【综述】2009年。河口区农业局全面贯彻执行党和国家有关农业和农村工作的方针、政策、
法律、法规，贯彻落实中央一号文件和各项惠农政策，按照省、市、区农村经济工作会议确
定的任务目标，以提高农业综合生产能力为手段，以增加农民收入为中心，以农业和农村经
济结构调整促发展，围绕农业主要经济指标和重点项目建设创造性地开展工作，促进了全区
农业和农村经济的持续、快速、健康发展。
【农业和农村经济】2009年，区农业局深入贯彻落实科学发展观，围绕农业主要经济指标和
重点项目建设创造性地开展工作，发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，农业和农
村经济继续保持良好地发展势头， 2009年，全区实现农业总产值47901万元，同比增长4%，
农业增加值6.69亿元， 同比增长8%，农民人均纯收入达7137元，同比增长12%。全区棉花种
植面积达到26.55万亩，完成皮棉产量20420万吨。
【农民减负】河口区始终高度重视减轻农民负担工作，坚持党政一把手负总责。党政一把手
亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，区、乡充实加强农民负担监督管理领导和办事机构，做
到机构、职责、人员、经费“四落实”。(1) 治理农业生产性费用和经营服务乱收费，清理
和取消农业用水、用电等生产性费用中的不合理收费和搭车收费，规范农村用水和用电收费
办法，逐步推广按照计量收费，纠正按人头分摊水费、电费的不规范行为，严禁向农民以经
营服务的名义变相加重农民负担。(2) 治理农村中小学教育乱收费，规范农村中小学“一费
制”收费办法，制止学校在“一费制”外收取经营服务性费用以及面向农民的乱集资、乱摊
派行为。(3) 治理对农民工的不合理收费，加大对农民进城务工乱收费和拖欠农民工工资的
专项治理力度；(4) 治理征地农民补偿政策落实不到位问题，开展征占农民土地合理补偿的
专项治理。组织专项检查，设立和公布举报电话，接受群众监督和社会监督。(5) 落实农民
负担监督卡和信访举报制度。全区统一使用和发放省减负办统一印制的农民负担监督卡。在
农民负担监督卡上公布各级的监督举报电话。区减负办设立信访办公室，对群众反映的问题
会同有关部门及时进行调处，并及时上报，做到案案有结果，件件有回音。2009年，全区没
有因农民负担问题引发的信访案件。(6) 全面落实“四项制度”。即：涉农税收、价格和收
费“公示制”、农村义务教育收费“一费制”、农村公费订阅报刊费用“限额制”、涉及农
民负担案(事)件责任追究制。
【村财乡管】河口区在农村财务管理工作中我们实行的是“村财乡管、联村会计、核算中心”
三位一体的新型农村财务管理机制。探索农村财务管理的途径和方法。(1) 抓资金代管率和
代管质量。(2) 重点抓对农村财务的专项审计工作，对个别村的财务区站进行重点审计，对
发现的问题及时给予纠正和处理。(3)财务公开。全区统一规定每月8日为财务公开日，对涉
及村民切身利益的财务事项全部公开，公开内容要求统一、完整、清晰、准确，严禁变相、
漏瞒收支事项。 每月定期指导组织民主理财小组对各村收支进行理财，每村选出3~5名群众
威信高，有一定会计知识的村民代表组成民主理财小组，对本村的经济活动情况进行审计。
(4) 建立监督和反馈制度。对公开内容不合规定的村，按规定时间整改财务公开榜，并指导
监督张贴到公开栏内。财务公开后的第五天为财务反馈日，村有关干部、理财小组负责人负
责对村民的提问进行解释，村两委、理财小组对反馈的问题召开专题会议研究制订整改措施，
限期纠正。(5) 对农村财会人员进行业务培训，结合日常工作中用到的业务类型和存在的问
题进行讲解，提高全区农村会计人员的政策水平和办事能力。
【土地承包管理】2009年，河口区主要抓以下几个方面的工作：(1)加大《农村土地承包法》
及《山东省实施〈农村土地承包法〉办法》的宣传力度，抓好各项土地承包政策的落实。(2)
