【综述】2010年，全区海洋与渔业工作强化措施，狠抓推进，海参、大闸蟹两
大标准化基地建设、黄河口国家级中心渔港及海洋经济产业园建设、现代渔业项目
等重大工程推进顺利；《蓝色海洋经济产业体系规划》和《海洋环境资源保护与开
发规划》编制完成；开展“三争”活动，共争取上级资金2030余万元，海洋渔业经
济保持了良好的发展态势，全年实现水产品总产量12.2万吨，实现渔业总产值17.2
亿元。
【基地建设】
（1） 黄河口大闸蟹养殖基地建设。全区投资1000万元，主要依托银河公司、
卓远公司、银河合作社等企业实施孤北水库大闸蟹生态养殖等五大养殖基地建设项
目， 共发展大闸蟹养殖3万余亩，建成200亩育肥池和200平米加工包装车间。银河
公司大闸蟹苇田式养殖等7个项目被确定为2010年东营市大闸蟹扶持重点， 市级扶
持资金100余万元。 银河公司被确定为市级大闸蟹放流增殖站，并在北京设立销售
办事处；卓远公司在河北邯郸设立大闸蟹销售专卖店；六合街道注册银河大闸蟹养
殖专业合作社。
（2） 海参标准化养殖基地建设。主要依托山东海星集团、东营市丰泽水产养
殖有限公司、大连有德渔业集团等公司进行黄河口优质海参标准化养殖基地建设，
共开发建设海参池塘4万余亩。 其中，海星集团进一步完善3000亩海参养殖基地设
施建设，并改扩建海参育苗水体4000立方米，扩大育苗能力；丰泽公司投资5000万
元，在河口街道以北滩涂，新建海参养殖基地8000亩，现已完成工，明年春季放苗；
大连有德集团投资4000万元，在河口街道以北滩涂，新建海参养殖基地4000亩，已
放苗养殖；通和公司投资3000余万元，在新户镇北马新河西岸，开发海参池塘3000
亩，部分池塘已放苗；华春公司投资3000余万元，在新户镇北滩涂，开发海参池塘
5000亩，正在紧张施工；金兴公司投资3000万元，建设渔盐一体化海参项目2000亩，
正在紧张施工；新户镇王贵泉现开发海参养殖2000亩、仙河镇李向奎现开发海参养
殖2100亩，正在紧张施工。同时，结合现代渔业项目的实施，东营汇泰养殖有限公
司投资7800余万元， 开发高标准海洋养殖池塘1万亩，正在组织实施；大连兴世公
司1.5万亩海参养殖项目准备近期动工。
【渔港建设】
（1）黄河口中心渔港工程推进顺利，截止目前,累计完成投资8600余万元，其
中，港池清淤、航道疏浚、桥梁、桥梁引堤、北护岸工程、防沙堤主体抛石工程等
全部完成，已具备通航条件，正在进行执法办公楼等基础建设。
（2）产业园建设。10平方公里土地概念性规划和3平方公里控制性详规已编制
完成并通过专家评审。
（3）围绕黄河口海洋经济产业园和其他后备资源与投资方向，通过发送信函、
电话联络等形式积极向外推介，争取大项目、大集团落户产业园。该港建成后，可
一次性容纳渔船1500余艘，年卸货量达10万吨，将成为渤海湾地区最大的渔港和水
产品集散地。
【基础设施】
河口区继续实施现代农业生产发展资金优质鱼产业项目， 共计开挖整理池塘
2.5万亩。 水、电、路配套，沟渠畅通。2009年现代渔业项目于2009年11月开始施
工。 项目投资2400余万元， 开发面积8000亩，开发标准化养殖池塘88个，净水面
4840亩， 配套养殖区沟、渠、水、电、路、涵、闸等设施，项目于2010年争取4月
底完工，并顺利通过验收。2010年度现代渔业项目位于新户镇境内，郭局村以北，
沾利河以西， 马新河以东，建设现代渔业标准化海参养殖池塘140个，总水面面积
7000亩， 配套建设沟、渠、电、路等基础设施。该项目于7月30日竞争立项，10月
13日省海洋与渔业厅、财政厅组织专家进行项目区现场堪察，并对项目实施方案和
初步设计进行评审，目前项目已进入实施阶段。
【渔业科技】
（1） 深入实施渔民科技培训工程。举办科技培训班18余期，培训渔业技术人
员2000人次；组织养殖大户到胶东、昌邑、江苏赣榆等地参观学习；选派13名技术
骨干到中国海洋大学开展短期技术培训；与中国海洋大学合作筹建渔业环境与病害
