【机构沿革】 河口区综合信息中心于2000年8月成立，隶属区委办公室、区政
府办公室， 以区委办公室管理为主，编制5人，经费由财政全额预算。主要负责全
区党政机关计算机通信网络的规划、建设、使用维护和管理工作。
2005年8月， 在区综合信息中心的基础上组建成立河口区信息产业局，归口区
政府办公室管理，编制7人，为正科级事业单位，经费由财政全额预算。内设3个职
能科室。主管全区信息化、信息产业和无线电管理工作，组织全区重大信息化项目
的实施，指导和监督部门、行业、企业信息化建设，推进全区社会信息化和国民经
济发展。加挂区信息化办公室牌子，负责履行区信息化工作领导小组所赋予的各项
职能。
2010年3月， 根据区委区政府机构改革的实施意见，设立河口区经济和信息化
局，为区政府工作部门。区信息产业局承担的职责（不含区政府系统政务信息化建
设和办公自动化建设职责）划入区经济和信息化局，区经济和信息化局负责全区的
信息化建设工作。
【基础设施建设】
（1） 2007年完善“三网”建设，建成“数字化河口”城域网，城域网覆盖范
围拓宽，全区所有机关单位及部分企业接入城域网。
（2） 完善市区通讯专网，实现区委、区政府和市委、市政府之间电子公文的
流转、传阅等工作。
（3）完善党政办公内网，实现全区各部门之间的公文传输，文件的及时传递，
信息的全程畅通。2009年，河口区城域网改造升级顺利完成，更换核心交换机1台、
汇聚层交换机2台、 楼层交换机44台、配线架、跳线等若干，清理更换中心机房电
源，增加蓄电池20只，利用波分技术将原有光纤通讯增至75公里，建成以高标准中
心机房为核心的辐射型城域网络，增加入侵检测动态掌握，严格日常行为日志管理。
（4） 公用通讯网、移动通讯网、广播电视网络承载能力增强。全区光纤总里
程达871皮长公里，电缆总里程达667皮长公里，全区固定电话用户数已达29931户，
移动手机用户达到344967户，全区宽带上网用户达35389户，网站达46个，其中www
网站达35个。建成覆盖全区的有线电视传输网，已具备53套数字电视播出能力，用
户达到7万户。
【信息化建设】
（1） 政务信息化工作。一是2009年“中国黄河口”政府门户网站改版完成且
运行良好。 新版门户网站按照“实用、方便、为民”的原则，共设计制作栏目100
多个、 模板200多个、功能模块24个。新增导航式服务、在线访谈、在线投稿等特
色栏目，整合政务机器人、惠农小博士、全区各部门单位网站等系统，成为全区政
务公开的窗口、政府联系群众的纽带。二是“市民心声”工作。2009年，区信息产
业局出台《“中国黄河口”政府门户网站“市民心声”栏目管理暂行办法》，根据
新版网站“市民心声”工作修订考核办法，整理各栏目，增加政民互动，提高办理
工作透明度和群众满意度。2010年，“市民心声”栏目共受理市民建议、咨询和投
诉类问题近500条，回复率达95%。三是协同办公系统二期工程进展顺利。将电子公
章及安全身份认证系统与协同办公系统进行整合，实现部门在公文文件中的签章及
公文流转中的跨部门签章，强化网上办公能力，增加无纸化公文流转的安全性和稳
定性。已完成39个部门的电子印章制作，提供身份认证key39个。
（2） 农村信息化工作。开展“一培训一活动两工程”，完善农村信息服务体
系，实现信息进村入户。一是开展农村信息化基层信息员业务培训。结合农村远程
教育平台，培训全区6个镇（街道）100余名信息员。二是完善农村信息服务体系建
设。为全区63个行政村免费安装农村信息机，构建农村信息化综合服务平台。三是
启动“信息化下乡”宣传活动。联合联通公司在全区范围组织开展“信息化下乡”
活动。 发展“特价电脑+宽带上网”用户90户，发放宣传及培训材料6000余份。四
是完善农村信息服务数据库。2010年重点完善黄河口农业智能信息网和“惠农小博
士”数据库，充实信息内容，满足新农村新农民对信息日益增长的需求。
（3） 社会信息化工作。一是实施劳动保障“金保”工程，加强劳动力市场信
息系统和社会保险信息系统建设，完善劳动就业和社会保障网络。二是实施科技管
理信息化工程。支持科学研究和新技术的开发应用。三是全面普及中小学信息技术
教育，实施中小学现代远程教育工程。四是加强卫生信息化网络体系建设，推进信
息技术在医疗服务、疫情监控、预防保健、计划生育、卫生监督等领域的广泛应用。
五是推进全区社会稳定综合信息管理系统建设，推进公检法司安等政法部门网络设
施共建、业务网络互联互通，尽快实现信息资源的整合共享和综合利用，增强快速
反应、协同作战的能力。六是完善城市和农村重点区域的安全视频监控系统，增强
防范能力。七是建立全区应急指挥联动体系，完善各种自然灾害、重大事故检测指