农村土地承包信访案件的查处工作。建立健全信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行
首问负责制。全年共办理土地承包信访案件3起，没有出现被省、市通报的案件，处结率100
％。建立起农村土地承包纠纷调解仲裁网络，各乡镇、街道普遍成立农村土地承包纠纷调解
委员会。(3) 农村土地承包经营权流转管理。按照农业部下发的《农村土地承包经营权流转
管理办法》和山东省的有关规定，为农民自愿、依法流转承包地提供规范管理和有效服务。
借鉴滕洲经验，在5个农业乡镇(街道) 建立农村土地承包经营权流转服务大厅，在区站成立
了农村土地承包经营权流转服务中心。(4) 开展农村土地承包经营权证换发补发工作。制定
《河口区农村土地承包经营权证换、补发工作实施方案》。对各村土地承包经营情况进行调
查摸底。对5个农业乡镇(街道)171个村进行汇总分类，全区一类村75个，占总村数的43.86%，
二类村56个，占32.75%，三类村40个，占23.39%。一类村所占比例较大。为全面开展换、补
发农村土地承包经营权证工作，印发“河口区农村土地承包经营权证换、补发工作试点方案”，
下发“关于换发、补发农村土地承包经营权证试点工作的通知”，对农户承包耕地的基本情
况进行逐项核实统计，全面完成全区10%的村的试点工作。
【经济结构调整】(1)种植结构中经济作物比重上升。河口区在提高单产确保总产的原则下，
稳定粮食种植面积，扩大经济作物播种面积，棉花、花生、蔬菜等经济作物所占比重得到进
一步提升。
(2) 产业结构优化。2009年，全区农林牧渔业总产值已达15.6亿元。农业比重下降，林
牧渔业比重上升。农业比重由1984年的76.4%下降为2009年的31.3%，下降45.1个百分点；渔
业比重由1984年的2.9%上升为39.2%，提高36.3个百分点。
(3) 农业与非农产业之间的结构合理，农村劳动力向二、三产业转移。全区农村二、三
产业劳动力达到2万人，占农村总劳力的比重由1984年的8.5%提高到40.5%。二、三产业的产
值和收入在农村经济中所占比重逐年增大，第一产业增加值占全区生产总值的比重由1984年
43.1%下降到2009年的10.2%。
【高效生态农业】(1) 农业产业化发展。一是全区现有规模以上农业龙头企业数量较少，规
模较小，全区农业产业化经营竞争力不强、规模效益不明显。2009年，河口区加大农业龙头
企业建设， 全区农业龙头企业已发展到65家，其中省级重点农业龙头企业1家，市级重点农
业龙头企业13家，推进无公害、绿色和有机农产品的基地建设和产品认证工作，“黄河口文
蛤”顺利通过国家地理标志产品保护专家评审。二是发展农民专业经济合作组织。坚持民办
公助民受益的原则，建立健全各类农村合作经济组织，全区已发展农民专业合作经济组织60
家，其中，新发展农民专业合作社32家，全区专业合作社达到40家。三是提高标准化生产水
平。修订完成冬枣、番茄、辣椒等作物的良好操作规程(GAP)，建设GAP示范区6000亩，辐射
带动10万亩。
(附表：河口区农业龙头企业基本情况表)
2009年河口区农业龙头企业基本情况表
单位：万元
┌─┬────────────┬────────┬────────┬───┬──┬───┬────────────┬──────┐
│序│企业名称 │主要产品 │行业排名 │2008年│利润│资产 │地址 │联系电话 │
│号│ │ │及获得荣誉称号 │总产值│ │总值 │ │ │
├─┼────────────┼────────┼────────┼───┼──┼───┼────────────┼──────┤
│1 │山东海星集团有限公司 │贝类、海参、虾等│省重点龙头企业、│10947 │1841│17524 │河口区仙河镇兴凯湖路1号 │0546-3983799│
│ │ │ │市优秀龙头企业 │ │ │ │ │ │