检测中心。
（2） 推行标准化生产。认真执行“五项制度、两项登记”，推广浅海滩涂贝
类增养殖、海水池塘多品种生态养殖模式、低盐水“上农下渔”生态养殖模式、渔
盐一体化生态养殖模式、池塘筑礁海参生态养殖模式、大闸蟹生态养殖模式；借鉴
大连等地区毛蚶筏式吊笼养殖的经验，扶持东营市海丰水产养殖有限公司实施毛蚶
筏式养殖试验。
【龙头企业建设】
实施精品名牌战略。按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”
的指导思想，资金、政策、体制等各方面倾斜，发展特色渔业，如海星集团，重点
开展海珍品养殖、设施养殖和水产品加工；振宇公司，重点发展水产品收购、加工
和鲜活产品进出口贸易；通和公司，重点发展浅海护养及规模化经营；华春公司，
主要进行优良品种的引进、繁育和建设海水多品种养殖基地；海华公司、延海公司
等渔业企业也由传统型、简单加工型出口产品向技术型、高附加值型转变，努力形
成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的渔业生产经营格局。
【海域监管】
（1） 积极巩固海域滩涂清理整顿成果。 落实岸线分段负责巡查制度， 开展
“养殖用海专项检查”等执法检查活动，加大对违法用海行为的监督打击和处罚力
度。
（2） 对全区未开发利用海域进行详细摸底，确保用海行为的依法、规范、有
序；海域使用金征收顺利完成。
（3）《海洋环境资源保护与开发规划》编制完成。
（4）50万亩东营河口浅海贝类生态国家级海洋特别保护区建设推进顺利。
（5）海域动态监视监测系统建设基本完成，正在调试。
【安全生产】
（1） “五一”、“十一”及河口区海上气候特点，强化措施，全面完成渔业
船舶年检年审、水产品质量抽查。
（2）2010年对对虾、文蛤等水产品开展6批次45样的抽检，检测合格率为100%。
（3） 组织开展河口区海上搜救消防综合演练、“安全生产基层基础年活动”
及隐患安全大检查等活动， 全年检查渔业企业27家次，检查渔船802艘次，排查一
般隐患65项，整改65项。
（4）做好渔用柴油补贴资金发放。发放资金215万元；积极动员渔民参加渔业
互保，入保人数达到340人。
（5） 伏季休渔制度。休渔期间，全区实现“船进港、网入库、人上岸、证集
中”，全区渔业生产实现“零事故”。
【海域】
河口区濒临渤海，海岸线东起桩三，西至顺江沟，全长214.12公里，占东营市
海岸线长度的51.9%， 主要由天然海岸线和目前形成的人工海岸线组成。区内海域
面积广阔， 浅海海域面积2000平方公里，沿海滩涂荒碱地567平方公里，是山东省
拥有海岸线最长的县区之一。
【生物资源】
海水生物资源
(1) 浮游植物。河口区地处黄河入海口，初级生产力高，海域营养丰富，适合
鱼、 虾、蟹、贝类生长繁殖。近海的渔业资源种类约有130余种，其中重要的经济
鱼类和无脊椎动物50余种。近海滩涂尤其适合多种贝类生长栖息，分布于滩涂的贝
类资源近40种，其中经济价值较高的贝类有10余种，蛤中上品——文蛤资源量1万
多吨，是全国著名的贝类生产区。同时，我区还有丰富的其他海洋资源，是我国海
上油气主要开发基地；宜盐面积和地下卤水分布广，为我国重要的海盐和盐化工生
产基地。渔业、土地、油气、盐卤、港口等丰富的资源，为海洋经济的发展提供独
特优势和巨大潜力。沿海浮游植物总量平均为226×104个/立方米，计116种。其中
硅藻占88%， 其次为甲藻，还有极少量的淡水绿藻。黄河口以北，浮游植物个体数
量高峰出现于秋季（9月底，420×104个/立方米），以神仙沟入海口一带的密集度
较高。
（2）浮游动物。
河口区沿海浮游动物月平均生物量249毫克/立方米，其中以4、5月间生物量较
高， 6月达到最高峰，平均生物量达316毫克/立方米后即下降。7~11月稍有起伏，
以9月生物量最低174毫克/立方米。8月水温上升为26℃左右，许多无脊椎动物都进
