公安

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【机构沿革】 2010年5月12日,根据东营市机构编制委员会办公室文件(东编
办发\[2010\]66号)《关于设立黄河沿线派出所的批复》,成立东营市公安局河口
分局黄河派出所, 为市公安局河口分局派出机构,副科级,专项编制5人,配备科
级领导职数2名, 所需编制由河口分局内部调剂。市公安局河口分局黄河派出所的
管辖范围限于河口区行政区域内的黄河河道管理范围及在相连地域划定的堤防安全
保护区。 2010年6月21日, 根据东营市机构编制委员会办公室文件 (东编办发\
[2010\] 85号)《关于撤销市公安局河口分局太平派出所的通知》,东营市公安局
河口分局太平派出所撤销。
【概述】2010年,河口区公安分局围绕全区中心工作,依法履行职责,深入开
展以打黑除恶为龙头的严打整治斗争,全面落实打、防、管、控各项工作措施,着
力维护全区社会稳定。在2010年度全市组织的群众安全感和满意度调查中,群众满
意率为95.58%,位居全市三县两区之首。一年来,区公安分局坚持严打整治,群众
安全感不断提升。紧紧围绕影响社会和谐稳定的突出违法犯罪活动,深化打黑除恶
专项斗争。全年,共立刑事案件596起,破获各类刑事案件716起,立案下降率、破
案增长率均在全市领先。开展油区治安集中整治行动,破获涉油案件21起,打掉涉
油团伙3个, 抓获涉油违法犯罪嫌疑人57人,油区治安持续平稳。深入实施社区和
农村警务战略,加强农村技防建设,推广安装“气死贼”等经济实用型技防产品,
有效减少了农村被盗案件的发生。组织开展打击涉农犯罪专项行动,成功摧毁一特
大流窜涉农诈骗团伙,破获跨地市诈骗案件40余起,涉案价值100余万元。
(1) 坚持执法为民,为经济发展保驾护航。成功打掉涉嫌强装强卸恶势力团
伙,稳定全区建筑市场秩序。
(2) 严查经济犯罪案件,加大对集资诈骗、非法传销等涉众型经济犯罪的打
击力度。 共立经济犯罪案件35起,破案33起,涉案总价值6710.58万元,挽回经济
损失500余万元,市局先后两次发来贺电予以表扬。
(3) 坚持管理创新,驾驭社会治安局势的能力不断增强。加强信息化建设,
新建信息研判中心,从预警研判、综合分析、嫌疑人轨迹追踪、大情报系统应用等
方面开展工作,通过研判破获刑事案件43起,抓获犯罪嫌疑人23人。
(4)加强实有人口管理。结合第六次全国人口普查,推进人口登记动态管理;
组织开展重点人员信息采集录入大会战,实现了对重点人员的轨迹化管控;完善油
地公安“首接警、先出警、共侦破”、“先处警再移交、先抓获再移交”的工作模
式,实现了接处警快速反应和无障碍工作衔接。
(5) 组织机关民警开展城区大巡逻。提高了路面见警率,整合油地军港监控
资源,新上安装监控探头210个,整合原有监控探头297个,动态防控能力大幅提升。
(6) 坚持主动出击,治安安全形势持续平稳。全面完成作为全区重点工程和
便民实事之一的交通安全警示系统建设,新建1处治安卡口、4处电子警察、10处交
通信号系统,道路交通管控能力大幅提升。全年全区没有发生群死群伤的重特大交
通事故。
(7) 以“城乡消防安全基础建设推进年”活动为载体,对全区消防安全重点
单位、 “九小场所”进行不间断的“拉网式”排查整治。全区共接报火灾事故127
起,没有发生人员伤亡的火灾。严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动,严肃查处非法生
产、 运输、销售烟花爆竹案件。全年共收缴各类非法枪支8支、子弹22发、管制刀
具38把,收缴爆竹40万余头、烟花17箱,及时消除了一批治安安全隐患。先后荣获
全省执法示范单位、全省优秀公安基层单位、记集体三等功、全省公安机关“执法
规范化建设推进年”活动先进集体、全省公安机关打击假币犯罪“09行动”先进集
