城乡环境保护

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c52&A=12&rec=148&run=13

【概况】 2011年,河口分局以 “创一流服务,干一流业绩,建一流队伍”为目标,严把建设项目环保审批关,深化污染源治理,严厉打击环境违法行为,各项工作取得明显成效,全区环境质量得到明显改善。2011年河口环保分局相继被省环保厅评为“先进县(区)环保局”、“环境监察先进集体”、“全市环境保护先进单位”、全区政协提案办理先进单位等多项荣誉称号。

【环境管理】 制定出台河口区《环境信访有奖举报办法》、《环境信访联动机制和网格化管理工作方案》,成立由分管区长任组长,区直相关部门、镇(街)分管领导和油田二级单位分管领导为成员的“环境信访联动查处机制领导小组”。按照先行试点,然后全面推开的思路,先行在孤岛、仙河进行试点,将孤岛、仙河行政区域划分为42个管理网格,聘请40名环保志愿协查员,形成由环保局为主体,镇(街)政府为中枢,采油厂、社区等油田二级单位、村环保联络员、环保志愿者及广大居民为基础的“三位一体”的队伍网络体系。将“网格化”管理机制在全区推开,11月25日组织召开城区网络协查员会议,会上对协查员进行培训、发证,并组织他们现场查看相关企业及环境敏感区域。在全区范围内建立环境信访“政企联手、部门联动、多方合力、全民参与、网格化管理”的新型长效管理模式,将环境信访从环保部门“单兵作战”转为全方位、网络式、立体化的联合监管机制,增强镇(街)政府及油田单位责任主体意识。区民声热线办公室专门以东河民生办发〔2011〕34号文件,刊发《关于对区环保分局采取有效措施解决环境问题的表彰通报》 。2011年共办理环境信访案件220余件,办结率达100%,群众满意率达97%以上。办理人大建议、政协提案5件,满意率100%,并被区政协授予政协提案办理先进单位。

【土(小) 企业清理】 组织召开全区土(小)企业取缔工作安排部署会议,成立专案组,积极沟通协调,与区直相关部门、镇(街)及油田采油厂、社区等单位达成共识,共同遏制土(小)企业污染。执法人员通过拉网式排查、昼夜巡查、蹲点守候、群众举报等方式,查处土(小)企业32家。在多次说服教育引导的基础上,24家企业自行拆除,对其余8家拒不拆除的,报请区政府组织公、检、法、城管、质检、安监等部门60余人、20多台车进行强制拆除,土(小)企业污染问题得到彻底解决。建立取缔土(小)企业长效机制, 发现一起取缔一起,在集中清理行动之后,先后以同样方式取缔6家,取得良好的社会效果。
【水气治理】 借助“全面治理水气污染,全民开展环保行动”这一体制机制,增强政府关心关注重视环保工作的程度,促使政府加大措施,增加投入,增强部门之间的协调配合,推动“大环保”格局形成。实施一大批治污减排工程。(一)投资3400万元建设河口经济开发区工业污水处理厂,解决开发区十几年来,环保基础设施不配套、长期超标排污的状况,对改善挑河水质将起至关重要的作用。(二)投资6000多万元建设孤岛仙河两镇共用生活污水处理厂,建成后将实现两镇生活污水全收集全处理,对改善神仙沟水质起重要作用。(三)河口污水处理厂提标及中水回用工程,2011年河口污水处理厂达到一级A标准, 中水回用工程完成,将中水全部调入环城水系作为景观用水,中水回用率达100%。(四)草桥沟、挑河、神仙沟三条河流湿地建设已初具规模,开拓河流水质净化的新方式、 新路子。(五)富海石化2万方气柜及硫回收工程建成投运,二氧化硫减排效益明显。(六)建设标准化汽车尾气监测站,对控制汽车尾气污染打下良好基础。

