【综述】2010年，河口区总工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕全区“科学规
划‘一区五园一带两线’经济发展新格局，全力打造五大基地，努力实现在黄河三
角洲开发建设中率先崛起”的总体战略，根据市总“1126”工程，按照“创新求实
谋发展、有为有位创佳绩”的工作理念，在创新上做文章，在亮点上求突破，全力
打造有为工会，全心服务职工群众，全面完成工作任务，在服务助推全区“重大项
目攻坚”、“和谐城乡建设”、“机关效能提升”三大行动中做出新贡献。先后荣
获“全省安康杯竞赛优秀组织单位”、“全省五五普法工作先进集体”、“全省经
审规范化建设先进集体”、“全省职工健身活动月优秀组织单位”、“全市职工劳
动竞赛优秀组织单位”等多项荣誉。
【组织建设】
区总工会按照“组织起来，切实维权”的工作方针，围绕黄河三角洲高效生态
经济区建设这一大局，根据市总《2010年工会组建和会员发展工作意见》要求，抓
重点、铸亮点、克难点，组建工作实现新突破。全年新建基层工会组织38家，发展
会员3165名， 帮助指导21家基层工会实现升级，开发区企业工会组建率达90.6%，
外资企业建会率达100%，超额完成市总规定的目标任务。
（1） 加强领导，瞄准工作重点。一是探索建立“一大五小”组织领导格局，
成立以工会主席为组长，各镇（街道）、开发区、产业系统、相关区属基层工会、
区总各部室为成员的组建工作领导小组，分设开发区、镇（街道）、建设行业、非
公企业、行业性工会等五个组建工作领导小组。二是推行归口管理、辖区负责，明
确任务分配、责任单位、责任部室、完成时限。三是建立联席会议制度。定期召开
调度会议，鼓励先进，督促后进。
（2） 打造工作亮点。2010年把开发区企业工会组织建设作为今年组建工作的
闪光点和着力点。新建开发区企业工会23家，发展会员2062名，职工入会率达98.8
%。一是加强开发区工会干部配备。督促指导开发区工会召开了换届选举工作会议，
设立开发区专职工会主席，配齐开发区专职工会干部。依托“党工共建”，将工会
工作纳入企业考核的内容。二是实行领导分片包干责任制。抽调专人担任“工会组
织员”，与“企业代办员”联动。三是开发区组建工作小组对未建会企业逐家考察
核对， 提出组建、筹建等相应指导意见。7月份，在东营市精诚无缝钢管有限责任
公司召开全市开发区企业工会组织建设现场推进会议。
（3） 创新建会载体。一是深入一线调研。建立已建会和未建会企业台账、升
级管理台账。制定建会推进计划，实行建会销号制。二是抢抓建会机遇，创新组建
载体。结合全区实施的“三大行动”，探索建会新形式。建立“建筑施工企业工会
联合会”、“项目部工会”，组建信通建筑安装公司工会。加大特色行业工会、村
居（社区） 工会组建力度。帮助已建立的冬枣、莲藕、畜禽养殖等3个行业工会及
海宁社区工会升级。新建淡水养殖专业合作社工会1家，花生专业合作社工会1家，
肉牛饲养专业合作社工会1家。与开发区管委会合力推进开发区企业工会组织建设，
组建华能风电东营河口有限公司工会等一批重大项目工会。三是借鉴外地建会经验。
学习全总推广的阳泉市总工会关于“双措并举，二次覆盖”的区域性、行业性建会
经验， 组建河口区梅家蔬菜专业合作社工会。四是组织集中建会活动。7月份实施
“组建集中推进月” 活动，9月份在全区广泛开展“广普查、深组建、全覆盖”集
中行动。五是开展升级管理工作。按照“典型带动、模式推广”等方式，帮助21家
基层工会实现升级目标。
【建功立业】
（1） 开展三技活动。从“贴近实际、贴近基层、贴近职工”出发，以基层企
业（行业）自主组织开展培训、练兵、竞赛活动，全区各级工会组织共举办技能培
训356场次，培训职工7560人；组织技能竞赛126次，参赛职工3542人；通过竞赛直
接晋升技能等级的22人。12月初，区总工会帮助指导中海石油东营石化有限公司举
办燃料油生产工高技能人才培训班，培训生产一线班组长和操作工114名。
（2） 开展“工人先锋号”创建活动。开展以创“五型”班组、创优质服务、
创优美环境、树行业标兵为主要内容的“三创一树”活动，在女职工中开展“建功
黄河口，立业三角洲”活动。2010年推荐市级“工人先锋号”5家。
（3） 企业技术创新工作。一是动员全区广大职工为黄河三角洲开发建设献计
出力，开展“我为黄河三角洲开发建设献一计”职工“金点子”征集活动，共收集
