【综述】 2011年，开展城乡总体发展规划修编工作，港区联动、海陆统筹、城乡一体的发展思路进一步明确，规划控制区面积99.5平方公里，建成区面积21.6平方公里；全年编制并组织实施各类详细规划8项，详规覆盖率89%；指导抓好建制镇总体规划修编工作， 启动新户镇南六合村等村庄迁建合并工程，实施颐和家园等3个农民集中区建设项目， 城乡统筹步伐进一步加快。（1）2011年初，河口区委托中国城市规划设计研究院启动《河口区城乡总体发展规划》的修编工作。适时作出“坚持港区城一体发展”的重大决策部署，确立东营港经济开发区与河口区实行“班子专兼结合、两区独立运行”的模式。2011年，完成通海锦绣花园、华凯景苑、水岸星城、河滨新城居住小区、盛世豪庭等居住小区的修建性详细规划方案审查工作。 （3）在规划行政许可的日常工作中，“一书两证”的核发，全部实行“四统一管理” (统一印制、统一编号、统一发放、统一公示)。截至2011年，共核发《建设项目选址意见书》23个、《建设用地规划许可证》18个、 《建设工程规划许可证》22个、《乡村建设规划许可证》5个、《临时建设工程规划许可证》5个；出具规划设计条件14件。（4）2009年委托美国易道规划设计公司编制湖滨新区概念性规划， 2010年9月完成；2010年11月委托市规划院编制湖滨新区控制性详细规划，召开评审会4次，2011年5月委托美国易道公司进行控规编制的深化完善；东营市风电场规划基础资料收集工作完成。 （5）2011年，先后编制城区亮化规划、锦绣家园修建性详细规划等6项详细规划。 城区亮化规划、河口热力规划、锦绣家园修建性详细规划编制已完成；河安小区南侧地块修建性详细规划、河口热力规划正在编制。区政府聘请城市规划专家李凤禹为河口区城乡规划顾问，对湖滨新区景观设计及建设总体把关。
【湖滨新区简介】
湖滨新区开发建设是河口区委、区政府为进一步提升区域承载力，增强城市竞争力，促进城乡一体化发展，加快实现率先崛起目标，确定实施的城市建设重点发展区域和重点建设项目。
湖滨新区坚持高起点规划，高标准建设。委托美国易道(ACCOM) 环境规划设计有限公司进行规划设计。规划范围东起海宁路、西至西外环（建设中），南至河庆路、北至河滨路（西外环向北与环渤海高速公路连接），规划总面积15.6平方公里，可建设用地9平方公里，湖面面积4平方公里。新区规划以“汇集人气、激活产业、生态示范，打造黄河口湿地之城”为目标，突出黄河、石油、海洋、湿地“四色文化”主题，强化该区域作为城市增长极的核心定位，着力将该区域打造成为河口城市发展的新引擎、新地标。
新区规划空间结构布局为“一湖、 两心、 一带、多组团”。“一湖”即“鸣翠湖”；“两心”即：商业办公中心、生态展示中心，规划建设地标性大厦、中央公园、图书馆、文化馆、滨水酒店等标志性工程；“一带”即：湖滨公共活动带，沿湖规划建设石油文化运动公园、健康岛、市民公园、黄河文化广场、步行商业街、海洋文化公园、湿地主题公园、 生态论坛、国宾馆等9个湖滨特色节点；“多组团”即：按照都心商务、国际社区、 滨湖尚居、东岸商业等4个功能分区，规划建设河口都心商务区、健康养生岛、生态展示区、 河口国际社区、滨湖尚居、滨湖东岸商业区、南岸社区等7个特色组团，将湖滨新区打造成为集生活、文化、教育、休憩于一体的城市核心景观区。
湖滨新区近期建设的重点是，引进资金实施环湖滨水岸线建设，配套部分市政基础设施，力争在较短时期内形成滨湖城市特色，提振投资信心，聚集人气。中期以住宅开发建设为重点，其收益用于支撑都心商务区开发建设，同期实施湖岸西侧海洋公园和湿地公园建设，完善湖体工程，打造城市核心景观。远期开发最高端的生态展示区岛屿。
在开发建设中，始终坚持四大原则：一是生态优先原则。就是坚持把生态特色作为
核心定位，以鸣翠湖景观建设为重点，规划建设健康养生岛、柳树堤风情带等功能分区，构筑4平方公里核心景观， 全力打造“城水相依、人水亲和”的湿地生态新区。二是文化支撑原则。就是坚持把文化底蕴作为内在支撑，深度挖掘黄河、海洋、湿地、石油四色文化，贯穿于规划布局、设施建设、景观塑造的全过程，打造河口独特的城市名片和魅力品牌。三是产业引领原则。就是把湖滨新区作为生产要素的核心集聚区，以景观区带动功能区，以城市开发带动产业升级，推动商业、金融、行政、科研集聚融合，打造城市新的经济增长极。四是城乡统筹原则。就是通过李坨旧村改造和湖滨新区开发，充实完善城市综合服务功能，建立功能齐全、设施完备、保障有力的基础设施体系和公共服务体系，建成城乡统筹发展的样板区。