├─┼────────────┼────────┼────────┼───┼──┼───┼────────────┼──────┤
│2 │东营市通和水产有限公司 │贝类、对虾等 │市重点龙头企业 │4930 │1053│5331 │东营市河口区新户乡鸿海 │0546-3187368│
│ │ │ │ │ │ │ │路12号 │ │
├─┼────────────┼────────┼────────┼───┼──┼───┼────────────┼──────┤
│3 │东营市河口广河棉油有限责│皮棉、棉籽 │市重点龙头企业 │4339 │1150│4225 │河口经济技术开发区明河 │0546-3638678│
│ │任公司 │ │ │ │ │ │路东首 │ │
├─┼────────────┼────────┼────────┼───┼──┼───┼────────────┼──────┤
│4 │山东三丰香油有限公司 │香油、芝麻酱 │省内行业排名第二│1310 │132 │1080 │东营市河口区孤岛济军生 │0546-3698888│
│ │ │ │市重点龙头企业 │ │ │ │产基地 │ │
├─┼────────────┼────────┼────────┼───┼──┼───┼────────────┼──────┤
│5 │东营市河口中纺银星棉花有│皮棉、棉籽 │市重点龙头企业 │11208 │502 │6820 │东营市河口街道办事处 │0546-3068878│
│ │限公司 │ │ │ │ │ │ │ │
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│6 │东营振宇水产资源开发有限│沙蚕等 │市重点龙头企业 │2750 │205 │3178 │东营市河口区太平乡 │0546-3287766│
│ │公司 │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼────────────┼────────┼────────┼───┼──┼───┼────────────┼──────┤
│7 │东营市新世元芦苇有限责任│芦苇、毛蟹等 │市重点龙头企业 │1650 │120 │7120 │东营市河口区孤岛镇 │13361510966 │
│ │公司 │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼────────────┼────────┼────────┼───┼──┼───┼────────────┼──────┤
│8 │山东澳纳纺织科技有限公司│棉线、棉布等 │市重点龙头企业 │25350 │2150│31570 │东营市河口区经济技术开 │13605462687 │
│ │ │ │ │ │ │ │发区 │ │
├─┼────────────┼────────┼────────┼───┼──┼───┼────────────┼──────┤
│9 │山东悦鑫食品有限责任公司│金丝枣、蜜枣等 │市重点龙头企业 │1720 │370 │1786 │东营市河口区新户乡 │13306475885 │
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│10│东营市千乘粮油有限责任公│面粉、面条等 │市重点龙头企业 │5749 │174 │2050 │东营市河口区经济开发区 │0546-3633887│
│ │司 │ │ │ │ │ │ │ │
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│11│东营市海华水产有限责任公│水产品等 │市重点龙头企业 │650 │135 │1567 │东营市河口区街道 │15805465818 │
