2010年，油区办油区结合办适应油区新形势，不断调整工作思路，紧紧围绕区
委、区政府中心工作，以全区开展的“机关效能提升行动”、“增强制度意识、争
做执行表率”、“让组织放心、让群众满意”、“转方式调结构，加快推进黄河三
角洲高效生态经济区建设” 等活动为契机， 结合自身特点和工作实际，创新开展
“打造六型队伍，创建六型油区”主题实践活动，统一思想，明确目标，开拓创新，
科学发展，油区职能不断强化，经济效益稳步提升，工作机构逐步健全，机关管理
日臻完善，圆满完成区委区政府下达的各项工作任务。全年上缴预算外任务5600万
元，协调共建资金2300万元，为区政府解决融资7400万元。荣获“人民满意单位”、
“廉政建设先进单位” 、 省级“妇联工作先进单位”、省级“文明单位”、市级
“拥军强基送真情”十佳单位等荣誉称号。
【油地共建】
2000年油地军港逐步形成四方协作、共建共荣的发展共识，结合油区实际，从
“规范、服务、协调、宣传”四个方面入手，大胆创新工作模式，取得了实实在在
的共建成果。
（1）与胜利石油管理局油地工作处签订2010年共建路协议，争取共建资金300
万元；
（2）与石油开发中心签订义三路共建协议，解决工业园道路建设资金400万元，
促进了北部工业园的开发建设；
（3） 积极主动靠上做工作，协调河口社区争取管理局支持做好黄河路、渤海
路等4条城区道路路灯、护栏改造工程；
（4） 协调河口采油厂完成西外环公路建设项目可行性研究报告，及时上报管
理局，并积极做工作，争取该项目上报中石化并立项建设；
（5） 通过与孤东采油厂、海洋采油厂沟通协调，达成了支援北部工业园基础
设施建设的共识，并付诸实施。
（6） 与区委、区政府两办紧密配合、通力协作，成功举办2010年油地迎新春
茶话会，第八届、第九届油地军港联席会议，并与区委、区政府督查室对共建项目
进行督促检查。
（7）认真落实油地军港运动会筹委会分工任务，协调资金105万元，为首届油
地军港运动会的成功召开做出积极的贡献。
（8） 高度重视，专人负责，圆满完成《河口油地共建志》的资料收集、整理
及编纂工作，共11编37章96节，近80万字。《河口油地共建志》初稿评审会议已召
开，现正在进一步修订、完善、校对中，拟于近期刊印发行。《河口油地共建志》
的刊发，标志着河口区首部详实记载油地共建、共兴共荣的文史资料。
【工农协调】
（1） 严格执行“四项制度”。强化工农关系调处职能，提高服务意识，增强
协调能力，为石油企业创造良好的生产施工作业秩序，全年办理施工备案书760份。
（2）协调工农关系。通过超前协调，跟踪服务，责任到人，工作上环环紧扣，
调处影响较大工农矛盾14起，有力地保障了采油、钻井、物探、井下等油田单位在
我区施工作业的顺利开展。
（3） 加大油区工作专项督查力度。理顺区、镇街油区工作关系，做到工农赔
偿款当年结清，激发镇、街道油区部门配合工作大局工作，增强油地相互之间的理
解和信任。
【油气合作开发】
（1） 按照“抓管理就是抓效益，保生产就是保收入”的原则，完善细化生产
管理制度，科学论证增产方案，严格落实安全措施，确保协议油平稳有序运行。
（2） 多方寻求增量增效途径，加大协调力度，协议油运行数量稳中有升，弥
补了油区办管理的油井产量正常递减造成的原油产量下降。
（3）加强天然气项目及增压站建设的工作力度，确保天然气项目的顺利运行，
实现年初确定的“油气双轮驱动”的工作目标，经济效益得到提升。
【油区秩序治理】
（1） 强化油区稽查职能，全面提升油区稽查队伍战斗力。组建了由退伍军人
组成的稽查队伍，配置高性能越野稽查车辆10台，各种防御器材和体能训练装备到
位，提升稽查队伍的油区秩序整治能力。
（2） 与相关石油企业实行“区块封堵、源头整治”的全新治理模式，取得实
效。 5月份以来，对河口采油厂、孤岛采油厂打孔盗油较为频繁的混乱区块分别进
行封闭式油区秩序整治活动。生产区块各路口由油地双方人员分组把守，形成对重
点矿区的全面封堵，24小时不间断巡护，从源头上遏制涉油犯罪行为的发生。通过
源头整治，治理期间两家采油厂重点矿区产量每天增产20余吨，打孔盗油、破坏井
场设施、扰乱生产施工等现象基本杜绝，矿队生产稳定，油地关系进一步融洽、密
切。油区秩序源头治理工作已进入常态化，并建立了治理的长效机制。
（3） 开展专项整治。与桩西治保中心联合开展天然气专项治理行动，行动中
共出动人员40余人， 车辆10余次，没收私接气管线5000余米，抽气泵8台。注重油
