【综述】2010年，河口黄河河务局在河口区委、区政府和上级业务部门的领导
下，深入践行科学发展观，以民生水利和“维持黄河健康生命”治河理念为指导，
抢抓黄河三角洲高效生态经济区开发建设机遇，实施最严格的流域管理制度，大力
发展经济，河口治理开发与管理水平不断提升，自身发展基础逐步夯实，职工工作
生活条件得到较大改善。 黄河河务局所辖防洪工程主要有： 黄河现行河道临黄堤
41.7公里， 险工4处，控导3处，引黄涵闸2座。刁口河临黄堤18.5公里。所辖河道
包括50余公里的清水沟现行河道和60余公里的刁口河黄河故道。 2000~2010年，黄
河实现连续11年不断流。
【防凌工作】
2009年12月中旬，受较强冷空气影响，气温明显下降，河口区所辖清三以下河
段自2009年12月19日开始出现淌凌，淌凌密度为15～30％；随着气温下降，淌凌密
度逐渐增大；2009年12月27日5时，清八断面以上河段出现首次封河，封河长度2千
米，桩号为204+000～206+000，冰厚3～25厘米，封河形式为插封。随着气温降低，
封河形势迅速发展， 至2010年1月1日8时，河口区观测河段全部封河，桩号为181+
000～206+000， 长度25千米，冰厚3～15厘米。1月21日8时封河段冰厚达到最厚为
25～35厘米。 此后随着气温回升，自2月4日封河段冰厚逐步减小，到2月20日16时
河口区所有封河段全部开河，河口区所辖河段安全度过凌汛期。
【防汛工作】
2010年河口区黄河防汛工作认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力
抢险”的方针，做好各项防汛准备工作，辖区的黄河安全度汛。
（1） 汛前完成工程安全普查、根石探测工作。开展防汛宣传月活动。经过积
极协调，争取油田投资，完成西河口控导工程和清三控导工程13段坝的加固任务，
减轻了2处控导工程防守压力。
（2）召开防汛会议，部署防汛工作，落实防汛责任制。
（3） 修订河口黄河《防洪预案》和《工程抢险方案》，印发到各镇、街道办
和区防指成员单位。
（4） 组织50人的抢险队进行实战演练，参加东营市、胜利油田黄河防汛联合
演习，取得“优胜单位”称号。
（5）落实12626人的群防队伍，其中一线6561人，二线4065人，三线2000人。
（6）对抢险机械和料物数量、存放地点等做好统计登记工作，以备急需。
（7）水情。2010年汛期利津站最大流量3900立方米/秒，河口区西河口、八连
水位相应最高值8.69米和8.05米。小浪底水库自6月19日开始第十次调水调沙，6月
19日至21日，各站水位持续上涨，6月22日水头到达河口区河段，23日8时西河口、
八连控导水位分别为6.95米、6.3米。7月3日9时利津站出现调水调沙以来较大流量
3540立方米/秒， 西河口控导观测点最高水位为8.69米，出现在7月3日2时、4时，
八连控导观测点最高水位为8.05米，出现在7月4日4时。之后，河道流量逐渐下降，
到7月6日20时， 黄河利津站流量回落至2610立方米/秒。7月4日小浪底水库开始排
沙，由于异重流排沙出库形成较大流量高含沙洪水，7月7日河口区水位全面上涨。
7月8日7时， 利津站达到2010年调水调沙最大流量3900立方米/秒，西河口站8日10
时水位为8.6米、八连站水位8日8时水位为7.93米。之后，随着利津站流量的减小，
河口区各站水位开始回落。 7月12日8时， 利津站流量降至660立方米/秒，标志着
2010年调水调沙圆满结束。
（8） 工情。整个汛期河口区河段河势比较稳定，从调水调沙期间的观测情况
来看， 辖区西河口、八连两处控导工程靠主溜坝段情况基本稳定。6月22日水头到
达河口区河段，西河口控导4#～14#坝全部靠主溜，八连控导05#～22#坝全部靠水，
05#～9#坝靠主溜。到7月3日，利津站8时流量3480立方米/秒，西河口控导7#～14#
