水利

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【概况】 2011年,区水利局抓住中央加快水利改革发展和河口区实施“黄蓝”两大国家战略的重大历史机遇,以解决缺水、保障饮水、依法管水和防汛抗旱为重点,科学规划、精心组织、加快推进,圆满完成年度目标任务,全区水利事业呈现出发展加快、改革深化、管理加强、服务提升、民生改善的良好态势。先后被省水利厅授予“全省水土保持工作先进集体”、“全省水政执法工作先进单位”、“全省水行政处罚案卷评查三等奖” ;被市委授予“20 06~2010年全市普法依法治理先进集体”;被区委、区政府授予“全区下派帮扶工作先进单位”;被区政协授予“2011年提案办理工作先进单位”;被区直机关工委授予“先进基层党组织” 等荣誉称号。

【农田水利建设】 2011年,全区共实施8项重点水利工程。坚持统筹兼顾,水利基础设施建设持续加强。(一)省级重点工程。实施潮河疏浚治理工程,投资2830万元,疏浚河道19.95公里, 配套建筑物9座,动用土方135.8万立方米。(二)市级重点工程。包括农村危桥改造、田间节水改造、西外环绿化、澳亚现代牧场项目等四项工程。农村危桥改造工程, 投资277万元,实施新建及改造农村危桥闸11座;田间节水改造工程,包括义和镇三合片、义和镇王集水库北片、河口街道西五片和新户镇北李片四部分,总投资630万元, 共动用土方97.8万立方米,衬砌改造各类渠道42.8公里;西外环生态绿化工程, 投资1057万元,动用土方121.4万立方米,配套排水建筑物17座,铺设引水管线34.6公里;澳亚现代牧场项目,包括场地整平和供水管线铺设两部分,投资1300万元,动用土方80万立方米,铺设管线8.9公里,新建提水泵站1座。(三)区级重点工程。包括草桥沟拦河闸建设、鸣翠湖景观、人工湿地建设等三项工程。草桥沟拦河闸建设工程,投资550万元, 新建及配套管理房各一座,动用土石方10万立方米,配置安装自动化控制设备;鸣翠湖景观工程,土方工程概算投资2000万元,完成土方365.12万立方米,景观工程由上海艾奕康公司完成第一阶段踏勘现场和总体景观框架设计工作和第二阶段景观概念方案设计。 神仙沟、挑河人工湿地工程,投资202万元,完成土方37万立方米,配套建筑物3座,为人工湿地建设积累宝贵经验。

【防汛抗旱】(一)引黄春灌工作。区水利局协调上级黄河、灌溉部门,科学调度水量,强化技术服务指导, 全区春灌工作扎实有效。2011年全区抗旱引水1.4亿立方米,农田灌溉面积53.1万亩, 满足全区工农业用水需求。
(二) 防汛工作。(1)落实区、镇行政首长责任制。根据各级领导班子调整变化情况,调整充实河口区防汛抗旱指挥部成员名单和辖区内河道、水库防汛责任人名单,并接受社会和群众监督。落实岗位责任制和技术责任制,层层分解任务,做到每条河流、每座水库、每处重点防洪的险工险段的组织领导、任务职责、防汛队伍、物料储备都落实到位。 (2)按照“属地管理,分级负责”的原则对河道防碍行洪的建筑物、构筑物等设施进行集中拆除。(3)认真修订完善防汛预案。本着操作性强、科学性强的原则,《河口区防汛抗旱应急预案》、《河口区抗旱应急预案》、《河口区防御风暴潮应急预案》 及河道专项防洪预案的修订和完善工作已经完成。(4)搞好防汛物资储备。全区储备救生衣360件,救生圈150只,草袋1万条,麻袋0.9万条,编织袋8.6万条,编织布8万平方米, 无纺布0.5万平方米,铅丝5.5吨,块石200立方米,砂石料1270立方米。防汛物资管理都配备专人负责, 能够保证及时供应。(5)加强抢险队伍建设。各镇、街道成立防汛抢险队17支, 3081人,常备队11支,319人,后备队14支,2912人,各抢险队伍都建立花名册, 公布联系电话。(6)加强防汛通讯系统的运行维护。为切实确保汛期信息传输畅通无阻,对防汛通信、雨情测报系统进行集中运行维护,确保通讯设施运行正常。

