工商行政管理

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【综述】 东营市工商局河口分局设行政编制79人,实有行政编制人员73人,在职职工69人。分局内设办公室(含法制科)、财务装备科、人事政工科、纪检监察室、市场监管局、 企业注册局、公平交易局和2个社会团体(个体私营企业协会、消费者协会);下设6个基层工商所(河口、孤岛、仙河、义和为副科级所,商场街、六合为正股级所)。2011年,河口分局立足职能,全面贯彻落实科学发展观,依法行政,科学监管。改进企业登记管理制度,推进各类经济主体健康发展。开展招商引资,推进全区经济又好又快发展;发挥动产抵押登记职能作用,为中小企业融资提供服务;深化商标发展战略,提升企业市场竞争力;强化措施,开展食品安全监管工作;开展整顿和规范市场经济秩序,查违章、打假劣、端黑窝、保权益,为经济发展保驾护航;强化措施,开展“学习型工商建设年”活动;创新形式,开展“两评一树”活动;丰富载体,推行党务政务公开工作,工作作风明显转变,队伍素质显著提高。分局连续十三年被评为全市工商系统先进集体,连续八年被评为全市工商系统服务地方经济发展先进单位。先后被评为全省工商系统食品安全监管工作先进单位、宣传工作先进单位、省级部门统计工作规范化单位。

【企业登记管理】
(1) 企业年检工作。加强年检审查力度,全面实行电子营业执照,私营企业年检率91%、国有企业年检率98%,电子营业执照推广率100%,个体工商户验照率85%。
(2) 开展中介机构违规代理和“两虚一逃”检查活动,共检查40多家企业,处理违规企业3家。
(3) 全面推行“经济户口”属地监管系统,加大对业户的监管力度,截至2011年底共上传业户5849家,其中个体4 921户,企业928户。
(4) 贯彻《农民专业合作社法》,提供政策扶持和登记便利,全区登记农民专业合作社182家,注册资金13258万元,入社成员1295人。2011年,全区共登记各类市场主体8051户, 其中个体工商户6670户,从业人员1.4万人,注册资金3.07亿元;私营企业959家,雇工0.7万人,注册资金29亿元;国有、集体企业240家。

【市场监督管理】
(1) 结合全区创建文明城市工作,开展市场综合整治。组织开办单位对城区内所有贸易市场进行全面整顿,配齐垃圾箱等必要设施,实现垃圾袋装化管理。配足清扫保洁人员和垃圾清运车辆,并严格落实清扫保洁制度,实现全天候保洁。保持门店及摊位卫生整洁,从业人员衣着干净、整洁。整治市场内乱搭乱建、店外加工、经营和市场外溢行为以及小广告、 牛皮癣等现象。共清理市场垃圾1500余吨,配备垃圾桶112个,清理无照经营户106户, 引导办照55户,查扣过期变质食品160公斤,盗版图书62本,净化市场消费环境。
(2)开展 “安全生产”专项检查,对10处市场存在14个问题下达责令整改通知书。 (3) 发挥动产抵押登记职能作用,为企业融资提供服务。共发放宣传资料1102份
, 接受抵押咨询31次,为企业办理设备登记9件,为融通资金2.8亿元。
(4) 守合同重信用工作。新发展市级守重企业5家,省级守重企业3家。2011年,全区共有“守合同重信用”企业4 8家,其中省级15家。(5)实施商标战略,促进企业发展。河口区现有注册商标数量466件,其中省著名商标6件,为业户提供咨询服务5 50余人次,引导商标注册39件,办理商标案件8件。(6)规范广告监管,净化广告环境。共出动执法人员58人次, 规范户外广告366块,取缔违法户外广告56块,整改户外广告30块,协助有关部门强行拆除非法广告牌匾、广告条幅11块(条),下发责令整改通知书3份,办理广告案件5件;发放《户外广告登记证》62件,监测广播、电视广告3600条(次)。

【流通领域商品质量监管】
(1) 食品添加剂专项整治工作。指导经营业户做好自查及二次上架工作,采取普查与抽查相结合的方式,加大对二次上架添加剂商品的检查力度,做好流通环节食品添加剂监管工作。至2011年底,共出动执法人员235人次,检查经营业户315户次,查办案件24起。
(2) 做好含乳制品食品流通许可证换发工作。严格按照“先证后照”要求,对前期掌握的辖区乳品经营业户信息进行及时更新。至2011年底,已变更食品流通许可证36份,新设立含有乳制品经营项目的食品流通许可证4份。
(3) 推行“一票通”制度。共发放“一票通”2400余本,全面覆盖河口区已备案的91家食品批发业户。
(4)开展12315消费者投诉申诉,加强基层消协规范化达标建设。共评选出26家市级消费者满意单位,处结消费者申诉357件,投诉323件,承办民生热线25件,为消费者挽回经济损失35万元,1名同志被区纪委授予“民生使者”称号。

【公平交易执法】
(1) 各类专项整治活动。与茅台、五粮液、泸州老窖等厂家联合开展打假行动,查扣假冒名牌茅台、五粮液、泸州老窖等白酒共计4个品种,280余瓶,货值12万余元,开展军用品商店专项检查,扣留仿制军服15套;开展养蜂业专项整治,清理检查现采现卖蜂蜜销售点60个; 依法缔非法经营户3家,查扣假冒槐花蜜120公斤。
(2) 红盾护农活动。对79户农资经营户建立重要商品监管档案,联合专业质量检测机构进行产品质量监测, 共抽检农资79家,样品89个,不合格样品3个,对不合格产品立案处理。
(3)创建无传销社区(村)活动,张贴“禁传”宣传画12张、发放 “打击传销,规范直销”宣传材料2000余份。

【机关建设】
(1) 开展“学习型工商建设年”活动和“两评一树”活动,健全各项学习制度,健全网络培训平台,组织参加全市工商系统“全员春训”活动,整体取得全市政治业务考试第三名的成绩,有三名同志名列全市前三名。班子成员副职和各工商所正副所长参加国家局网络培训班,均以优异成绩顺利结业。各党组成员和各工商所主要负责人分两期参加全市工商系统封闭式培训班,提升广大基层领导干部的综合素质。分局建立定期学习日制度,通过系统OA协同办公网督导全体人员认真开展各类学习活动,全区工商系统队伍素质和工作作风有明显提高。
(2)开展各项精神文明创建工作。先后开展“12315”消费维权宣传、红盾护农、扶贫帮困、食品安全检查、未成年人思想道德建设、文明城市创建等多项专项活动,投资建设娱乐室和阅览室, 精神文明程度明显提高。至2011年,分局共有省级文明单位1个,市级文明单位2个,区级文明单位2个,省级青年文明号2个,市级青年文明号1个,4个市级群众满意基层站所(窗口)。

【个体私营企业协会】
(1) 开展网上就业招聘活动,服务企业发展。先后组织全区10家知名企业参加省个私协会网上就业招聘活动,共提供岗位28个,招聘人员252人。
(2)加强协会基层规范化建设,设立个体私营企业党组织6个,党员557位。