挥系统，实现跨区域、部门、警区及不同警种间的统一指挥协调，有效应对突发公
共事件。
【中国黄河口网站】
河口区人民政府门户网站“中国黄河口”(www.sdhekou.gov.cn)1999年开通，
为适应新形势发展的需要，2004年进行全新改版；2009年以来，“中国黄河口”政
府门户网站浏览量不断上升， 目前，总访问量已达107.9万余人次，日访问量1000
余人次。发布区内重大活动及部门动态1万余条，真正让群众知晓区情，了解情况。
依托门户网站，围绕全区中心工作，同步建设“深入学习实践科学发展观活动”、
“党风廉政建设”“从我做起，走向文明”“和谐城乡建设行动”“重大项目攻坚
行动”“机关效能提升行动”等专题，以文字、图片、视频方式，及时准确全面地
报道河口热点焦点问题，发挥网络媒体宣传的优势。加强对门户网站“市民心声”
栏目的管理， 收到市民的建议、咨询和投诉类问题共计1200余条，回复率达98%，
深受群众的好评。
【信息产业管理】
（1） 河口区电子产品经营机构。全区电子产品制造业和软件业有汇安高科电
子、强能电子、医信软件、大红升软件和新大通等商家，规模较小，没有规模化的
信息产品；应用电子信息技术进行改造传统的产业有黄河口家具、通海集团、富海
集团、中海石化等；河口通信运营商主要有河口区移动公司、联通公司、电信公司，
诸家通讯骨干企业在河口区得到全面发展，形成一个技术先进、业务种类齐全、速
度超前的通讯网络。
（2） 信息产业管理。区经济和信息化局根据全区信息化发展规划，加大对各
通讯企业运营情况和信息化基础设施的建设如通信管线、公用通信网及其他专用通
信网的铺设或改造进行监督管理，加大市场监管力度，协调信息网络规划和实施中
的问题。
【企业信息化】
（1） 建设完善企业信息网。本着贴近企业，服务企业的宗旨，完善“河口企
业信息网”，在政府门户网站上开通“企业”频道，及时更新全区企业信息，为经
济工作部门和企业提供一个可靠、快捷的信息平台，为企业决策者提供信息支持和
经营支持。完善企业信息网。及时更新全区企业信息，为经济工作部门和企业提供
可靠、快捷的信息平台。
（2） 利用信息技术改造提升传统产业。推动企业在产品研发、生产、营销、
管理等环节广泛运用信息技术，指导企业建立以生产控制为核心的自动化系统和以
财务成本核算为核心的企业管理系统，发展以电子商务为核心的营销系统。
（3） 信息产业调研工作。开展对全区电子信息产业和信息服务业进行深入细
致的调查摸底，全面了解全区电子信息产业和信息服务业发展现状及存在问题，制
定完善加快发展的政策措施， 共调研电子信息产业12家，计算机软件业2家，信息
服务业155家。
（4） 做好国家、省市政策扶持项目申报工作。2010年，全区共组织申报山东
省信息产业发展专项资金项目1个、 山东省物联网产业重大示范工程项目1个、 市
“两化融合”重点项目及重点工程28个、市信息化与工业化“四个一百”工程项目
4个、市两化融合典型案例3个等。其中，富海集团等6个企业的的6个“两化融合”
项目成功列入东营市2010年两化融合储备项目库，澳纳纺织在“两化融合”对接洽
谈会上与东营市移动公司成功签约。
【无线电管理】
区经济和信息化局承担区无线电管理委员会的日常工作。组织协调信息基础设
施建设；制动通信管线、公用通信以及其他专用通信网的发展规划并进行行业管理；
协调信息网络规划和实施中的问题，促进通信、广播电视和计算机网络的融合。近
几年来，无线电管理机构采取不同形式，对无线电发射设备销售市场进行过多次专
项检查工作，打击违规销售和擅自使用无线电发射设备的行为，减少电磁干扰，收
到了较好的效果。
【信用建设】
河口信用网（http://credit.huanghekou.gov.cn）开设政府信用、企业信用、
个人信用、信用工程、信用动态、政策法规、信用知识、信用论坛等栏目。采集部
分企业的信息数据匹配入网以及各部门单位的信用承诺，供社会监督。邀请有关单
位人员和专家进行座谈，制定《“信用河口”建设中长期规划》、《河口区个人信
用征信管理试行办法》、《个人征信实施意见讨论稿》和《河口区信用信息征集管
理办法》，对全区“信用河口”建设进行有益的探索，促进全区“信用河口”建设
工作的顺利开展。
【信息化工作】
（1）农村信息服务体系建设。十一五期间，全区实施农村信息化示范村工程，
完善村务公开管理系统信息。推进农业智能机器人—“惠农小博士”、“黄河口·
新农村”网站群和村务管理系统建设，满足新农村新农民对信息日益增长的需求，
实现了信息共享和村务公开。开展农村信息化基层信息员业务培训及“信息化下乡”
活动，积极推进农村信息员队伍建设，着重推广信息化实用技术，进一步推进了社
会主义新农村信息。
