【综述】
2010年，区残联以创建“全国残疾人工作示范城市”工作为总抓手，以加强残
疾人社会保障和服务体系建设为重点, 以深入开展“机关效能提升行动”为动力，
围绕“全面改善残疾人状况、全面保障残疾人权益”这个主题，打响“健残携手、
共创和谐” 服务品牌， 全面完成年初确定的各项目标任务。 2010年1月，被授予
“全国白内障无障碍区”。
【康复工作】 （1）2010年全区新建残疾人标准化康复室15处，每处康复室均
配备1万元的康复器材， 制度职责上墙， 7月被市残联、市财政局、市卫生局评为
“标准化残疾人康复室”。
（2） 承担国家贫困智力残疾儿童抢救性康复项目，依托河口区残疾人托养中
心免费为20名0~6岁的智力残疾儿童开展康复训练与服务，本项目年底已接近尾声，
康复有效率达100%，家长满意率100%。
（3） 白内障复明工程。联合区卫生局、区民政局、区人民医院等部门，免费
为50名白内障患者实施手术。
（4）康复救助。全年共完成肢残康复训练813例，智残儿童康复训练40例，截
瘫、脑瘫、偏瘫康复训练271例，聋儿语训2例，低视力康复7例，白内障复明50人，
盲人定向行走训练2例，受监护精神病患者69人，安装假肢2例，配发助听器13例，
配发轮椅、 拐杖、分指板等各类用品用具323件，提供康复咨询服务1265人次，为
残疾人转介服务156次， 发放健康宣传材料近万份，残疾人康复服务满意率达90％
以上。
【教育就业】 （1）残疾人就业工作。组织中海石化、通河水产、鑫路农牧有
限公司等3家企业及20多名残疾人参加全市春季残疾人就业洽谈会， 有14名残疾人
达成用工意向，5人被录用。
（2） 残疾人就业保障金征收工作。2010年，残疾人就业保障金征收创年度新
高，共征收189万余元。
（3） 建立健全残疾人助学制度。对考入国家认可的全日制本科、专科、中专
院校（含高职） 的残疾学生给予补助在校期间规定缴纳学费的80%。普通教育的残
疾儿童少年依据政府出台政策，普遍开展随班就读，适龄听力、视力、智力三类残
疾儿童入学率保持在95%以上。
（4） 职业技能培训。开展棉花种养殖，电气焊、家电维修、计算机等残疾人
职业技能培训，培训残疾人400人次。市残联举办的残疾人培训3人次。
【扶贫解困】 （1）开展重大节日走访慰问残疾人活动。春节前夕，区班子领
导、各部门单位深入农村、企业、社区，与残疾人手拉手、心连心、拉家常、论发
展，送去党和政府的温暧。走访慰问贫困残疾人45户，共计投入慰问资金、面粉及
食用油折合人民币3万余元。
（2） 助残日宣传工作。第二十次全国助残日期间，由河口区残联、河口区街
道办事处、河口区文体广新局、河口区妇联联合举办的以“情系我的兄弟姐妹，共
建和谐温馨家园”为主题的全国助残日活动启动仪式。表彰全区优秀残疾人康复员、
全区优秀残疾人服务代表室、 全区优秀残疾人扶贫基地等先进单位和个人，为5名
残疾人大学生发放助学补助27208元， 为20名智力残疾人儿童发放智力开发器具，
为10名农村贫困残疾人颁赠轮椅。
（3）开展“科普助残进万家”活动。被市残联审批确定扶贫基地1处，拨付扶
持资金5万元，庭院经济5户扶持资金1.5万元，个体从业1户扶持资金5000元。
（4）康复扶贫贴息贷款工作。全年申报康复扶贫贴息项目贷款13500元，残疾
人个人入户贷款12500元。
【社会保障】（1）农村残疾人医疗保险工作。免费为全区809名农村残疾人全
部缴纳农村合作医疗保险，确保农村残疾人合作医疗保险参保率100%。
（2）社会保障工作。为全区1484名残疾人缴纳新型农村养老保险费用。
（3） 做好特困重度残疾人救助工作。把全区符合条件的残疾人家庭全部纳入
救助范围，全区享受特困重度残疾人救助金人员605名，共发放救助金80余万元。
【法律维权】 （1）发挥“残疾人法律援助中心”的作用。充实工作人员，落
实专项工作经费，将全区所有残疾人全部纳入法律维权体系，实行动态管理，为残
疾人发放法律援助卡，为受到侵权的残疾人提供免费的法律援助。
（2） 残疾人来信来访工作。坚持“谁接待、谁负责”的原则，实行一站式服
