【综述】
2010年政府办公室发挥出主意，想办法，为领导当好参谋助手的作用。工作中
突出抓材料撰写、信息服务、公文制发、调查研究四个方面工作，积极履行参谋助
手职能。
（1）文字材料高标准。一是重视文秘人员文字综合能力的培养，抓材料质量。
善于把握领导的工作思路和工作重点，做到与领导意图合拍共振。二是撰写上级汇
报材料，正确把握上级的方针政策，力求吃透上情、符合区情、反映实情。三是大
型材料的撰写。成立专门秘书班子，采取“共同研究、分工起草、主笔汇总、分管
主任把关”的办法。对2010年政府工作的亮点，认真分析，总结经验，在上级报刊
发表文章。全年共撰写各类报告、领导讲话120余万字，汇报总结材料170余万字。
（2）公文严要求。一是坚持“提高质量、控制数量、规范程序并重”的原则，
严格把好行文、会签、核稿、印制等环节。二是推行办文限时办结制和岗位责任制，
建立了快捷高效的运转系统和办文机制，文件运转效率显著提高。全年制发区政府
文件114件、区政府办公室文件108件。三是做好文电接收工作。确保全年无漏办、
错办和延误情况发生。四是档案管理工作。档案室继续保持省一级档案室的称号，
印章管理、保密等工作得到加强。
（3） 坚持信息重优质。在继续保持编发信息“量”的基础上，突出全员动手
抓信息、突出特色抓信息、围绕决策抓信息、服务基层抓信息，全年编辑下发信息
88期，上报信息430余条，政务要情75期，政务信息工作连续9年在全市名列第一。
（4） 调研工作。 围绕政府的中心工作和区领导的决策需求选好题目， 制发
《关于加强2010年度调查研究工作的通知》，确定区域经济发展、服务业、地方财
源建设、招商引资、农业产业化等重大课题和人民群众普遍关心的热点、难点问题
42个，利用现有网络资源，深入基层开展调查研究，共刊发《河口政务工作》27期，
完成调研成果60余篇。
【政务督查】
（1） 完善考核办法。一是健全完善“领导督查、督查领导”的工作机制。将
区政府重大决策部署和重点工作分解落实，明确工作要求和完成时限，建立目标责
任制。二是明确督查内容和督查事项。研究有关决策部署在落实中存在的困难和问
题，加强分析研究，形成督查通报，向领导反馈并提出处理意见和建议。
（2） 突出督查重点。一是对市政府下达的考核任务及便民实事、重点工程和
重点工作进行梳理，分项列表，采取定期督查、随机抽查、跟踪督查等形式，推动
工作落实。二是加大专项督查力度。围绕区委、区政府阶段性工作重心，对领导交
办和批示的事项，实行全程跟踪督查。组织对2010年“双十”工程、重大项目攻坚
行动、“三网”绿化工程、安全生产等工作进行专项督查。三是加强对区长办公会
议、区长工作例会等会议决定事项的督促检查，并通过区长工作例会多媒体课件通
报、《河口政务督查》通报等形式反馈情况，促进政府重大决策贯彻落实。
（3） 办理人大代表建议和政协提案。 对建议、 提案涉及的问题，坚持按照
“能够解决的尽快解决；通过做工作有可能解决的创造条件解决；确实不能解决的，
要实事求是地向代表和委员们解释清楚”的原则办理，全年共办复人大代表建议42
件，政协委员提案63件，请示报告108件。
【行政服务】
（1） 统筹协调重大工作会议安排。规范区长办公会议、区长工作例会及其他
重大会议、 活动的办理流程， 确保会议的秩序和质量。全年高质量承办各类会议
320余次。
（2） 后勤服务。一是严标准、高质量地做好接待工作。全年组织或参与重大
公务接待40余次，接待上级领导300余人次，油田及兄弟县区400余人次。二是加强
车辆管理。车辆实行定点维修、领导派修等制度，坚持一月一通报。加强驾驶员管