体、 全市公安机关执法规范化建设推进年活动先进集体等荣誉称号。年内共有102
人(次)受到市级以上表彰,其中有1人记个人二等功,7人记个人三等功,45人记
个人嘉奖。
【治安行政管理】
河口公安分局以促进社会稳定和谐为目标,以深入推进“三项建设”为主线,
全力以赴做好“元宵节”、“两会”、世博会、“高考”、“校园”等大型活动、
赛事、重点部位的安全保卫工作,深入开展严打整治斗争,全面加强社会治安管理,
积极化解矛盾纠纷,妥善处置群体性治安事件,深化实施城乡社区警务战略,继续
抓好治安防控体系建设,为全区政治、经济建设事业的健康发展和人民群众的安居
乐业,创造良好的社会治安环境。
(1) 集中整治专项行动。在治爆缉枪和打击非法生产经营烟花爆竹专项行动
中,共签订责任书120份,出动宣传车56车次,检查村庄194个、出租房屋8000间、
重点建筑房屋760间、油田闲置房屋105间、田间种地屋子、窝棚54间,共收缴各类
枪支17支,子弹118发,移诉1人;社会治安重点地区整治中,通过采取宣传发动、
滚动式排查、制定排查方案的方式,对全区治安重点地区、村庄进行规模的排查,
共排查治安重点地区12处。
(2)依法办理各类治安案件。全区共受理治安案件3413起,查处案件2788起,
打击处理违法人员1397人,办理刑事案件7起。
(3) 大型群体性活动安全保卫工作。先后出动警力2600余人次,圆满完成了
河口油地军“闹元宵”大联欢活动、“两会”、“高考”、河口首届油地军港运动
会等21次大型活动的安全保卫任务。
(4) 校园安保及内部单位安全保卫工作。对全区校园安全检查34次,下达隐
患整改通知书27份, 为学校配备专职保安66人,警用器材配备齐全,90%的学校安
装视频监控系统。
(5)开展经常性的安全检查,共查出治安隐患26处,整改26处。
(6) 公共娱乐场所、特种行业管理。严厉打击“黄赌毒”丑恶现象。对公共
娱乐场所、特种行业共进行治安清查32次,查处“黄赌毒”案件30起,打击处理违
法人员78人,其中劳动教养1人,行政拘留48人。
【严打整治】
以“打黑除恶、打霸治痞”、“命案侦破”、“打击盗抢机动车”、打击“两
抢一盗”专项行动及网上追逃几大业务主线为突破口。
(1) 组织开展“侦破命案”专项斗争。全区命案发案2起,破案4起(其中破
获外地命案2起),现行命案侦破率达到100%。
(2) 组织开展打击“两抢一盗”侵财犯罪专项行动。成立专项行动队,抓获
各类盗窃违法犯罪嫌疑人9名,破获案件52起,涉案价值15万余元。
(3) 打击各类经济犯罪。在打击银行卡、假发票、假币犯罪专项行动中取得
显著成果, 累计收缴银行卡50余张,假币6万余元,假发票23万余份,先后破获制
售假发票案、“1.13”特大假币案、“9.04”特大制售假发票案件等重大案件。市
局先后4次发贺电对大队侦办大要案予以褒奖。
(4) 严厉打击各种涉油违法犯罪活动。以打孔盗油、开井放油等违法犯罪活
动为重点,全区共破获涉油刑事案件18起,治安案件3起,打掉团伙4个,抓获违法
犯罪嫌疑人57人, 其中, 刑事拘留35人,治安拘留11人,取保2人,上网逃犯9人
(外地逃犯7人),批捕11人。
【边防保卫】
(1)强化思想政治教育。开展主题教育、忠诚教育、廉政教育等活动。
(2) 开展双拥共建工作。开展扶贫帮困献爱心活动,慰问退伍军人、孤寡老
人活动,“警营开放日”活动,“迎六一”警校联谊会活动,走访敬老院活动,组
织节假日义务劳动,为驻地油田护卫队员开展军事训练、召开八一座谈会等,深受
驻地党委政府和群众的好评。
(3) 深化爱民固边战略、执法规范化建设为中心的各项业务工作。年内,通
过村民调解组织成功化解各类纠纷3起,调处率达100%。积极开展大回访,巩固爱
民固边战略成效。今年共收集到各类意见和建议40余条,制定出相应的改进措施43