职工合理化建议200余条， 为企业创造产值1560万元。二是开展争创“技术创新示
范岗”、“技术创新能手”活动。
（4） 评先树优工作。一是组织市级劳动模范评选活动，2010年推荐市级劳动
模范3名。 二是五一前夕组织召开劳模座谈会。30名先模人物汇聚一堂，共商发展
大计，共谋发展之策。三是在区电视台开辟“劳动者风采”专栏，宣传报道先模人
物事迹。四是世博期间，组织12名劳模外出疗休。
【扶贫解困】
以“造血行动”和“爱心超市”为亮点，找准帮扶载体，拓展帮扶领域，创新
救助思路。走集培训、救助、就业为一体的路子，构建节日帮扶、日常帮扶、品牌
帮扶、就业帮扶为为一体的救助体系。
（1）摸底建档。4月份制发《关于对全区困难职工情况进行调查摸底的通知》，
充分利用全区37家帮扶救助站， 利用1个月的时间，对困难职工进行梳理、分类，
落实困难职工219户，其中重大疾病困难职工45户。
（2） 分级管理，适时就业。一是对年龄较大且患病的困难职工实行定点生活
救助，列入“爱心超市”重点照顾对象。二是对有劳动能力且年龄在40岁以下困难
职工列入“造血行动”对象，通过教育培训、提高技能、职业介绍、就业指导四项
措施，分层次为下岗失业人员提供“一站式”再就业服务。三是举办困难职工培训
班、联合各大企业举办岗前培训班、聘请专家举办创业培训班等多种形式开展就业
培训工作。 全年，共举办培训班4期，培训职工260人次；举办职业介绍3场次，提
供就业服务2400人次，提供就业岗位4460个。
（3） 打造亮点，实效帮扶。一是筹建“爱心超市”。从全区困难职工档案中
遴选出196名困难职工作为救助对象， 选择覆盖全区范围的87家供销超市作为“爱
心超市” 载体。7月27日，在河口业龙供销超市举行“爱心超市”揭牌成立仪式，
现场为96名困难职工代表发放价值28800元的“爱心救助购物卡” 。二是实施“造
血行动” 。3月份，联合区人力资源和社会保障局、区妇联举办2010年春风行动劳
动用工洽谈会， 提供就业岗位2100余个；5月份，联合区人力资源和社会保障局举
办“造血行动” 招聘洽谈会，参会企业17家，提供就业岗位606个。组织开展“民
营企业招聘周”活动，5月16日举办首场民营企业招聘会，提供岗位2000余个。
（4） 常规帮扶工作。做好节日特别是两节送温暖帮扶救助工作。全年走访慰
问特困、困难职工205户，发放慰问金12.35万元。“六一”节前夕，对遴选出的20
名困难职工子女及农民工子女进行4000元的资助。 6月份，联合区住房和城乡建设
工会开展“炎夏” 送清凉活动，共走访企业6家，慰问建筑职工3600多名，发放防
暑降温用品折合现金3万元。8月底，组织开展金秋助学献爱心活动，为14名品学兼
优的困难职工子女发放慰问金1.9万元。 九九重阳节前夕，为困难退休老职工免费
进行心理辅导， 赠送节日礼物。完善信访公开接待日制度，全年共接待来电来访9
人次，处结率100%。
【职工维权】
以创建“劳动关系和谐企业（单位、校园）”活动为载体，不断加强源头参与，
完善用工机制。强化各项职权，落实民主权利。
（1） 加大源头维护力度，完善用工机制。以构建和谐劳动关系，减少劳资纠
纷，提升企业管理水平，寻求劳资共赢为目标，抓好源头维护，完善用工机制。一
是督促企业完备合法用工手续和五险缴纳，国有及国有控股企业劳动合同和“五险”
缴纳率达100%。二是加强工会劳动关系调解员网络建设。建立劳动争议调解组织48
个， 调解员125人。三是创建活动为契机，加大签订、审核集体合同和工资集体协
议力度。全区15家国有及国有控股企业全部签订平等协商集体合同，签订率达100%；
183家非公企业签订平等协商集体合同，合同签订率达85%。
（2） 落实职工各项职权。一是开展“职代会规范建制年”活动。以“职代会
星级” 创建活动为载体，3月份下发建制年实施方案和建立健全职代会报告制度、
预审制度、质量评估制度和职工代表信息反馈制度的通知，对涉及教育、卫生、国
有、集体及其控股的40余家企事业进行建制规范。二是履行厂务公开牵头部门的职
责。4月份下发《全区厂务公开民主管理实施意见》，开展厂务公开论文征集活动，
共征集上报论文27篇。三是注重培树校务公开典型。区一中的校务公开工作在全市
教育系统得以推广。 7月份，区总工会推行厂务公开的做法在全区机关效能提升行
动经验交流会议上作典型发言。截至12月份，全区国有、集体及其控股企业、教育、