│ │司 │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼────────────┼────────┼────────┼───┼──┼───┼────────────┼──────┤
│12│东营市黄河金淤地工贸有限│大米、皮棉等 │市重点龙头企业 │1750 │185 │1800 │东营市河口区义和镇开发 │13563387801 │
│ │公司 │ │ │ │ │ │区 │ │
├─┼────────────┼────────┼────────┼───┼──┼───┼────────────┼──────┤
│13│东营金润种业有限责任公司│棉种、皮棉等 │市重点龙头企业 │2800 │320 │1500 │东营市河口区街道 │13181971773 │
└─┴────────────┴────────┴────────┴───┴──┴───┴────────────┴──────┘
(2) 观光旅游农业和特色蔬菜生产。一是观光旅游农业。河口区依托区位、资源优势，坚持
统筹规划、有序发展的原则，把发展观光农业作为促进农业结构升级的重要环节，重点发展
新户乡百枣园、太平乡天河湾、河口街道北湖碧水田园、东营朗园生态观光农业园、孤岛军
马场农博园等休闲农业项目。 二是加强棉花产业发展。2009年全区棉花种植面积达到26.55
万亩，棉花总产量20420(皮棉) 吨，全区良种统供和加大农资市场监管，全区棉花良种率达
到95%以上。三是蔬菜产业。制定《河口区蔬菜(食用菌) 产业发展意见》，推广大棚蔬菜种
植，重点培育蔬菜专业村、专业户，引进无公害马铃薯、金塔椒、金针菇等特色品种。
【农业综合开发】(1) 完成2008年度河口街道1.5万亩中低产田改造项目。总投资960万元。
该项目2008年10月24日进行公开招标，
农业综合开发
10月25日正式开工建设， 2009年4月5日全面竣工。6月25日通过市级验收。项目共计完成开
挖疏浚各级沟渠134条， 长114公里，修筑台田100组，修复台田、池塘216组，动用土方182
万方；新建各级建筑物85座，修复建筑物36座，衬砌U型渠道3.5公里，修筑机耕路75公里；
植树12万株。
(2) 城北生态林、北外环路域绿化和桩埕路路域绿化的“三网”绿化项目。对已成活树
木适时进行除草、浇水、打药、剪枝等管护措施，对死树进行清理，并全部补植，共计植树
6000余株。
(3)1万亩中低产田改造项目。该项目位于新户乡境内，东起义新路，西至马新河，南起
原国防路， 北至六斗排，总面积1.2万亩，治理面积1万亩，涉及全乡4个行政村，农业人口
1820人。项目实施与“三网”绿化工程相结合，按照“三网合一”的标准开发，计划修筑渠
道104条， 长58.7公里，其中衬砌6条，长6.25公里；疏挖排沟102条，长61.3公里，沟渠总
动用土方81.69万立方米；新建各类建筑物207座，维修建筑物10座；整平土地2304亩；修建
机耕路3条，长4.12公里，生产路102条，长61.3公里；植树10.1万株；培训农民技术员2000
人次。总投资710万元。该项目于2009年9月30日前完成工程开工前的迁占准备工作，10月12
日完成工程招投标， 确定3家具有三级水利水电资质的施工队伍并签订施工合同。全年动用
机械26台部，投入劳动力500余人，现已完成土方70万立方米，占总任务的85%；建筑物完成
180座，占总任务的83%；节水衬砌渠道渠基土方及混凝土衬砌已全部完成。
【测土配方施肥工程】 主要以小米、玉米、棉花等作物为主，出动车辆160余辆次，动用人
员517人次， 共采集土样1000个，填写农户施肥基础调查表1000份，化验土样1000个，测定
土样碱解氮、有效磷、速效钾、有机质、PH值、盐分等常规检测及有效铜铁锰锌项目，共计
化验1.8万项次；全区培训技术人员和农民5139余人次，累计发放测土配方施肥建议卡5万份、
明白纸3万余份，组织技术人员开展技术指导815余人次，指导施肥面积20万亩，提高肥料利
