【综述】
2010年河口区烟草专卖局（营销部）以党的十七大和十七届三中、四中全会精
神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住黄河三角洲高效生态经济开发区建设上
升为国家战略的有利契机，围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，加快转方
式、调结构，着力打基础、抓规范、上水平、增后劲，圆满完成全市各项任务。全
年共销售卷烟11140箱，同比增长3.82%，实现人均条数12.66条,分别居全省17位和
全市第2位；共销售一类卷烟1333箱，占总销量的11.97%，实现单箱销售额19568元，
同比增长20.20%；实现利税5058万元，同比增长28.37%。
【专卖管理】
（1） 执法环境建设。河口区局主动争取地方政府和职能部门支持，巩固和加
强联合执法机制。先后与河口区公安分局、滨海公安局河滨分局、海滨分局、东营
港经济开发区公安分局、河口区工商分局、东营港经济开发区工商分局建立联合工
作长效机制，多次在各辖区开展联合打假行动。
（2） 专卖队伍建设。组织执法人员培训学习40次，在四个季度的市局执法考
试中表现优异，居全市首位。利用飞信软件开通“法制天地”，每天及时发送给每
个执法人员法律法规知识，共发送信息4000多次。
（3） 市场监管工作。不断加强和完善联合打假工作机制，联合河口辖区内的
公安、工商部门进行联合检查，开展“利剑行动”和“两节市场整治活动”。各部
门共出动1300多人次，出动400多车次。2010年河口区局共查获各类违法案件116起，
市局大案3起，移交工商案件25起，判刑3人，拘留1人。查获违法卷烟116.62万支，
案值14余万元。
（4） 内部监管工作。明确内部管理的岗位职责和人员分工，完善内部监管工
作流程。 河口区局有专卖执法人员23人，设置专职内管员3人。建立健全日常监管
的内容和工作记录。认真落实内管方面的咨询和投诉工作，河口区局的内管举报投
诉案件共6起， 每一起都认真调查、落实。认真完成零售户调查和卷烟销售监管，
卷烟落地销售监管由市管员定期进行调查落实。 监管烟草专卖新办许可证128户，
延续16户，注销83户，变更16户。
（5） 专控体系建设工作。河口区局的零售户信息采集工作已经完成，基础资
料也已经基本完善。
【经营管理】
（1）加强政务公开和民主管理工作。坚决做到集体研究决定，依法依规操作，
严格监督程序。
（2） 抓财务预算管理。把全面预算管理作为加强财务管理的核心，把控制成
本费用作为预算管理的重点，严格落实无预算不得开支的规定。
（3） 开展优秀基层单位的创建工作。在人员配备、经费投入、人才培养上向
优秀县级局（部）创建工作倾斜，确保通过明年的达标验收。
【机关建设】
加强培训学习。区局（营销部）按照2010年度的总体工作部署，制定专卖、营
销人员年度学习培训计划，开展和参加各类培训。全年组织参加营销人员职业技能
鉴定3个批次，参加鉴定人员6人，其中1人获得了高级卷烟营销员资格、4人获得了
中级卷烟营销员资格； 参加专卖管理人员职业技能鉴定4个批次，参加鉴定人员16
人中2人获得高级专卖管理员资格、10人获得中级专卖管理员资格。
河口烟草专卖局（经营部）班子成员
局长（经理）：苟祥钢
副局长（副经理）：刘加军崔龙光