【综述】
2010年河口区民政局以党的十七大和十七届三中、四中全会为指导，深入学习
实践科学发展观，围绕区委、区政府中心工作，全力推进“创建全省双拥模范区、
农村社区和东营市第二殡仪馆建设”三项重点工作，健全完善“阳光190社会救助、
民政基层组织网络、殡葬事业服务、社会救助及设施投入资金运行、机关规范化管
理”五大体系，全面完成各项工作任务。荣获全区重点工程和便民实事建设先进单
位、全区信访工作先进单位、黄河三角洲开发建设排头兵等荣誉。
【主题活动】
（1） 开展“机关效能提升行动”、“让组织放心，让群众满意”、“转方式
调结构，加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设”大讨论等多项主题实践活动。
（2）突出民政特色，开展“三负责，两满意”，突出“五心”当好“五员”，
强化“三优意识，打造民心工程等一系列特色活动。
【社会救助】
（1） 城乡低保工作。以全区城乡低保规范化建设年活动为抓手，规范低保审
批公示、核查、调整等有关制度，完善“三公开长监督”机制，巩固城乡低保动态
管理下的应保尽保成果。 8月1日起，城乡低保标准提高到每人每月360元、每人每
年1620元，保障标准位居全省前列。全区共有农村低保户1534户2985人，全年发放
保障金355.82万元；城市低保户832户1465人，全年发放保障金394.54万元。
（2）居民家庭经济状况核对工作。年初，“阳光190”社会救助中心被列为全
国首批居民经济状况核对试点单位。结合河口区实际，自主开发涵盖税务、工商等
14个部门，面向全区居民收入、财产核对的综合信息处理系统，成立居民经济状况
核对工作领导小组，制定《河口区居民家庭经济状况核对暂行办法》。
（3） 专项救助。实施医疗救助，做好城乡低保对象和农村五保对象门诊费救
助，2009~2010年门诊救助五保对象179人次，低保对象2416人次，发放救助金55万
余元，救助住院五保对象10人次，低保对象2416人次，发放救助金33万余元。2010
年，“阳光190”社会救助中心共处结来电来访302件次，发放救助金74.61万元。
（4） 救济救灾工作。一是开展“防灾减灾宣传周”活动，提高群众防灾减灾
意识。做好汛期物资储备工作，组织遭受冰雹、大风、强降雨袭击地区的受灾群众
抗灾自救， 降低损失。全年共下拨救灾资金470.2万元。二是开展灾后倒房恢复重
建工作。新建安居房78套，修缮危房436户。
（5）农村五保供养工作。将五保供养标准提高到每人每年3600元，全区177名
五保对象全部实现集中供养， 全年发放保障金49.28万元。五保对象全部享受新农
村养老补助，每人每年720元。
（6）农村特困群众安居工程。全年投资247万元新建农村特困群众安居房65套。
【双拥共建】
2010年河口区争创新一届全省双拥模范区，同时承担着全市创建新一届全国双
拥模范城的重要任务。
（1） 领导重视。全区争创新一届全省双拥模范区工作会议、调度会议。调整
充实双拥工作领导小组，从相关单位抽调精干人员组建区创城工作联合办公室。
（2）在城区公共场所、主要街道以及各镇、街道驻地设立双拥宣传牌436块，
建成双拥宣传街7条，摄制专题片，在电视台设立双拥宣传栏。
（3） 提高农村义务兵家庭、孤老优抚对象及三老优抚对象的优待标准。分别
达到每人每年7200元、3600元和2400元。
（4） 充分发挥民政助理的作用。做到“一村一盒，一人一档，光荣牌、慰问
信、联心卡三上墙，对优抚对象实行月走访”。
（5）实施双拥工作“六进基层”活动。组织200辆出租车成立拥军车队，实行
城区内军人乘车免费。
（6）整合油地军港资源，健全完善油地军港联席会议制度。
【优抚安置】
（1）优待抚恤政策全面落实。2010年，共发放抚恤定补金368.5万元。积极开
展优抚对象专项救助，为35名优抚对象发放住房、临时救助5.44万元。将住房困难
的优抚对象纳入农村特困群众安居工程。
（2） 优抚医疗保障工作。在优抚定点医院制作优抚对象就医流程及优惠政策
公示栏，健全优抚对象档案。全年为725名定补对象拨付门诊补助金16.2万元，5个
定点医疗机构现场报销门诊补助金390人次。 在新型农村合作医疗报销的基础上，
为60人次优抚对象“一站式”报销住院费3.8万元。
（3） 退伍安置工作。完成2009年冬季退役士兵安置工作，共安置41人。对31
名符合安置条件的退役士兵和农村退役士兵进行技能培训。
（4） 涉军维稳工作。严格执行涉军不稳定因素定期排查制度，落实领导包案
责任制，全年未发生涉军人员上访问题。
【社区建设】
开展和谐社区创建工作。以创新体制机制为根本动力，打造城市社区亮点，重
点推进河安社区居站分设工作。根据全区村庄分布特点，科学规划农村社区建设，
采取“多村一社区”、“一村一社区”两种模式建设农村社区，制订《河口区农村
社区规划方案》。2010年建设10处农村社区，其中河口街道四扣社区、六合街道新
东坝社区、义和镇三合社区、新户镇南六合社区和太平社区列入2010年全区便民实
事。 着重完善社区办公场所、服务设施及文体活动场所，全区5处农村社区建设全
部完成。
【社会事业管理】
（1） 慈善事业。组织开展玉树抗震救灾捐赠活动、“慈心一日捐”活动，全
区共接收捐赠65.2万元。
（2） 开展“朝阳助学” 活动。 今年共实施慈善救助132件次， 发放救助金
28.11万元。
（3） 民间组织年检工作。培育和发展社区民间组织，2010年全区共有社会组
织75家。召开社会组织党工委第一次全体委员会，指导社会组织党建工作。
（4）地名数字化建设工作。采集录入地名数据886条。经省政府批复，对河口
区的部分乡镇行政区划进行调整，撤销六合乡设立六合街道，撤销新户乡、太平乡
合并设立新户镇。行政区划调整后，对河口街道和六合街道在草桥沟、挑河之间的
界线进行划分和重新认定。
（5）福利彩票销售工作。全区福利彩票发行实现销售2541.81万元。
（6） 全国婚姻登记规范化建设工作。2010年依法办理结婚登记1715对，离婚
登记586对，收养登记12名，补发结婚证430对，出具婚姻证明1048份，登记合格率、
建档率和群众满意率均达100%。
（7） 殡改宣传工作。倡树文明殡葬，火化率保持100%。加快东营市第二殡仪
馆建设进度，主体及附属设施建设基本完成，已累计投资3800万元。
区民政局班子成员
局长、党组书记：缪金学
党组副书记：马自民
党组成员、副局长：
李凤民井建军丁辉
党组成员、工会主席：刘星文