用率3~5个百分点。2009年，安排“3414试验”、肥效对比试验各5处。通过田间试验，建立
不同施肥分区主要作物的氮磷钾肥料效应模型，确定作物合理施肥品种和数量，建立施肥指
标体系。
【质量监测】 2009年1月省专家评审组对农产品质量安全监督检测站实验室进行现场评审，
累计检查153条，抽查4人共动用5台设备对3个样品14个项目进行现场考核及检测人员的现场
考试， 河口区申请认证的3类1个产品和13个产品中的120个参数全部通过，具备按GB15063-
2001等标准进行检测的能力。 在7个乡镇、街道建立农产品质量安全速测室，逐步形成二级
检测体系。 加强农产品质量安全监管工作，累计抽检基地、超市、市场蔬菜样品210余个，
检测项目4520余项次，举办农产品质量安全技术培训班10余期，培训技术人员及农民群众93
余人次。
新农村建设
河口区在社会主义新农村建设工作中，坚持以科学发展观为指导，以“生产发展，生活
宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字方针为总体目标，实施以培育新型农民、发
展新兴产业、打造新型环境、建设新型班子为主要内容的“四新”工程创建活动。
(1) 培育新型农民。一是加强对农民的科技培训。有计划、有针对性地组织农村党员干
部和农民群众分期分批走出去参观考察学习，以“农民培训工程”为抓手，利用举办培训班、
田间授课、 到职业学校定期轮训等多种形式，全年培训农民近2万名。二是整合培训资源，
创新农民培训方式。整合区职教中心、区劳动就业训练中心、区农广校等职业教育资源，对
初中毕业未升入高中的农村学生实行免费职业技能培训。整合区农业、畜牧、水产、林业等
专业技术培训资源，利用举办培训班、田间讲座、到职业学校定期轮训等多种形式。三是搞
好农村劳动力转移培训。实施全区农村劳动力转移培训“阳光工程”，把劳务输出作为培训
农民、提高农民的重要途径，为农民走出去搭建平台。由区农业部门牵头，实施农村劳动力
实用技术高端培训、农村党员干部学历教育培训。
(2) 发展新型产业。一是壮大主导产业。发展冬枣、水产、畜牧、芦苇、棉花等主导产
业，带动农民增收致富。冬枣业，坚持稳定规模与提高品质并重，增加产量与打造品牌并举。
水产业， 重点抓好浅海贝类增养殖、海水多品种养殖和淡水养殖3大基地建设，扩大优势水
产品养殖面积，发展水产品精深加工和设施渔业。全年实现水产品总产量11.6万吨，实现渔
业总产值16.5亿元。畜牧业，坚持草畜一体化生产模式，加强良种繁育体系建设，全年实现
肉蛋奶总产量3.92万吨， 同比增长17.4%。芦苇面积保持在40万亩。棉花产业，全年以来棉
花种植面积达26.55万亩， 皮棉产量达20420吨，实现棉花产值3.3亿元。二是加强农业龙头
企业建设。 新增农业企业5家，全区农业龙头企业发展到65家，其中，从事农副产品加工的
企业42家，包括粮棉油加工26家，水产品加工5家，林果加工4家，畜产品加工1家，其他6家；
省级重点农业龙头企业1家， 市级重点农业龙头企业12家，具有进出口经营权的企业10家。
实施重点农业龙头企业项目8个。 提报的2009年省级农业产业化专项资金项目“东营市通和
水产有限公司水产贝类育苗场建设项目”，获批省级贴息资金23万元；东营市丽都花卉有限
公司河口花卉市场建设项目被确定为2009年全市农业产业化龙头企业扶持项目，争取市级财
政贴息资金35万元。三是农民专业合作社全面发展。全区农民专业社已发展到61家，2009年
新发展20家， 规范发展10家，提升2家，至年底全区农民专业合作社已发展到61家。规范化
合作社开展统一服务，统购统销率达到80%以上；社员人均收入比非社员农户提高30%以上；
61家合作社的注册资金2513万元， 总资产6350万元，入社社员1678户，带动农户1.3万户以
上，拥有商标2个，“三品”认证3个等。四是农业标准化基地和农产品品牌建设。全年完成