条。共走访、回访群众260余户次、590余人次,渔船90余艘次、渔船民200余人次,
为群众做好事、解难事8余件。
(4)开展“110”宣传日、春季船舶消防安全、防风防盗、海上治安秩序整治、
冬季严打整治等宣传活动15次。
(5)加强执法规范化建设。先后组织全体民警参加6期法制培训。
(6) 开展岗位练兵。每周二、三、四早晨为体能练兵时间,采取集中组织方
式,进行体能训练,并于每周一下午组织官兵进行一次5公里越野训练。
(7) 抓好“两防”,确保部队安全稳定,在部队中形成“人人想安全、事事
保安全”的良好局面,从源头上遏制事故隐患和苗头。
【出入境管理】
以科学发展观为统领,切实推进出入境管理工作和队伍建设,以文明窗口建设
活动为载体,全面规范执法服务行为,加强控制对象备案管理工作和完善外国人动
态综合管控体系,较好地完成省厅、市局和分局部署的各项任务。
(1) 对全区新增和职务变更的特殊身份人员进行登记备案,加大对出入境人
员管控力度。坚持每月与全区各单位各部门的联络员联系,对特殊身份人员登记备
案信息进行梳理更新。全年接收和变更特殊身份人员57人次。
(2) 加大法定不批准出境人员通报备案力度。登记备案人员14人次,确保全
区控制对象不出现失控漏管现象。在前台受理工作中加大面见询问力度,年内,成
功截获六名法定不批准出境人员。
(3) 建立窗口工作新机制,提升窗口工作管理水平,优化工作模式,完善各
项工作制度。建立文明窗口建设长效机制,切实提高服务水平和能力,实现工作零
差错,执法零投诉。
(4) 便民服务。指定专门民警负责出入境信息的更新以及解答群众在线提出
问题,实现出国(境)证件的网上预约工作。推行“便民利民服务措施”,推行以
人性化服务为主的咨询服务、引导服务、提醒服务、上门服务和异地办证、电话预
约、延时服务等措施,延伸服务触角。在签证、居留许可有效期到期前,提前一周
提醒及时办理延期手续,为境外人员提供提醒服务4人次。
(5) 开展出入境业务延伸至派出所活动。全年派出所共受理群众出国(境)
申请131人次。 持续开展省内跨户籍地办理出入境证件工作。全年受理省内跨户籍
地办理出入境证件16人次。2010年共受理各类出国(境)申请1209人次,其中公民
因私出国申请548人次, 公民因私赴港澳申请552人次,公民因私赴台109人次。全
年,接收和变更特殊身份人员57人次,通报备案不批准出境人员14人次。
【户政管理】
(1) 常住人口户籍管理。为配合全区第六次人口普查工作,在人口普查户口
整顿领导小组办公室及区第六次人口普查领导小组的统一领导下,扎实开展户口整
顿工作, 全区共登记常住户口214679人,共入户调查79301户、215029人,登记人
户分离9628人,变更更正人口登记信息10282项。
(2) 流动人口管理。加强和改进流动人口和出租房屋治安管理工作,严厉打
击流动人口和出租房屋中的违法犯罪活动,在全区范围内多次开展暂住流动人口和
出租房屋管理专项行动。 共登记暂住流动人口36005人,租赁房屋3436户,办理暂
住证19551人。
(3) 安保工作。以世博会安保工作为抓手,着力抓好重点人员管控工作。全
区共排查高危人员809人, 其中重点人口587人,五类外执人员193人;全部落实了
管控措施。
(4)“二代证”换发工作。全区累计受理二代证制证信息189431条,为孤寡、
残、困等特殊人群上门服务267人次,为在校学生办理二代证981张,送证上门2000
余张,实现服务群众“零距离”。
(5) 行政服务。构建和谐的警民关系,转变工作作风、提升服务质量、提高
办事效率,共办理市外迁入1643人,市内迁入480人,出生落户1519人,大中专生落
户728人,审核并签发身份证10604证次,实现户政管理工作“零差错”。
【交通管理】
(1) 加强机动车驾管理。精心组织开展各类宣传教育活动,确保辖区道路交
通安全形势的持续稳定。加强机动车驾管理,精心组织开展各类宣传教育活动,确
