国有资产运营管理

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【概况】 河口区国有资产运营管理中心现有职工13人,其中,主任1人,副主任3人,职工13人,党员10人。内设机构有综合管理部、资产运营部、采购中心、研究发展部。
主要工作职能,经区国有资产管理委员会授权,拥有用于运营的国有资产占用、处置、经营、收益权;以投资者的身份对国有资产的投资运作和经营行使决策权;行使授权范围内所有国有资产收益的再投资权;向国有参股或国有控股企业委派产权代表,参与企业的重大决策,监管国有资产的经营;向国有独资企业委派董事长、总经理及监事会或财务总监;通过对持有的国有产权、股权的运作,实现企业组织结构和产业结构的优化组合;按照区国资办下达的国有资产保值、增值指标,落实国有资产保值、增值措施;实施区政府划入的政府采购职能;法律、法规规定的其他职能。

【政府融资工作】 受2010年度银监会、各级政府对政府融资平台进行摸底和审计署政府债务审计等政策影响,以及金融政策紧缩,政府融资工作形势异常严峻。2011年区国资运营公司以鸣翠湖(李坨水库) 生态湿地项目从农发行为区政府融资1.5亿元,贷款资金已经到位1.2亿元;按期归还到期贷款15350万元。通过融资工作,使资金链条没有断裂,保证政府信用,化解各类风险,保证财政正常支付,确保全区经济和社会各项事业顺利开展。围绕湖滨新区开发建设,试探BT融资模式和以地换开发模式,成立专门谈判小组进行多方洽谈。

【资产运营工作】 运营公司作为独立的企业法人按照市场规则进行运作,经区政府研究,对东营市商业银行、 河口石油开发公司、 远创担保公司分别进行参股1919.736万元、429.56万元、 200万元。2011年河口区实现参股分红收入共计743.11万元。其中:参股河口石油开发公司分红比率为30%,分红收入128.8万元;参股东营市商业银行配股比例为15%,即287.96万股,按照每股价值1.8元计算,实现运营收入518.33万元收入,另有5%的现金分红95.98万元,分红收入共计614.31万元。

【政府采购工作】 2011年,共完成采购项目264项,预算金额38492.25万元,合同金额33757.7万元,节约资金473 4.55万元,节支率12.3%。其中:工程采购完成86项采购任务, 预算金额34151.19万元, 合同金额30036.19万元, 节约资金4115万元, 节支率12.04%; 物资采购完成174项,预算金额4223.66万元,合同金额3626.62万元,节约资金5 97.03万元, 节支率14.14%;服务类采购完成4项,预算金额117.4万元,合同金额94.89万元,节约资金22.51万元,节支率19.17%。(一)加强政府采购工作领导,完善政府采购业务责任制,完善采购工作运作规范,确保采购工作依法有序进行。(二)完善定标办法,全面推行工程量清单报价,引入专家评分机制,采用模糊定标方式,减少人为因素影响,确保采购工作公平、公正、公开。(三)实行资格后审制度,探索实行报价评分方案抽签制度, 以降低报名企业资料公开度, 有效切断串标、围标利益链。(四)通过推行网上办事通道,为投标企业提供便捷服务,进一步扩大政府采购规模。(五)完善监督机制,自觉接受监督。监督工作一直是政府采购工作的生命线、保障线,通过完善内部监督机制,建立外部监督网络,开辟社会监督渠道,全方位多渠道加强政府采购工作监督,保障政府采购健康运行。