务， 全年共接待残疾人及亲属来信来访5人次，所有的信访事件在初访中得到妥善
解决。
（3） 无障碍环境建设。城市新建、改建和扩建的道路、建筑物和公共服务设
施全部配套无障碍设施，全区有独立办公场所的35个单位铺设坡道，凡新建设施全
部实施无障碍。推进无障碍向家庭延伸，完成城镇残疾人家庭无障碍设施改造10户，
安装发光门铃50户。
【宣传文体】 （1）充分利用广播、电视、报刊、网络等各种宣传媒体广泛宣
传残疾人事业，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹，努力营造浓厚的扶残
助残氛围。
（2） 将康复、扶贫、救助、就业、无障碍设施建设等各个助残领域开展的活
动及取得的成果汇集，制作宣传展板，展示全区残疾人事业发展成果。
（3） 联合区委组织部电教中心、区广播电视局协商同意，利用区委组织部远
程教育系统与闭路电视网络进行对接，通过电视频道向闭路电视用户循环播放康复
知识宣传片40余次。
（4） 残疾人体育活动。组织全区残疾人运动员参加全省第八届残疾人运动会
和全市第一届残疾人特奥运动会。
【组织建设】 （1）基层残疾人组织网络建设。区、乡两级全部达到规范化建
设标准，全区80%的村达到规范化建设标准。
（2）村居残疾人工作。全区乡镇残联组织、配备6名残疾人专职干事，建设镇
（街道）残疾人服务社（站）和志愿者助残联络站。建立村（居）残疾人工作领导
小组和残疾人小组，聘任残疾人联络员。
（3） 开展以建立残疾人专门协会、聘任专职联络员为重点内容的基层残疾人
组织建设工作。
（4） 开展“残疾人服务代表室”工作。建立残疾人服务代表室，具体负责残
疾人教育、生活等各方面的工作。
（5） 实行全程代办制度。以义和镇为试点，在镇残联和残疾人服务代表室中
实行残疾人全程代办制度，为符合条件的残疾人提供医疗、救助及咨询等服务。
【“阳光家园”计划】建立完善以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为
依托的残疾人托养服务体系。免费为智力残疾儿童开展托养服务，经费由区残联承
担；居家安养主要依托有爱心的邻里、家政、亲属等人员免费为智力、精神、重度
残疾人开展居家安养服务， 资助标准为600元/人/年。全区共机构托养智力残疾儿
童20名，居家托养残疾人200名。
【康复宣传】 （1）实施“康复知识进万家”活动。依托区远程教育平台和有
线电视网络， 结合“户户通”工程，投资9万元购置数字信号转换器、分发器、调
制解调器等设备，制作频道片头宣传影像，在河口区电视台影视频道开辟《康复视
窗》栏目，每天都有2小时的播出时间，确保全区全覆盖。
（2）投资7万元购置20台电脑、2套投影仪、1台交换机等设施设备在托养中心
建设河口区残疾人“康复知识进万家”活动实践基地，重点开展残疾人康复宣传、
残疾预防知识、康复成效等宣传服务。12月18日，市委组织部、市残联在实践基地
举办“康复知识进万家活动”启动剪彩仪式，这一做法得到市委组织部和市残联的
充分肯定。
【设施建设】在二镇二街道各建设1处不低于600平方米的残疾人综合服务中心。
新户镇利用原太平乡计生服务站进行改造，改造面积达1500平方米；义和镇拆除敬
老院旧房, 投资100万元新建面积为680平方米的残疾人综合服务中心；六合街道利
用现存的办公设施进行改造， 改造面积为610平方米；河口街道残疾人综合服务中
心与四扣社区服务中心同步建设， 建设楼房11间，面积达660平方米。义和镇、新
户镇、河口街道、六合街道残疾人综合服务设施已全部建成。
【全国残疾人工作示范城市创建】河口区高度重视残疾人事业，以提高残疾人
幸福指数为核心，强力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面完成创城69
条基本标准、11条发展指标和13条硬性指标任务。出台一批扶助残疾人优惠政策。
党委领导、政府主导、部门联动、社会关爱的残疾人工作机制日渐深入。
区残疾人联合会班子成员
理事长：邵朝秋
副理事长：侯昭霞 孙曙光 李振华