卫生单位公开率达100%； 120家非公有制企业都进行不同程度的公开。按照职工董
监事制度建制标准，对19家企业进行规范，并对20家具备工会法人资格的单位进行
登记。
（3） 维护职工劳动安全卫生保护权。一是开展“安康杯”竞赛活动，实施安
全教育“进社区、进企业、进学校、进家庭、进课堂”为主要内容的“五进”活动。
全区196个单位的5196名职工参加“安康杯” 竞赛活动。二是联合区安监局对全区
安全生产情况进行4次大检查， 共排查事故隐患15起，处理事故1起；责令2家企业
实行特殊岗位“有毒有害物质信息卡”制度，督导5家企业签订劳动安全专项协议，
督促78家企业签订女职工专项协议，签订率达100%。三是安全宣传工作。组织开展
“安全伴我行”演讲比赛，河口区季倩荣获全市第一名。组织5000余名职工开展职
工安全生产法律法规和应急知识答题活动。认真开展安全生产教育宣传工作，发放
宣传材料2000余份， 制作展板52块，举办安全生产知识讲座6场，协同区安监局等
相关部门迎接市政府安全生产督查组的考核验收。
（4）和谐企业创建。在全区开展创建活动。全区197家企业开展创建活动，占
已建会企业的90%。
【精神文明建设】
2010年，发挥工会“大学校”的作用，按照“一月一个大活动、一季一个大动
作、一年一个新台阶”的工作目标，增大活动密度，提高活动强度，扩大活动范围。
（1）主题教育活动。开展知识竞赛、演讲比赛等活动。3月份，开展“送知识、
送文明”活动，为企业一线职工赠送《黄河三角洲知识读本》、《东营市民文明手
册》 200余册。4月份举办全区“当好主力军，建功黄河口”知识竞赛。5月份选派
选手参加全市演讲比赛，两名选手获二等奖。组队参加全市知识竞赛决赛，获三等
奖。6月份组织开展“黄河口大合唱”活动，组队参加全市决赛，获三等奖。9月份
组织参加全市职工摄影大赛。
（2） 开展文娱活动。4月底举办庆五一职工趣味运动会；5月初，组队参加全
市“魅力黄河口， 友谊马拉松”全市职工乒乓球比赛，区总工会获优秀组织奖；5
月底， 联合区委组织部举办全区党员干部深入学习实践科学发展观知识竞赛；6月
中旬， 联合区委组织部举办全区学习宣传四项监督制度知识竞赛；8月份，在全区
广大职工中开展职工健身活动月活动； 7月下旬至10月上旬组织全区首届油地军港
运动会，带领我区成年组运动员取得7金8银5铜的佳绩。
（3）开展“讲文明、铸诚信、树新风”活动。在企业开展“双爱双评”活动。
与“从我做起，走向文明”主题实践活动相结合，发放“立足岗位建功争做文明标
兵” 倡议书150余册。做好职工职业道德建设“双十佳”评选活动。2010年，河口
区经济开发区管委会被授予十佳集体，区地税局万青青被授予十佳个人。
（4）职工书屋建设。6月份，组织开展“职工读书月”活动，全区各级工会结
合实际开展读书月”主题征文、“好书共赏，人人推荐一本好书”活动，活动期间
共收集征文25篇，推荐书目18篇。有3家职工书屋被评为市级职工书屋，推荐1家职
工书屋申报全国优秀职工书屋示范点。
【机关建设】
（1） 做好地税代收工作。在全区规范推行工会经费收缴工作，已超额完成市
总规定的任务。
（2）开展创先争优活动。11月底召开全区工会系统创先争优活动动员大会。
（3） 开展机关效能提升行动。4月份，对涉及工会的9项职责，20项工作制度
进行全面修订并汇编印发。
（4）开展基层调研工作。建立基层工会直报点15个，开展“下基层、进企业、
助企兴、 解民忧”调研活动。撰写有价值的调研论文5篇，完成市总规定的调研任
务。
（5）组织转方式调结构大讨论活动，开展转方式调结构专题调研，8月份对全
区通信、建筑、化工、木器加工制造业四个行业进行调研。活动期间走访企业20余
家，走访职工300余名，发放调研问卷700余份。
（6） 新闻宣传和信息工作。全年在中工网、新华网、山东工人报、东营电视
台等各级媒体发稿70余篇。超额完成2011年工人报刊征订任务。
（7） 工会干部队伍培训工作。采取以会代训、集中培训、外出考察等方式，
培训各级工会干部90余人次。6月份对全区工会干部进行培训。
（8）加强经审规范化建设。
（9）包村帮扶工作。七一前夕走访慰问困难老党员5名，发放慰问金1000元。
（10）十是完成统计、《工会年鉴》、《河口年鉴》组稿工作。
区总工会班子成员
区人常委会副主任、区总工会主席：郭存三
区总工会常务副主席：
王瑞红
区总工会副主席：
李向华杨丰文