【水利依法行政】 以河口区被省水利厅授予“全省水政执法工作先进单位”、“全省水行政处罚案卷评查三等奖”、被市委授予“2006~2010年全市普法依法治理先进集体”为契机,加强水利依法行政和依法治水工作。(一)水法规宣传工作。组织召开第十九届“世界水日”暨第二十四届“中国水周”庆祝大会,联合区团委、区文明办、区教育局等部门、单位在全区中小学生中开展“3? ?22世界水日”少年儿童节水征文大赛,采取制挂标语横幅、利用报社电视、印发宣传物品等多种形式,扩大宣传覆盖面,提高公众对河口区水资源紧缺形势和水重要性的认识。(二)节水型社会建设顺利实施。鼓励和指导企业开展节水技改,组织工业企业进行水平衡测试和报告编制工作,帮助企业健全节水用水管理制度,努力提升工业用水综合利用效率。(三)水资源管理全面加强。加大最严格水资源管理制度执行力度,全面强化取水许可、水资源论证、用水计划、取水计量、水资源监测和调查评价工作。转发《东营市人民政府办公室关于实行用水总量控制管理的通知》 (东政办字〔2010〕 128号) 、《东营市水利局关于印发〈东营市2011年年度用水控制指标(暂行)〉的通知》(东水发〔2010〕118号)等一系列文件,为水资源管理工作提供政策保障;严格落实取水许可制度。把水资源论证作为建设项目立项审批的前置条件,严格取水许可审批,对未进行建设项目水资源论证的坚决依法查处,对论证未通过的,不予批准取水许可;规范和加强各项水利规费征收工作,严格按照征收标准、征收权限、征收范围,认真执行“收支两条线”和“票款分离”等规定,在执法收费过程中,加强执法行为和规费管理使用的监督检查,完善行政执法社会监督机制,设立机关效能投诉电话,建立“公开日”和“质询日”制度,确保水资源费用征收工作落到实处。

【生态水利建设】 (一)全面完成滨孤路绿化工程。实施绿化补植胸径≥3cm的白蜡、香花槐和竹柳等各类苗木1.2万株。(二)实施挑河绿化工程。绿化补植胸径≥3cm的白蜡、 香花槐和竹柳等各类苗木1.5万株。(三)实施河王渠绿化工程。绿化补植胸径≥3cm的白蜡、香花槐和竹柳等各类苗木0.6万株。(四)河口区西外环路域绿化工程。绿化西外环路顺河街(0+047)至义三路(17+300)段西外环16.9公里,绿化面积1100亩,工程建成后,打造一条贯穿河口区西部的绿色生态道路,全线公路排水系统和沿线水系有机结合,形成一体,起到绿化美化环境,改善区域生态环境,促进区域生态平衡,减少地面蒸发,增加空气湿度,提高地面植被率,减少地面径流,减少径流对土壤的冲蚀,增加土壤的透水性、持水力,涵养水源,防风固沙,清化空气,使生态环境呈良性发展。

【水利规划】(一)按照上级水利部门总体部署,结合河口区实际,调整完成《河口区十二五水利发展规划》,编制完成《河口区农田水利建设规划》通过省级评审、区政府批复;《王庄灌区续建与节水改造规划》完成“十二五”续建规划调整;《东水源灌区续建与节水改造规划》申报工作已经省厅报水利部;《农村饮水安全规划》争取新增规划内人口1.53万人;《病险水闸除险加固专项规划》已完成沾利河、草桥沟拦河闸的安全鉴定核查工作;沾利河、草桥沟列入《全国中小河流治理专项规划》;仙河水库列入《全国中型水库建设规划》并完成收资工作。这些规划的完成及实施为争取上级投资政策,促进河口区十二五水利改革发展打下良好基础。(二)按照国家、省、市水利普查工作的有关要求,河口区水利普查各项工作稳步推进,水利清查工作完成省级验收,普查阶段静态数据录入完成。

【精神文明建设】
(一)深入开展创先争优活动,深化巩固“民生水利”机关服务品牌,调动干部职工的学习热情和工作积极性。推进党务政务公开,注重丰富公开载体,完善公开机制,保障权利在公开、公正、透明的“阳光”下运行;(二)注重充分发挥工、青、团、妇的积极作用,开展“慈心一日捐”等爱心捐助活动,发挥局红白理事会的作用,提倡文明办事,反对铺张浪费,拉近党群干群关系,倡树水利系统文明新风尚;(三)开展文明城市创建活动,深入开展“从我做起,走向文明”主题实践活动,倡树“明德、重德、修身、修心”的良好道德风尚,2011年防汛指挥中心建成启用,使得全局办公条件和工作环境大幅提升。(四)以落实党的十七届六中全会精神为契机,推进水文化建设,以鸣翠湖景观工程为载体,在满足水利工程基本功能的基础上,注重体现先进设计理念,展示建筑美学,营造水利景观,承载文化传承功能;注重把当地人文风情、石油文化、湿地文化等元素融合到水利工程设计中,提升水利工程的文化内涵;提出“水润新淤地,利泽黄河口”的行业奋斗目标,形成行业核心价值体系,即:以可持续发展的治水思路指导水利事业发展, 以“人水和谐” 的共同理想凝聚力量,以大禹治水的民族精神和“献身、负责、求实”的水利行业的时代精神鼓舞斗志,以“上善若水”、“智者乐水”的基本道德规范引领风尚,为水利行业精神注入新的活力和内涵,使之成为推动水利科学发展、和谐发展的强大精神动力。