理教育， 杜绝开私车现象，一年来安全行驶100万公里，未发生任何安全事故。三
是财务管理。严格财务报销和后勤用品购置管理，大宗办公用品集体研究，节约财
务开支。集中采购，小宗物品定点购置。
（3）应急值守工作。一是坚持办公室领导常班制度。加强对值班工作的领导，
强化服务意识，做到领导安排的事迅速传达，接到的通知迅速下发。二是严格落实
24小时值班制度。确保电话时时畅通。三是做好应急工作协调。规范完善突发公共
事件应急总体预案、专项预案及重点单位预案，做好上情下达、下情上传和组织协
调工作。协调市应急办在河口区举办海上搜救消防综合演练和危化品应急救援演练
活动。
（4） 做好“区长公开电话”工作。一是开通区长公开电话。1月份在全市5个
县区率先开通“3612345”区长公开电话，公开招录工作人员3名，并配备了先进的
呼叫中心系统。 9月12日，区长公开电话办公室正式成立，为区政府办公室直属股
级事业单位。二是受理及时，处理得当。坚持“每话必接、每接必办、每办必果、
每果必复”的工作原则和“群众利益无小事”的工作理念，认真处理每一个群众来
电。已处理区长公开电话来电791件，转办市长公开电话189件、省长信箱和市长信
箱11件， 办结率100%；开展“区长公开电话接听日”活动5次，现场接听办理群众
来电14件，办结率和群众满意率均为100%。
（5） 其他工作。一是包村工作。为新户镇北李村投资42余万元新建文化大院
12间，安装路灯20盏，购置3万元的办公家具，协调安排2万元的医药卫生用品。二
是法制、人防、外事侨务、民族宗教、打私、电子政务等各项工作进展顺利。
【机关建设】
（1） 抓理论业务学习，提高综合素质。一是向书本学，提高履行岗位职责能
力。采取集中学习、聘请专家讲课等方式，组织办公室全体文秘人员认真学习党的
路线方针政策、上级重要会议以及领导的重要讲话精神，学习经济管理、法律法规、
写作技巧、现代礼仪、ppt课件制作等方面的知识。二是向实践学，增强工作实效。
通过到基层调研、先进地区学习等形式，把学到的知识与工作实践相结合，提升自
身工作水平。 文秘人员每人每年撰写1~2篇有情况、有分析、有对策的调研报告。
2010年在《现代文秘》、《黄河三角洲研究》、《东营通讯》等刊物上发表区领导
署名文章和调研报告20余篇。
（2） 建章立制。一是健全完善各项规章制度。修订完善《办公室工作制度》
和《办公室工作规程》。二是加强工作“标准化”、“流程化”管理。对科室及科
室内部每个工作岗位的工作性质、职责权限、任务目标等进行科学设定。三是建立
和完善流程管理体系。把办公室的文秘、督查、综合、信息、行政接待等每项工作
进行科学分解、设置、整理、归类，建立起从始到终、环环紧扣、无缝衔接的工作
流程。四是建立激励约束机制。实行目标化管理，把办公室的工作目标量化分解到
各科室。落实到每个人。五是细化机关人员管理考核办法。严格考勤、值班、请销
假等管理规定。六是加强办公室礼仪形象建设。制订区政府办公室公务活动礼仪规
范，邀请蓝海职业技术学院教师举办专门的礼仪培训班。
（3） 抓干部，带好队伍。制定《区政府办公室2010年党风廉政建设工作实施
意见》，实行党风廉政建设季调度制度，每季度召开一次办公室党风廉政建设专题
会议。学习“两个条例”，加强自我修养。
【政府办主要文件提要】
1.《河口区人民政府办公室关于印发2010年全区城乡环境综合整治实施方案的
通知》（东河政办发〔2010〕2号）。
主要内容：一、整治重点及责任分工。（一）市容市貌整治。（二）市场环境
整治。（三）城中村、城乡结合部整治。（四）公共设施整治。（五）河道水系环
境整治。（六）居民小区环境整治。（七）城市窗口环境整治。（八）建筑工地环
