海洋与渔业

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【综述】 河口区海洋与水产局成立于1996年5月22日,正科级事业单位,前身是1993年成立的河口区水产技术服务中心。2002年,根据河口区机构改革精神,经区编委会研究决定,对行政职能事业单位名称和内设机构进行了调整,河口区海洋与水产局更名为河口区海洋与渔业局,内设办公室、渔港渔船监督管理股、海洋股、渔技站。2006年根据河口区机构编制委员会《东营市河口区海洋与渔业局及所属事业单位清理整顿方案》,保留东营市河口区海洋与渔业局,内设办公室、渔港渔船监督管理股、海洋股、渔业股;直属单位4个: 东营市河口区海洋与水产研究所、东营市河口区渔业技术推广站、中国海监河口区大队、东营市河口区中心渔港管理站。全局现有干部职工36人。
2011年,全区海洋与渔业工作以黄蓝两大战略实施为契机,围绕全区经济工作大局,全面落实科学发展观,明确思路,突出重点,实施渔业结构调整和重点项目攻坚,各项工作进展顺利。2011年全区实现水产品产量12.6万吨,实现渔业总产值18.4亿元。
(一)推进“两大基地”建设。一是海参基地建设。2011年,在潮河和挑河之间西部海域,规划建设渔盐一体化海水综合利用生产基地40万亩。其中,海参标准化养殖基地13.5万亩, 2011年开发8.5万亩。2011年重点建设3万亩海水综合利用示范园和5万亩海珍品养殖示范园。 两大示范园区全部统一规划、统一标准、高水平建设。其中,3万亩海水综合利用示范园建成投产, 1万亩现代渔业项目通过省市两级验收,已人工造礁投苗放养。5万亩海珍品养殖示范园完成土方量的50%,2012年10月份建成投产。二是大闸蟹养殖基地建设。2011年,全区建成大闸蟹养殖基地3万亩,鱼蟹混养4.5万亩,苇田放养2万亩,精品养殖池塘3000亩,发展卓远、银河2家成规模大闸蟹养殖公司,成立银河、 华利2家大闸蟹专业合作社。参加各类农产品推介会、展销会,并在北京、天津、济南等城市设立直销点或代销点,打响黄河口大闸蟹品牌。2011年,全区大闸蟹实现产量320吨, 产值2000万元,大闸蟹养殖基地初步建成。
(二)发展壮大龙头企业。重点建设汇泰公司和隆翔公司海参养殖基地、振宇沙蚕基地及海珍品育苗养殖基地。 20 11年,华春公司3万平方、通和公司3万平方海参育苗车间已建设;振宇公司计划新建沙蚕精养池600亩,争取国家级扶持资金160万元。
(三)加快推进东营中心渔港及黄河口海洋经济产业园建设。截至2011年,完成投资1.2亿元,所有基础工程全部完工,具备开港通航条件。渔获物晒场、综合服务市场、临时渔民居住用房以及中心渔港管理站正式启用,能够满足渔民基本的生产生活需求。按照“港园一体、以港建园、以园促港”的发展思路,依托中心渔港,规划建设10平方公里的黄河口海洋经济产业园,重点建设水产品加工交易区、船舶修造区、仓储物流区、商业贸易区、海洋高新技术产业区、渔民居住生活区和休闲渔业旅游区。
(四)强化海域综合管理,修复涵养海洋资源。2011年,推行海域有偿使用制度,鼓励和引导养殖用海企业开展杂色蛤底播,牡蛎、扇贝筏式养殖试验,已发展养殖面积近2万亩, 试验取得初步成功,经济效益良好。加强海域确权和海域使用金征收力度,全区已确权海域面积30余万亩,2011年征收海域使用资金1046万元。海洋特别保护区基础设施建设顺利实施,完成大型户外广告牌、道路指示牌等基础设施建设。海域动态系统建设基本完成,东营港、10 6海域远程摄像头开始使用;开展海蜇、梭子蟹、文蛤增殖放流,放流各类苗种4000万粒,近海渔业资源得到有效恢复。
(五)强化水产品质量安全和渔业生产安全监管。认真落实“两个”安全主要领导负责制和目标量化管理制度,采取有效措施,做好水产品质量和渔船渔港安全监督管理工作。对本辖区内所有渔业养殖企业、养殖户进行食品非法添加和滥用食品添加剂专项检查,集中检查无公害养殖基地6处,出动25人次。完成农业部、省8个品种,56个样品苗种药残抽检任务。强化海上安全生产监管,严格执行海上安全24小时值班制度。规范办事流程,顺利完成全区17 6艘渔业船舶的年检年审。开展隐患排查和“安全生产基层基础深化年” 活动。发放渔用燃油补贴301万元,伏季休渔制度得到全面落实,渔业生产秩序稳定。截至2011年,全区渔业安全形势稳定,水产品质量及渔业安全生产实现零事故。