坝靠主溜，八连控导03#～10#、15#～22#坝靠主溜，此后两处控导工程河势基本稳
定，靠主溜坝段有所增加。
【调水调沙】
2010年黄河进行第十次调水调沙，自6月19日开始，至7月12日结束，历时24天。
（1） 黄河河务局做好准备工作，加强组织领导，落实班坝责任制，密切注视
水情工情变化，加强工程巡查。认真开展24小时防汛值班、防汛动态联系等各项工
作，督促完成清八浮桥的拆除。
（2）河口河务局安排有经验的人员负责水位观测，每站2人，每日观测12次，
做到了数据准确，上报及时，采集的大量信息数据为开展综合研究提供科学依据。
据黄河防汛抗旱总指挥部公布的2010年黄河调水调沙结果测算，此次调水调沙，小
浪底水库排沙5268万吨，黄河下游河道主河槽冲刷2541万吨、最小过流能力由2009
年的3880立方米每秒进一步增大到4000立方米每秒。
（3） 成功地在小浪底库区塑造异重流并实现排沙出库。7月4日19时，小浪底
水库出库实测最大含沙量0.288吨每立方米，排沙比达到150％，库区淤积形态得到
改善。
（4） 启动黄河三角洲生态调水暨刁口河流路恢复过水试验，断流34年的黄河
入海故道刁口河全线过流，湿地生态系统淡水资源得到有效补给。据统计，此次刁
口河生态调水， 刁口河流路共过水3608.47万立方米，引沙20.816万吨，自然保护
区核心区累计进水135.39万立方米。据黄河水利委员会开展黄河三角洲生态调水暨
刁口河流路恢复过水试验生态初步评估显示，2010年黄河三角洲生态调水暨刁口河
流路恢复过水试验已初步显现出较为显著的生态效果。一是遏制刁口河退化湿地区
域地下咸水入侵的发展态势。地下水模拟和观测表明，刁口河过水沿岸1100米范围
内的地下水水位得到抬升， 沿岸550米范围内地下水水位升高明显，最大抬升幅度
65厘米；刁口河尾闾湿地补水对周边地区地下水的影响范围约为1500米，其中距湿
地补水区500米范围内的地下水位升高明显， 最大抬升幅度45厘米。二是土壤盐渍
化快速发展趋势得到控制。 刁口河沿线土壤盐度明显下降，尤其是0～30厘米层土
壤含盐量显著降低， 其中10厘米层土壤含盐量平均下降55%，30厘米层土壤含盐量
平均下降41%， 为淡水湿地水生和湿生植被的发育生长奠定了基础。三是人工补水
初步遏制了刁口河区域植被逆向演替趋势，受损的敏感生境和湿地植被结构得到修
复，芦苇沼泽与芦苇草甸等水生鸟类的主要植被生境初步形成。四是鸟类栖息地植
被的变化使湿地生境明显改善。在原有天鹅等保护物种的适宜生境基础上，大型涉
禽类的保护鸟类生境得到显著修复，水生鸟类数量显著增加。据三角洲自然保护区
2009及2010年9月与11月初观测结果显示， 刁口河沿岸及尾闾湿地补水区2010年夏
末与2009年同期相比，水禽增加近5000只，11月初与2009年同时期相比，水禽数量
增加6000余只，除天鹅等保护鸟类，珍稀鸟类丹顶鹤增加11只，东方白鹳增加18只。
喜淡水湿地和对繁殖生境要求较为苛刻的东方白鹳在此栖息繁殖，充分展现刁口河
湿地生态补水后生境的改善效果。
【水资源管理与调度】
（1）强化取水许可管理，建立健全取水用户管理档案。
（2） 严格水资源动态监管，引水期间开展昼夜巡查，尤其是刁口河生态调水
期间，加强流向监测，严防两岸擅自开口取水，确保生态调水性质不变。
（3）加强引水统计，为西河口取水船安装自动计量仪，使引水计量更为准确、
可靠、便捷。
（4） 加强水质安全管理，对潜在威胁水质安全的穿堤管线、跨河工程和浮桥
等环节，加大检
查频次和力度，防止水污染事件发生。
（5） 实施引黄供水和刁口河生态调水，全年共引水9393万立方米（包括刁口
河生态调水3608.47万立方米） ，为全区工农业生产、居民生活及生态改善提供淡
水资源保障。
【工程管理】
（1） 工程管理工作。 狠抓责任落实， 确保水利工程的安全和效益的发挥。
2010年签定工程维修养护合同5份，完成北大堤13+634-19+000段整修和八连控导2-
3#坝整修2个专项工程。