入繁殖期， 其浮游幼体大量出现于神仙沟入海口一带。9～10月上述水域的优势种
虽无大变化，但其生物量都下降到100～250毫克/立方米。
（3）底栖生物。
河口区沿海底栖生物包括一些可作为鱼、虾类饵料的种类如多毛类、小形双壳
类、甲壳类等。另外，还有许多种是可供采捕的对象如贝、虾、蟹等，有直接的经
济价值。 共有底栖生物191种，其中以多毛类最多77种，软体动物及甲壳动物次之
分别为57种和36种， 另有腔肠动物9种，棘皮动物7种，鱼类5种和少数卤虫、纽形
动物。底栖生物的生物量大致是从沿岸外海递增，高生物量区与高栖息密度区基本
一致。
（4）潮间带生物。
河口区沿海分布有潮间带生物195种，其中动物191种，占总数的97.95%；藻类
4种，占2.05%。本区潮间带动物组成以甲壳类最多，其次为软体动物。
河口区沿海潮间带和潮下带0～5米海域主要经济种（含重要的饵料生物）约有
20种。
（5）游泳动物。
游泳动物主要指鱼类和一些海洋经济无脊椎动物。河口区沿海是这些游泳动物
的产卵、育幼场。
（6） 经济无脊椎动物。分布于河口区沿海的经济无脊椎动物计有59种，以甲
壳动物最多，占42.4%。软体动物次之，占35.6%。棘皮动物占8.5%，环节动物及其
他类群的比例极少。
月平均生物量为3.67千克/公顷，季节变化显著。4月大地回春，开始有少数种
进入本海区，但生物量不高。5月，对虾、三疣梭子蟹等在这一带索饵。7月，因有
些其亲体繁殖后相继死去，拖网调查时难以捕获其新生个体，生物量很
低。9～10月生物量达全年高峰（907.55千克/公顷），并形成秋汛渔业。其后
水温下降，上述经
济虾、蟹类移向外海，冬季生物量降至约1千克/公顷。
（7） 鱼类。沿海鱼类85种，区系成分的季节变化很小，全年均以暖温性种居
多，共47种，占总数的55.3%，在冬、夏季还分别出现冷温性种和暖水性种。
年平均网渔获量为27千克/天，以夏季最高（48.5千克/天），冬季最低，尚不
足4千克/天。
淡水生物资源（1）浮游植物。
河口区淡水水域浮游植物比较齐全，七个门类的藻类均能见到。浮游植物的优
势种类以绿藻和硅藻为主。浮游植物的数量和生物量季节变化明显，春秋季多为甲
藻、裸藻和金黄藻，夏季则多为绿藻和蓝藻，硅藻在全年中均能见到。黄河故道浮
游植物较为贫乏，总数量平均只有28.8万个/升，生物量仅为0.373毫克/升。
（2）浮游动物。
淡水浮游动物有轮虫5个属，枝角类5个属和挠足类7属，原生动物9属。黄河浮
游动物很少，总数量平均5.9个/升，平均生物量为0.041毫克/升。
（3）底栖生物。
淡水底栖生物主要有软体动物门、节肢动物门、环节动物门。黄河底栖生物贫
乏，总数量仅为11.5万个/升，平均生物量只有0.03毫克/升，种类也很少。
区海洋与渔业局班子成员
局长、党组书记：周义村
党组成员、副局长:朱丰锡
宋传民陈晓棠
党组成员：成在光
党组成员、工会主席:信连合
贸易顺差、逆差与贸易平衡
贸易顺差（Favorable Balance 0f Trade）：是指在特定年度一国出口贸
易总额大于进口贸易总额，又称“出超”。表示该国当年对外贸易处于有利地位。
贸易顺差的大小在很大程度上反映一国在特定年份对外贸易活动状况。通常情况下，
一国不宜长期大量出现对外贸易顺差，因为此举很容易引起与有关贸易伙伴国的摩
擦。
贸易逆差（Unfavorable Balance 0f Trade）：是指一国在特定年度内进
口贸易总值大于出口总值，俗称“入超”，反映该国当年在对外贸易中处于不利地
位。同样，一国政府当局应当设法避免长期出现贸易逆差，因为大量逆差将致使国
内资源外流，对外债务增加。这种状况同样会影响国民经济正常运行。
贸易平衡（Balance of trade）：是指一国在特定年度内外贸进、出口总
额基本上趋于平衡。纵观世界各国(地区)政府的外贸政策实践，这种现象并不多。
一般来说，一国政府在对外贸易中应设法保持进出口基本平衡，略有结余，此举有
利于国民经济健康发展。