7个无公害农产品产地产品认证，培育山东省名牌1个。2009年东营市黄河金淤地工贸有限公
司顺利通过山东省名牌产品认证。
(3) 打造新型环境。 一是农村基础设施建设。 推广实施“一池三改”工程，全区发展
“一池三改”1600户，全区完成“一池三改”户数达到4280户。农村公路建设。县乡公路好
路率达到85.2%以上，基本实现“村村通”。实施河口区2009年国家新增农村沼气工程项目，
新建农村“一池两改”2000户，项目总投资640万元，其中国家投资200万元，省级投资40万
元， 区政府配套110万农户自筹290万元。年底共新建8立方米农村沼气池1000口，完成项目
任务的50%。二是实施农村特困群众安居工程，通过油地共建方式，已有440户群众入住新房。
出台《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》。在全市率先实施城乡集中供水工程。全
区农村实现“村村通”和“户户通”自来水工程，24小时不间断供水，供水水质、水压符合
要求，彻底解决全区人民群众的饮水困难问题。小康文明村创建。搞好村庄环境综合整治，
建设村美、风正、民富的社会主义新农村。全区实现村村通柏油路、通客车、通自来水、通
有线电视。三是加强农田基础设施建设。实施东水源和王庄二干一分干衬砌等引水工程，保
障包括油田、济军生产基地在内的工农业生产用水，改善农业生产条件。抓骨干河道治理，
排洪能力大大改善。完成滨海大道绿色生态河续建配套。实施神仙沟综合治理、义太支渠综
合治理、孤东(孤北)干渠疏浚治理、新户乡水库建设、危桥改造等一大批重点工程建设，提
高区域保障能力。四是“三网”绿化工程建设。在全市率先实施“三网”工程。全年重点组
织实施140公里路域绿化、 74公里水系绿化和15万亩农田绿化。 五是村庄建设改造。 按照
“规划好大村，控制好小村，搬迁偏远、散村”的原则，抓两头，带中间，积极稳妥地搞好
偏远小村的搬迁合并和旧村、空心村改造。规划建设河口街道城郊片、六合乡城乡结合片、
太平乡驻地周边村、新户乡驻地周边村等4个示范片46个示范村建设。
(4) 建设新型班子。加强村两委班子建设，为新农村建设提供坚强的组织保障。一是加
强村级党组织和党员队伍建设。采取机关干部到村任职、内举与外聘相结合等方式，把思想
政治素质高、群众威信高和带头致富能力强、带领群众致富能力强的优秀人才选进村班子，
增强农村基层党组织活力。加强对村级后备干部的选拔培养。从全区农村致富能手中发展党
员120人，建立360多人的村级后备干部队伍，有250余名党员致富能手进入村“两委”班子。
创新农村干部任用机制，2009年在新户乡开展公开考选农村党支部书记试点工作。二是村级
管理制度。制定《村级干部管理量化考核办法》，对考核的范围和对象、内容和评分标准、
方法和程序、等次评定标准和结果的运用等都作明确规定。三是包村帮扶工作。河口区对每
一个城中村、城郊村和乡镇驻地周边村，都落实一名区级领导和一个区直部门包靠，乡镇党
委书记、乡镇长各包一个村，一包两年。对所包村的基础设施建设、产业发展、文明示范区
建设、村庄秩序整治、基层组织建设、村庄庭院绿化等工作一包到底。
(5) 加大新农村建设投入。一是落实各项惠农政策。河口区调整财政支出结构，加大对
农业农村的资金支持力度。改善了群众生产生活条件。开展玉米、棉花等农业政策性保险工
作。落实农村土地政策，做好第二轮农村承包土地经营权证换发补发工作。严格农民负担监
管，实现农民负担切实减轻不反弹。全区面向农民的收费只有新型农村合作医疗费个人承担
部分和水费两项。新型农村合作医疗费用按上级规定每人每年交纳30元；生产性水费最高收
费计量每人每年不超过30元，其余部分由区乡两级政府予以补贴。二是统筹城乡教育、卫生、
文化等社会事业。2009年全区已完成首期农村中小学低标准校舍改造，基本解决农村远距离
中小学生食宿问题。农村中小学全部达到省级规范化学校二类以上标准。农村中小学收费积
极推行“一费制”，对义务阶段学生实施“三免一补”，推动城乡教育均衡发展。加强乡村