【环境监管】(一)监控能力得到加强。督促安诺其、汇海制药等企业新上在线监测设施。 2011年,河口区建成水、气自动监测点8个,监控范围不断扩大,监控项目逐步增加。(二)监管水平不断提高。开展业务比武、岗位练兵、技能研讨等活动,监察、监测能力不断提高。 2011年共出动监察1300余人次,检查企业260多家次;取得各类监测数据1.8万余个。(三)宣传力度不断加大。借助“6? ?5”世界环境日,联合区妇联、教育局等单位组织开展专场文艺演出、企业负责人培训班、环保演讲等一系列活动。利用电视、广播、报刊等媒体,加大宣传力度。2011年共编发《简报》22期,在《中环报》、《大众日报》等报刊、网络发表工作信息630余篇。“6? ?5”前夕在《东营日报》发表《蓝天碧水寄深情》专刊。

【环保执法】 (一)日常监管不放松。认真落实省厅“四个办法”要求,对重点污染源和污水处理厂加强监督管理, 对汇海医药、富海石化、安诺其有限责任公司3个重点污染源实行重点监控; 对河口、孤岛、仙河3个污水处理厂实行每天监察、监测一次,保证污染防治设施正常运转。(二)专项检查频次高。采取常规与突击、普查与彻查、台帐与现场、明查与暗访四结合的方式,开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动及建设项目、流域治理等检查活动,检查企业160余家次,查处环境违法案件9起,责令限期整改违法排污企业21家,关闭污染严重企业7家,征收排污费120余万元,超额完成征收任务。2011年,河口辖区内连续发生多起倾倒化工废液和危险废物事件,报请区政府出台《河口区关于严厉打击非法倾倒化工废液和危险废物的通知》,区政府组织公安、城管等多部门召开专题会议,在全区范围内集中开展严厉打击非法倾倒化工废液和危险废物专项行动,处理恶意倾倒化工废液案件4起。(三)加大流域治理力度。成立专门工作组对神仙沟、挑河两条河流进行调查,编制《河口区小流域综合治理规划》,并通过区政府批准实施。(四)加强重点风险源监督管理。对全区33家重点风险源进行现场调查, 安全处置2枚辐射源。按照环保部相关管理要求,建立重点环境风险源监督管理动态档案。建立创模档案资料100余卷,并及时上报。

【规范执法】 围绕中心,服务大局,以“效能提升”为切入点,在巩固以往成果基础上,探索服务方式,创新审批改革,积极开展“四零服务”活动,实施跟踪帮办机制,缩短审批时限67%, 着力打造建设项目环保审批的“绿色通道”,为项目建设提供全方位的高效优质服务。(一)提供技术咨询和指导。执法人员利用现场执法有利时机,与企业进行沟通交流,及时了解企业的生产经营等情况,积极为企业出谋划策,提供技术咨询和指导,帮助解决实际问题。主动与重大项目攻坚行动办公室、发改局等部门做好沟通,及时了解全区重大项目投资、建设内容等相关情况,并与企业做好对接。2011年共审批建设项目99件,验收项目22个,上报预审项目13件。办理排污许可证16件、试生产批复12个、环境适用标准批复10个、用地环保指标批复手续22个。(二)争取环保专项资金。 2011年共争取环保专项资金120万元。 (三) 引导企业转方式调结构。严控“两高一资”企业落户河口,引导企业上低能耗、低污染的项目,用严格环境准入来优化产业结构,环保服务助推经济发展。

【党风廉政建设】(一)注重制度建设,强化责任意识。局党组将党风廉政工作列入重要议事日程,党组成员一岗双责,按照分工,明确在党风廉政建设中的责任。制订出台《河口环保分局2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,将党风廉政目标责任进行全面分解细化,并与各股室站负责人签订《党风廉政建设目标责任书》。(二)加强廉政教育,加大源头预防。结合近年来环保系统发生的典型案件,开展警示教育,用身边人身边事教育党员干部,汲取教训,警钟长鸣。强化廉洁自律。班子成员带头严格遵守廉洁从政的各项规定,把廉洁自律各项规定的执行情况,列入领导班子专题民主生活会,逐条明示,自查自纠,打造文化环境。(三)强化内外监督,确保党务政务公开落到实处。针对环保权力行使中的关键环节,结合廉政风险防控管理,创新机制,把监督关口前移,实行“分权、限权、亮权”权力制约。