保了辖区道路交通安全形势的持续稳定。 共出动警力18250人次,警车4562台次,
共检查车辆189841台次,查处交通违法行为47780起,其中,酒后驾驶327起,醉酒
驾驶14起,无证驾驶105起,超速行驶2022起,违章超车2573起,违章装载16410起,
依法行政拘留119人,暂扣车辆2357台,暂扣证件900本。共受理交通事故76起,死
亡21人,受伤82人,经济损失145601元,同期比事故起数下降18.28%,死亡人数持
平,受伤人数下降34.92%,经济损失上升31.98%。扎实开展各类交通秩序专项整治。
(2)以“包保责任制”为抓手,严格落实“356”工作机制。坚持二十四小时
巡逻管控不放松。以开展“畅通安全行”集中统一行动为契机,强化社会面的宣传
工作, 在231、310、312各省道重要路口,城区各街道及现象街道悬挂畅通安全行
标示牌20块。组织民警对易发生重特大道路交通事故的道路进行排查治理,排查出
7处隐患路段,并立即进行整改。
(3) 突出强化追逃工作科技应用,提高破案的速度和效率。成功破获一起重
大交通肇事逃逸案。
(4) 车辆年审工作。根据参审单位车辆生产运行情况,制定年审实施方案,
确保年审生产两不误,受到油田单位和有车单位的一致好评。对全区校车、客运车
辆、 危险品运输车辆及重点驾驶员进行摸底排查,对辖区61台校车,160台危险品
运输车、86台客运车辆及驾驶人信息以及日常营运情况造册建档,确保底数清、线
路清、时间清。
【消防管理】
围绕全区消防安全保卫工作为中心,扎实开展各项消防工作。2010年共投入15
万元购置装备器材,提高部队灭火抢险救援的能力。
(1) 整治活动。筑牢社会消防安全“防火墙”,先后部署开展建筑消防设施
专项治理、石油化工企业隐患排查整治、消防安全“四个能力”建设及“除隐患、
保安全”火灾隐患排查整治等专项行动,活动广纳全区各类社会单位,共计检查各
类单位420家(次),发动全区1248家“九小场所”开展隐患自查自纠活动。
(2) 联合检查活动。 开展公众聚集场所和高层建筑消防安全专项整治及其
“回头看”工作。联合公安、安监、工商等部门,集中对辖区公众聚集场所消防行
政许可、娱乐场所经营许可、营业执照办理等情况进行集中清理核查,全面清理盘
查辖区公众聚集场所底数。共排查公众聚集场所120余家,检查高层建筑6处(无地
下建筑物)。对全区35家网吧及21家金融系统营业网点进行全面检查,共查处火灾
隐患和不安全因素87处。联合相关部门组成联合检查组对工程施工现场的消防安全
管理工作进行检查,与全区12家建设工程的负责人和38家施工单位的项目负责人签
订《建设工程施工现场消防安全责任书》。开展化工企业专项检查及全区安全生产
百日集中行动。夯实派出所监督检查九小场所工作基础,发放“九小场所”宣传挂
图、粘图、“三会一懂”宣传册及“九小场所”消防安全“四个能力”建设指导片,
从根本上提升区单位消防安全管理水平,增强了基层防火工作基础。
(3)举办河口区首届志愿消防队技能比武。银座购物广场河口店等6家单位共
计36人参赛,单位员工及社会群众到场观看。
(4) 消火栓摸底清查工作。安派专人逐一对全区的消防公共设施进行摸底清
查并对全区情况进行“六熟悉”。
(5) 消防安全宣传工作。充分利用各种媒体和宣传手段,向公众宣传防火、
灭火和逃生自救常识。开展消防应急疏散演练、防空警报试鸣暨首次人防应急疏散
演练等活动,全面提高社会单位消防安全管理水平。
(6)加大执法力度,年内共查处消防违法行为15起,罚款166700元,拘留1人,
对2家单位进行临时查封。
东营市公安局河口分局班子成员
局长、党委书记:陈军
政委、党委副书记:尚其华
党委委员:宋言胜张红军
孟宪留邵建忠周立广
李洪广荆向莹
副局长:宋言胜张红军
孟宪留邵建忠周立广
交警大队长:邵建忠
纪委书记:李洪广