（2）加强日常养护，全年堤坡打草1886821平方米，植树4890棵。
（3） 积极应对强降雨对工程的影响。及时组织人员清理填垫冲沟浪窝，雨季
以来共填垫土方近5000立方米。
【黄河水利执法】
（1） 黄河水利执法工作。坚持惩防并举，落实最严格的河道管理制度。2010
年黄河工作会议上，水利部黄河水利委员会提出在继续抓好黄河治理开发工作的同
时，大力推进流域管理，通过实施最严格的水资源管理制度、最严格的河道管理制
度、最严格的水土保持监督监测制度等三项最严格的流域管理制度，确保各项治理
开发措施取得预期效果。
（2）严格流域管理制度。河口河务局根据上级部署，积极推进其建设步伐，7
月29日，东营市公安局河口分局黄河派出所正式揭牌运行，年内又建立黄河派出所
和水政监察大队协作配合机制，制定联席会商等五项制度，初步形成了“一文一武”
的执法新格局。
（3） 全方位加强河道巡查，全年对现行河道巡查105次，刁口河巡查145次，
及时制止3起违法行为。
（4） 严格履行涉河建设项目审批手续，严把事前审查、事中监督和事后运行
监管关，全年共转报、批复建设项目16个。
（5） 加强建设项目管理，汛前开展建设项目联合年审，督促建林浮桥左岸阻
水问题，调水调沙和淌凌期间督促清八浮桥及时拆除。
（6） 发挥普法宣传作用。水周、水日期间，创新水法宣传载体，印制了环保
袋和精美宣传画册，制作组合式水法宣传展板，通过设立水法咨询站、宣传车喇叭
广播、 发放宣传材料等方式，在境内4处闹市区和重点涉河企业、单位等作广泛宣
传。
（7）集中整理五五普法档案，通过上级验收。
【精神文明建设】
（1） 开展“从我做起，走向文明”、“慈心一日捐”、清明节祭扫烈士墓、
参观红色革命圣地、向黄河援藏干部马新国先进事迹学习等活动。
（2） 参加油地军“千人上街卫生大扫除”，帮助孤岛镇镇苑村实现天然气户
户通工程，解决该村自建村16年以来靠着油区用不上气的难题，帮助该村建立文化
大院，8月6日，该村村委代表全体村民，将一面印有“情系镇苑爱百姓，建设社区
功德馨”的锦旗送到了河口黄河河务局。
（3）注重为职工办实事, 年内为职工办8件实事。河口河务局继续保持省级文
明机关和黄委文明单位称号。
【其他大事要事】
2010年6月9日至11日
水利部副部长、部科技委主任胡四一带领水利部科技委调研组来东营市，就落
实黄河三角洲高效生态经济区建设国家规划、推进黄河河口治理问题进行专题调研。
省政协原副主席李殿魁，省政府办公厅副主任高洪波，水利部黄河水利委员会副主
任赵勇，总工薛松贵，山东黄河河务局副书记张学明，黄委规划局巡视员曹俊峰等
陪同调研。
2010年6月19日9时至7月7日24时
黄河防总实施了第十次黄河调水调沙。此次次调水调沙，小浪底水库排沙5268
万吨，黄河下游河道主河槽冲刷2541万吨、最小过流能力由2009年的3880立方米每
秒进一步增大到4000立方米每秒；再次成功地在小浪底库区塑造了异重流并实现排
沙出库， 7月4日19时，小浪底水库出库实测最大含沙量0.288吨每立方米，排沙比
达到150％，库区淤积形态得到进一步改善。2010年6月24日，还成功进行了黄河三
角洲生态调水暨刁口河流路恢复过水试验。 刁口河流路共过水3608.47万立方米，
引沙20.816万吨，自然保护区核心区累计进水135.39万立方米。
2010年7月29日
东营市公安局河口分局黄河派出所正式揭牌运行。
2010年11月17至18日
中央和国家机关创先争优活动指导组副组长、中组部干部四局局长夏崇源带队，
在水利部黄河水利委员会党组书记、主任李国英、山东河务局局长周月鲁、党组书
记李新民、东营市副市长曹连杰等陪同下考察黄河口自然保护区以及黄河刁口河入
海流路，指导黄河系统“创先争优”活动。
(撰稿张立传冉建云孙梅唐艳赵凤真任平
审核胡振荣王新民)
河口黄河河务局班子成员
局长：李遵栋
副局长：郑玉成、胡振荣
纪检组长：孙志远
工会主席：张继龙
总工程师：姚玉平