【增殖放流】 6月18日、19日,在省渔业厅以及市、区渔业部门的共同监督下,分别由东营市河口区通和公司和华春水产技术开发有限责任公司投放规格为2.46cm的文蛤苗种1250万粒(计划1000万粒)、三疣梭子蟹二期稚蟹苗种730万只(计划650万只)到渤海湾,超额完成计划任务。此次放流的文蛤、海蜇苗种经山东省水产品质量检验中心依据鲁海函[2011] 37号文检验,样品所检项目合格。 2011年,渔业资源修复行动已成为海洋经济对社会影响最大的项目之一,并成为深受渔民欢迎的公益行动。文蛤、梭子蟹的放流将提高河口区近海海域文蛤采捕量250吨、梭子蟹资源量300余吨,对增加渔民收入、改善自然生态环境作出贡献。

【水产种质资源保护区】 2011年11月,农业部公布第五批国家级水产种质资源保护区名单,其中,山东省三个保护区位列其中,黄河口文蛤种质资源保护区成为其中之一。
东营市黄河口文蛤种质资源保护区是进行农业产业结构优化调整,实施渔业可持续发展战略的新形势下基于地理条件、优越环境、种质资源等优势因素而提出的。近年来随着增殖放流,资源保护力度的加大以及黄河口文蛤种质资源保护区的建设,作为地理标志产品的黄河口文蛤得到有效保护,种质资源保护效果显著。保护区内文蛤数量和质量明显提高;海洋生态环境逐步好转,生物多样性丰度明显提高;文蛤资源管理向着有序化、法制化转变。基于保护区社会效益、生态效益显著,顺利通过农业部专家的评审。

【大闸蟹项目】 引导辖河口区企业做好黄河口大闸蟹项目申报工作,将黄河口大闸蟹品牌做大做强。2011年共争取大闸蟹产业发展项目扶持资金295万元,大闸蟹养殖面积4万亩。

【水产健康养殖示范区】 2011年,河口区新增两个水产健康养殖示范区,其中,东营市卓远大闸蟹养殖有限公司被确定为省级水产健康养殖示范区,华利淡水养殖合作社被确定为国家级淡水养殖示范区。截至2011年,河口区有省级、国家级水产健康养殖示范区4处。
【养殖水域滩涂规划】 为合理开发利用养殖水域滩涂资源,切实维护养殖生产者合法权益,保护渔业水域生态环境,保护水产品质量安全,促进水产养殖业持续健康发展,根据农业部完善水域滩涂养殖证制度的要求,组织精干力量对河口区范围内养殖水域在充分考察论证的基础上,编制《河口区养殖水域滩涂规划》,2011年11月底通过市海洋与渔业局组织的专家评审委员会的评审,并通过政府批复。

【海珍品示范园】 河口区连续四年实施现代渔业项目,渔业基础设施大幅提升,养殖模式标准化提高, 2011年河口区现代渔业项目投资7829.49万元, 实施现代渔业项目(其中: 省级以上补助资金900万元) ,开发面积10000亩,开发标准化海参养殖池塘140个, 净水面7200亩,配套完善养殖区沟、渠、水、电、路、涵、闸等基础设施。在现代渔业项目区北部,发展海参养殖15000万亩,建设海珍品标准化养殖基地。