（2）工业信息化建设。一方面，围绕节能减排、自主创新、安全生产等工作，
推动企业广泛运用信息技术，加速信息化与工业化的融合，增强核心竞争力，提高
产品质量和效益。另一方面，积极帮助企业争取上级政策资金扶持。截至目前，共
组织帮助企业申报资金、项目50余次，累计争取信息化扶持资金34余万元，助企申
请电子贴息贷款8000余万元用于信息化项目改造。
（3） 政务信息化建设。以政府网站建设为总抓手，实施政务信息化建设，推
行电子政务，提高工作效率。创建完善上联市城域网骨干、横联区直各部门单位、
下联各镇、街道的“数字河口”城域网，实现信息资源共享和政务快速传输。“中
国黄河口”政府门户网站在充分发挥网络媒体宣传优势的基础上，全力宣传区委区
政府中心工作，开通“市民心声”专栏，有效构建了群众和政府之间的沟通桥梁。
（4）信息化服务产业。全区移动、联通、电信3家通讯公司的主营业务收入逐
年上升， 营业服务网点建设逐步实现全区覆盖，全区光纤总里程达871皮长公里，
电缆总里程达667皮长公里，固定电话用户已达35738户，移动手机用户达到375994
户， 宽带上网用户达21224户。同时，河口区电子产品制造业和软件业通过近几年
的招商引资和自主研发，经历从无到有的过程，发展迅速。
【节能工作】
（1）主要能耗指标明显下降。2005年，河口区万元GDP能耗为0.91吨标准煤，
到2010年底，全区万元GDP能耗为0.71吨标准煤，比2005年下降22%，圆满完成“十
一五”节能任务。
（2） 健全节能工作机制。成立河口区节能减排工作领导小组、区节能减排和
淘汰落后工作指挥部。设立区节约能源办公室和能源监察监测中心。出台《河口区
能耗统计监测及考核实施方案》，建立健全河口区节能统计、监测、考核3个体系。
严格责任落实，实行“一票否决”。
（3） 重点领域节能工作。一是加大对建筑节能标准化管理，全面开展既有建
筑节能改造工作。全区“十一五”期间共完成既有居住建筑节能改造9.3万平方米。
二是推动交通领域节能， 推广汽车使用压缩天然气。2010年全区304辆出租车已全
部加装气罐，改为油气双燃料汽车，降低油耗。四是大力发展农村新能源，加大沼
气池建设。 全区已建设农村户用沼气池2740口，年产沼气约180万立方米，年可减
少用煤量约2000吨。五是加大基础设施节能改造。六是探索路灯照明节能改造措施，
采用电磁迭加耦合控制技术对路灯进行节能改造。2010年，对新改造的城市道路，
全部使用LED节能照明系统。七是在机关及大型公共场所开展节能竞赛活动。
（4） 新能源和可再生能源的开发利用。 全区风力发电项目达到3个，总投资
17.3亿元，总装机容量14.7万千瓦，项目建成后，可实现年发电量3.3亿千瓦时。
（5） 重点节能项目建设。“十一五”以来，河口区列入国家、省、市扶持计
划的节能技改项目共3个， 分别为东营华联石油化工厂有限公司2万吨/年硫磺回收
节能技术改造项目、 鑫大地化工有限公司的10万吨/年烧碱生产线节能技术改造项
目和东营旭日节能设备工程有限责任公司稠油开采全自动高效加热装置项目。项目
实施后，共产生节能量3万吨标准煤。
（撰稿王苏华 审核宋智敏）
河口区“十一五”期间技术改造工作成绩显著。一是技改投入力度不断加大。
“十一五” 期间，全区共实施技术改造项目137个，完成固定资产投资88.5亿元。
在已完工项目中，固定资产投资过亿元项目达20个，过5000万元项目达45个。化工、
装备制造、纺织服装等产业共实施工业项目95个，为全区主导产业快速发展提供了
有力支撑。二是经济效益稳步增长。随着技改工作的扎实推进，化工、装备制造、
纺织服装等主导产业优势凸显，经济效益稳步增加。“十一五”期间通过技术改造，
全区年新增销售收入247.7亿元， 利税33.2亿元，利润20亿元。三是企业实力显著
增强。技术改造工作的不断深入，有力的推动了全区企业发展壮大。“十一五”期
间，河口区规模以上企业已达106家，其中主营业务收入50亿元以上企业1家，10亿
元以上企业9家， 亿元以上企业50家。2010年全省百强企业排名中，富海集团有限
公司排名第76位，在全市入选的13家企业中排名第九位。
四是产品水平得到有力提升。通过采用先进适用的新技术、新工艺、新设备、
新材料等对现有设施、生产工艺条件进行改造，全区企业产品水平显著提高，市场
竞争力不断增强。其中，胜利油田金岛实业有限责任公司的真空氮化防腐、山东常
青树化工有限公司的胶黏剂等产品达到国际先进水平，山东金开石化设备制造有限
公司的高效旋流分离器、东营安诺其精细化科技有限公司的分散染料等产品达到国
内先进水平。目前，全区已拥有“胜岛”、“欣马”、“三丰”等10个省级名牌，
“黄河王”、“胜东”等8个省级著名商标。
（撰稿付亮 审核李春忠）