区政策、油区法规的宣传工作。油区治理典型文章在全国城市信息联播、东营市政
府网站、东营电视周刊上多次发表；在黄河广场发放“石油天然气管道保护条例”
安全宣传材料300余份。
（4） 多项措施并举，“三小一点”治理成效显著。在“三小一点”整治中坚
持“清理、整顿、规范”的方针，重点整治非法小炼油、小化工、小轧钢和废旧物
资收购点，私接乱拉油田水、电、气及管线违章占压建筑物问题。
（5）加大对石油企业施工备案检查力度,维护油田施工作业秩序。加强对石油
企业施工备案的检查力度,保证河口区石油企业项目施工备案制度的落实。
【管道保护监管】
认真贯彻落实《中华人民共和国石油天然气管道保护法》以及《山东省石油天
然气管道保护办法》相关要求，联合石油企业对全区境内的石油天然气管道分布情
况进行排查摸底，健全资料档案。及时督促管道企业按要求、按标准建设管道防护
设施和安全提示标识。不断加大对石油天然气管道的巡护监管广度和密度，稳妥调
处占压管线违章建筑及违章施工行为，确保石油天然气管道的运输安全。
【机关建设】
（1）健全完善管理制度，使职工的工作行为都在制度的规范和约束之内。
（2） 加强政策理论学习。2010年，全体职工分两批赴浙江大学就《行政处罚
法》和《执行力提升》进行专题辅导培训。
（3）实行竞争上岗。为更好地适应新形势下油区工作的需要，6月底，组织全
员竞岗，做到因事设岗，因岗定人，因才用人，末位淘汰。经区主要领导同意，在
重点岗位实行绩效考核。通过机关效能提升行动的深入开展，机关面貌焕然一新，
工作危机感、责任感明显增强，年末油区办荣获“人民满意单位”称号。
（4） 加强外宣工作。制定《宣传报道工作制度》，建设河口油区信息网，多
渠道、 多方式对河口油区工作和法律法规进行宣传，全年共发表稿件137篇，其中
省级49篇，市级35篇，区级53篇。
【党建工作】
（1） 高度重视党建工作，以开展“创先争优”活动及丰富完善“金桥梁”服
务品牌为契机，开展“打造六型队伍，创建六型油区”活动，加强对党员队伍的思
想教育力度和廉政监督力度，保持油区队伍的纯洁和稳定。
（2） 创建“和谐型”班子。强化干部培养机制，引导激励干部职工把精力集
中到干事创业上来，把功夫下到抓落实上来，把本领用到促发展上来，做出实实在
在的业绩。
（3） 强化群团组织工作。工青妇组织转变工作思路，创新工作模式，结合油
区办职工年轻化的特点，积极组织参加庆“五一”、迎“五四”、志愿者等一系列
健康向上的有益活动，成功承办河口广场文化艺术节庆“七一”大型晚会，丰富职
工生活，凝聚职工力量。
（4）捐资助学。通过与教育、民政部门结合，确定4名品学兼优、家境贫困的
大学新生作为帮扶对象，资助他们顺利完成学业。至2010年底，油区办已累计捐助
贫困大学生20人，投资20万元。
（5）加强党建工作。培养入党积极分子2人，发展预备党员2人，转正2人。
【下派帮扶】
按照区委“一包三派”活动要求，单位高度重视，召开主任专题办公会议研究，
选派优秀年轻中层干部到下派村担任党支部书记。包村帮扶工作立足所包村实际情
况，充分发挥单位部门优势，使帮扶村的基础设施建设和生产生活条件得到进一步
改善，村容村貌、办公条件、生活条件、交通条件得到较大提高，植树节期间，在
村主干街道和沿渠路段种植绿化树木1600株。对村内现有灌溉水库进行清淤，清淤
土方3万立方米，投资9万元，基本满足村庄周围700余亩耕地的浇灌问题。投资1.5
万元， 铺设地下电缆800米，新架灯杆20根，恢复路灯照明，解决群众夜间行路不
便的问题。每逢重大节日，走访老党员、贫困户。一年来，包村帮扶共计投入25万
元。
【廉政建设】
（1） 健全完善单位、社会、服务对象三位一体的监督网络体系。通过设置意
见箱、公布举报电话、单位网站设立监督举报专栏、发放问卷调查等形式，自觉接
受社会各界的监督。不定期采取走访、座谈、征求意见等形式，向石油企业等服务
对象了解对单位班子成员及其他同志廉洁自律情况，听取意见，力促提高。
（2） 切实落实党内监督条例，坚持民主集中制，加强党内生活的原则性，提
高民主生活会的质量。
（3） 严格执行述职述廉和党员领导干部报告个人有关事项等制度，建立廉政
台帐，详细登记备案。
（4） 加强对党员权利保障条例的落实，积极推进党务公开，深化政务公开，
认真贯彻政府信息公开条例，推进行政权力公开透明运行。
区油区工作办公室班子成员
党组书记、主任：王树村
党组成员、副主任：
李大伦陈建军
党组成员：王军
区油地结合办公室班子成员
主任：刘毅
副主任：燕同永（主任科员）
焦绪青