城乡计生家庭参保补贴政策一体化。（三）加大村级利益导向机制建设。各村在制定人口计生村规民约时也加大对计划生育优先优惠，在村集体经济福利分配、宅基地分配、土地承包等方面均体现计划生育家庭的优先优惠。
【流动人口计生管理】 （一）城市社区流动人口管理。推广计生居民小组长管理模式，健全组织网络，落实责任考核，实行“网格化管理、市民化服务”，逐步实现流动人口全覆盖、无缝隙管理。（二）理顺完善油地军管理体制。加强与油田沟通协调，在油田辖区内，按照先市场、后沿街再深入油田居住小区的原则，开展流动人口计划生育清理清查，建档立案，纳入省流动人口计划生育信息平台管理，提高油田辖区内流动人口计生管理服务水平。加强济军生产基地“双管双助”工作，对外来承包土地、池塘、苇场等人员，在签订承包合同时签订计划生育合同，规范流动人口的生育行为。人口计生部门协助济军生产基地培训计生工作人员，清理辖区内流动人口，为济军生产基地育龄群众健康查体， 救助计生贫困家庭2户，逐步将其纳入规范化管理、属地化管理。（三）坚持区域协作，流动人口管理形成“一盘棋”格局。推进区域协作，加强与流入人口较集中的本市内及周边滨州市沾化县等户籍地县区进行区域双向协作，提高流动人口持证率。
【计划生育妇幼保健服务】 2011年，开展“计划生育妇幼保健服务质量提升年”活动，通过技术装备、服务能力、服务质量的提升，满足育龄群众需求。
（一） 加大投入，提升技术装备保障能力。加大财政投入，购置B超、心电图、消毒、生化等先进医疗设备，配备到区、镇（街）计生服务站，为服务育龄妇女提供硬件保障。
（二）加强技术人员培训，提升技术服务能力。加强技术人员培训，区、镇街所有技术人员全部到胜利油田中心医院轮训，至2011年，培训三批24人，提升技术服务能力。组织岗位练兵技能比武竞赛，提高技术人员业务能力。深入推进队伍职业化建设，要求所有技术人员参加生殖健康咨询师职业资格考试，并取得与现有医师职业职称同等的资格，2011年区、镇街、村共有136名人员报名参加全省考试。
（三）拓展技术服务领域，提升服务质量水平。开展区直无业人员、下岗职工查体工作。开展“计生服务进百村”活动，深入乡村一线开展健康普查万人次，为东营港开发区、济军生产基地育龄群众进行健康查体，受到群众一致欢迎。加强村级计划生育药具规范化管理，满足群众对避孕节育、生殖健康的多样化需求。
【综合治理】（一）加大违法生育治理处罚力度。加大社会抚养费征收力度，加强和规范社会抚养费征收管理和使用， 严格社会抚养费征收法律程序。2011年共组织2次集中征收活动，采取征收措施，征收238.6万元，征收到位率80.5%，严格执行“收支两条线”规定。（二）加快人口信息共享平台建设。依托信息资源共享平台，公安、民政、卫生、计生等部门加强协作，定期通报新婚、出生、入户等信息，实现资源共享。（三）综合治理出生人口性别比。区人口计生、公安、卫生、药监、妇联等部门联合出台《河口区集中整治“两非” 专项行动实施方案》，利用5个月时间开展专项整治行动，建立健全整治“两非”联席会议制度，明确部门职责和任务要求，定期交流信息，沟通情况；认真落实B超“双签名” 制度，住院分娩及产前检查实名登记制度和及时通报等制度；加大对“两非”案件查处力度和避孕药具市场专项整治力度，构建整治“两非”常态工作机制。