【综述】2010年，济军生产基地加快融入黄河三角洲开发建设，深入贯彻落实
科学发展观，抓住黄河三角洲高效生态经济区开发建设和山东半岛蓝色经济区上升
为国家战略的历史机遇，抓根本、打基础、转方式、调结构、谋发展，各项事业稳
步发展。
【经济建设】
按照打基础、谋长远、求实效思路，推进油、地、农和三产发展，圆满完成年
度经济指标。
（1） 科学论证发展规划。按照国家“黄蓝”两大战略总体要求，结合东营市
区域整体规划，围绕落实上级党委首长指示要求，结合基地实际，编制“十二五”
建设发展总体规划，拟制《人才建设规划》《四大经济支柱产业发展规划》和《营
区城镇化建设规划》。
（2） 巩固农业基础。一是加大科技对农业的指导力度，指导农工进行测土配
方施肥，组织农作物种植技术培训，棉花增产16%。二是争取地方政府小麦、玉米、
棉花等良种补贴和养殖扶持资金，增加职工收益。三是开展“三荒”造林工作。植
树造林2400亩，改善区域生态环境。四是科学防控美国白蛾，推广繁育周氏啮小蜂
生物防治技术，并布控林区3万亩。
（3） 推进项目建设。新引进竹柳苗木长势良好，规模化草鹅养殖初见成效，
化工合作项目逐步深入，奶牛养殖繁育基地建设扎实推进。生态黑猪养殖、神仙岛
生态园效益可观，“军垦印象”农业园开局起步。新引进的节能环保项目和加油加
气站建设启动顺利。
（4） 壮大优势产业。黄河王酒厂注重科技创新，加强内部管理，扩大销售网
络，经济效益再创新高。土地管理工作进一步规范，积极协调服务油田作业。
（5） 军民融合发展。一是积极融入区域发展，大力开展双拥共建，全力助推
东营市成功争创全国“双拥模范城”，赢得国家、省验收小组和地方领导高度赞誉。
二是牵头实施油地军油区治安综合整治。运用工程防护手段解决盗运原油问题取得
较好成效，油区治理走在全省前列，被省油区办评为样板油区、模范油区。三是争
取国家投资的土地整理项目顺利展开。四是争取油田、地方投入资金进行取暖工程
建设，解决近1500户职工取暖问题。五是争取地方投资对辖区内部分地段进行“三
网”绿化。其它惠农惠教政策逐步得到落实。
【思想政治工作】
（1） 注重经常性思想政治工作落实。一是发挥媒体作用。通过电视台及时把
党、国家和军队的政策指示、基地党委决策部署，传达给官兵职工家属。二是传统
教育。围绕拓宽“老马场”精神内涵，开展知恩感恩、艰苦奋斗、做人做事系列教
育，完成“军马场”影视剧本前期素材采集工作。三是开展群众文体活动。先后邀
请新疆喀什等多个文艺团体到基地慰问演出。定期举办篮球、拔河、演讲、知识竞
赛等文体活动。组织爱党爱国爱军影视联播，为官兵职工印发政治纪律卡片。
（2） 注重抓基层打基础。一是开展“全面回头看、持续抓落实”活动，对在
学习实践活动中分析查找出的问题整改落实情况进行了“回头看”。团以上党委常
委和机关干部定期深入基层一线，对基层单位普遍进行帮抓，基层建设质量提升。
二是修订完善《农业团和基层分场建设标准》。三是组织开展政工干部座谈会和党
支部书记培训，印发学习《政工条例》，并将团处单位政工科升格为政治处，加强
基层政工力量。
（3）加强机关自身建设。一是加强学习。认真参加上级业务培训和函授辅导，
参训率100%，系统学习联勤部《政治机关业务培训成果汇编》、李瑞环《务实求理》
等书籍，建立集中学习、定期交班制度。二是投资专项资金新建并开通济军基地政
工网，为基层分队建起网络阅览室，拓展政工平台。三是开展法律服务。解答广大