境整治。（九）交通秩序整治。（十）交通干线两侧环境整治。（十一）绿化美化
整治。二、工作步骤。三、保障措施。（一）加强领导，落实责任。（二）广泛发
动，强化监督。（三）完善机制，强化督查。（四）搞好结合，形成合力。
2.《河口区人民政府办公室关于印发河口区“百千万”黄河口特优农产品基地
建设实施方案的通知》（东河政办发〔2010〕7号）。
主要内容：一、指导思想。二、建设规模和标准。态化，经营的品牌化、市场
化，最终达到现代农业产业化经营的要求。三、发展目标。四、2010年建设任务及
责任分工。（一）百亩精品园（10个）。（二）千亩示范片（10个）。（三）万亩
特优农产品基地（3个） 。五、保障措施。（一）加强组织领导。（二）加大政策
扶持。（三）强化责任考核。
3. 《河口区人民政府办公室关于实施2010年农村特困群众安居工程的意见》
（东河政办发〔2010〕31号）。
主要内容： 一、工程目标：2010年新建农村特困群众安居房65套。2010年6月
初开工，9月底前达到入住条件，10月底前分配到户。二、入住范围：农村“三老”
优抚对象、残疾人、最低生活保障对象家庭，遭受重大灾害且近几年内无力自建住
房的无房户、危房户。特困残疾人家庭优先安排。三、建设标准。四、资金来源。
五、组织实施。（一）加强工程施工管理。（二）严格确定入住对象。（三）加强
调查核实。 （四） 加强入住管理。六、领导和监督。（一）切实加强组织领导。
（二）严格资金管理。（三）坚持密切配合。（四）做好工程档案管理工作。
4.《河口区人民政府办公室关于进一步加强手足口病防控工作的通知》（东河
政办发〔2010〕44号）。
主要内容： 一、 工作目标。二、工作措施。（一）包宣传。（二）包监测。
（三）包送诊。（四）包随访。（五）包卫生。三、加强领导。
5.《河口区人民政府办公室关于印发河口区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣
商品专项行动实施方案的通知》（东河政办发〔2010〕54号）。
主要内容：一、总体要求与工作原则。（一）总体要求。（二）工作原则。二、
整治重点与工作分工。（一）图书、音像制品市场集中整治行动。（二）软件市场
集中整治行动。（三）进出口环节侵权行为集中整治行动。（四）商标保护集中整
治行动。（五）专利维权集中行动。（六）商务领域侵权行为集中整治行动。（七）
食品、药品集中整治行动。（八）涉农领域侵权违法集中整治行动。（九）互联网
知识产权保护集中整治行动。（十）打击侵犯知识产权犯罪集中行动。三、时间安
排。（一）动员部署阶段（2010年11月中旬）。（二）集中整治阶段（2010年11月
下旬—2011年2月）。（三）总结验收阶段（2011年3月）。四、保障措施。（一）
加强组织领导。（二）密切部门配合。（三）强化督导检查。（四）重视舆论宣传。
（五）畅通举报渠道。
6.《河口区人民政府办公室关于印发河口区推行国家基本药物制度实施方案的
通知》（东河政办发〔2010〕59号）。
主要内容：一、指导思想。二、基本原则。三、工作目标。四、实施范围。五、
实施时间。六、按照规定配备使用基本药物。七、实行基本药物统一招标采购及配
送。八、提高基本药物的医保报销比例。九、完善以政府为主的多渠道补偿机制。
十、 加快改革管理体制和人事分配制度。 十、保障措施。（一）加强组织领导。
（二）确保政府补助资金及时足额到位。（三）配套推进各项改革。（四）积极探
索创新。（五）严格监督检查和考核评价。（六）做好宣传培训工作。
区政府办公室班子成员
主任：陈桂林
副主任：王云涛孙同秋王明远黄润超（2010.03任职）