官兵职工法律咨询、代写法律文书、审查见证合同等。
【干部队伍建设】
围绕建设“五型”党委班子目标，突出抓好学习培训、调整配备和监督管理。
（1） 理论学习。贯彻联勤部党的建设座谈会精神，研究制定推进“五型”班
子建设具体措施，制发《学习型党组织建设实施方案》《学习马克思主义哲学推进
科学发展实施意见》。
（2） 开展培训活动。邀请多名专家现场辅导讲课，集中收看视频会议和录像
资料，参加军区师旅团干部读书班，选派领导干部参加黄河三角洲开发建设专题培
训。
（3） 调整配备。制定《职员干部管理暂行规定》，依据《党委班子领导单位
科学发展考评办法》，对各级年度综合目标完成情况进行集中考核，对已到任职年
限或年龄的职员干部进行二线和退休安排，对副处级以上和科级领导干部进行调整。
（4） 监督管理。修订《财务管理暂行规定》、《土地使用管理规定》、《重
大事项管理监督规定》 、 《机关管理费使用办法》等10多项管理监督措施。制发
《抓好组织生活制度落实》通知。对独立核算单位进行财务大检查2次。
【部队管理】
（1） 安全稳定教育。一是开展安全教育。针对季节特点和行业要求，搞好政
策法规、 车辆管理、 增资宣传等教育，强化安全意识，提高预防能力。二是开展
“五项整治”、“崇尚军人荣誉”活动。
（2） 维稳工作。基地、团、分场及职工四级承包责任到位，基地、地方、油
田及家庭四位一体管控措施有力，避免问题发生。做好外来人员管理，与地方公安
部门配合搞好人口登记和出租房清理。
（3） 对重要部位的监管。对财务室、保密室、物资仓库以及原油储备池、油
料仓库等重点部位，做好分工，明确责任，严密组织安全检查，及时更新安全设施，
重点抓好技术防范，安全管理成效明显。加大对中小学、幼儿园安全保卫力度，配
备警具，安装监控，协调警力现场值班，有效预防了各类问题发生。
（4） 区域联防联治。 与油田、 地方公安部门签订《油区联防联治协议》、
《军警联防联治协议》。与市、县（区）法院开展双拥共建活动，采取案例分析、
集体会诊等形式，为涉法问题处理搭建平台、提供方便。
【社会事业】
（1） 职工福利待遇。为在职职工增加工资，提高待遇，继续全额为职工缴纳
五大保险。 协调市劳保处为全体退休人员人均月增养老金160元，提高了离退休干
部生活待遇。新建职工住房，使87%的职工住上经济适用房。
（2）社会事业建设。投资近千万元新建基地医院综合病房楼，投资300多万元
为医院购置大型医疗设备，改善官兵职工和驻地居民医疗条件，定期邀请专家来基
地会诊、开展手术指导。投入专项资金为学校新建教学楼和幼儿园，更新教学设施，
完善教学功能，组织一线教师和医护人员外出学习培训，教育、医疗水平不断提高，
加大营院基础设施建设力度，计划新建文体活动中心，丰富官兵职工业余生活。
（3） 服务保障。协调地方企业来基地现场招聘未就业职工子女。坚持定期走
访慰问离退休和特困职工， 为490户特困家庭申办低保和副食品补贴，为3100名家
属子女办理医保统筹。为2200名官兵职工免费进行健康查体，组织干部家属分期分
批到外地参观疗养。
（4） 社会公益活动。参加地方组织的各项集体活动，开展“从我做起、走向
文明”、“捐书赠言、读书明志”、“慈心一日捐”等活动，参与文明城市、文明
社区、文明家庭创建活动，提高官兵职工社会责任感和文明素质。组织官兵职工科
学训练，参加“黄河口国际马拉松比赛”，并获得较好成绩。