卫生设施和医疗队伍建设，加快乡镇卫生院和村级卫生室建设改造，农村“一刻钟卫生服务
圈”初步形成。加强乡村群众文化体育场所建设和农村文体活动的组织指导，推进广播电视
户户通、基层综合文化站、农家书屋建设，开展电影下乡，丰富群众精神文化生活。三是完
善农村社会保障救助体系。在全市率先实现“三免五通五保五救助”，农村低保标准每人每
年1420元，农民医疗保险参保率达到97%，农村适龄人员养老保险投保率达到80%，五保老人
集中供养率达到97%，供养标准达到每人每年3400元。
【农村能源建设】(1) 2009年国家新增农村沼气建设项目。全年共建设完成1000户，其中混
凝土沼气池为190口，玻璃钢沼气池810口，共完成项目总数的50%；(2)农村沼气服务网点建
设工作。选定新户乡兴合村、太平乡韩家村、义和镇东北村、河口街道长青村、六合乡芦山
村等5个村为沼气服务网点建设项目村。 已与沼气出料车中标企业签订供货合同。各项目村
配备一个固定场所和一名沼气技术人员；(3) 沼气池的综合利用工作。发展沼渣、沼液的综
合利用300户，发展秸秆沼气100户；(4) 做沼气安全生产工作和农村沼气技术培训工作。与
每个农业乡镇签订安全责任书。开展村级沼气培训班10期，区级培训班2期，共培训500人。
全区从事沼气农村能源建设专兼职干部、技术人员已达70多人；(5) 全市农作物秸秆资源调
查工作。 河口区在5月10~5月15日开展农作物秸秆资源调查，摸清农作物秸秆资源量、农作
物秸秆构成及农作物秸秆使用现状。全区理论农作物秸秆约6.66万吨，其中棉花约4.62万吨、
玉米约1.34万吨、小麦约7576吨、豆类约7000吨。秸秆可收集资源量为5.85万吨，其中棉花
约为4.53万吨、玉米约为1.15万吨、小麦1500吨。有效开发量不到20%。6) 积极申报农村能
源项目。全年上报《河口区2009年国家新增农村沼气项目》、《河口区2009年村级服务网点
建设项目》、《河口区2009年养殖小区和联户沼气工程项目》、《河口区2009年农村沼气国
债项目环保补助资金》、《河口区2009年沼气池建设省级项目》，共申请上级资金395万元，
其中省级以上资金245万，市级资金150万。
东亚飞蝗查治
2009年河口东亚飞蝗发生程度为4级， 夏蝗发生面积为71.4万亩，达标发生面积为45万
亩，平均密度为0.6头/平方米，未发生高密度蝗片；秋蝗发生面积为50.8万亩，达标发生面
积为30.8万亩，平均密度为0.34头/平方米，未发现高密度蝗片。
全区东亚飞蝗应急防治面积为75.8万亩，其中夏蝗防治面积为45万亩，秋蝗防治面积为
30.8万亩。另外，全年生态控制面积为32万亩，兼治面积为14.4万亩。
(1) 加强领导。成立东亚飞蝗防治领导小组，成立以专业防治人员和各部门技术人员组
成的东亚飞蝗防治技术小组，实行首长责任制。
(2) 加大治蝗投入。把治蝗物资准备放在第一位，安排专人专管，确保治蝗物资全部及
时用于东亚飞蝗防治工作。 2009年，河口区东亚飞蝗防治共动用车辆6台，出动人员2550人
次，动用机械270部，使用农药23.1吨。
(3) 筹措防治经费。河口区在预算内3万元的经费基础上，2009年，追加治蝗专项经费5
万元，并全部纳入治蝗专项。
(4) 群防群治。2009春季，河口区利用农民培训的机会，通过进村讲课、集市分发明白
纸、制作电视节目等形式，宣传东亚飞蝗防治技术和生态控制飞蝗技术。发布电视公告，下
发防治技术意见，在苇场、济军基地、连片农田等地方组织群防群治。
(5) 重视新技术推广。利用香花槐等作物改变蝗区植被结构、运用“上农下渔”模式改
造蝗区，使用生物农药防治东亚飞蝗等新技术已经被广泛推广，中央第七套节目专门播放在
河口区录制的科教片《生态治蝗技术》。
(6)生态防控。河口区新建1200亩，其中香花槐示范基地200亩，苜蓿示范基地1000亩，
全区东亚飞蝗生物防治和生态控制比率达62.9%，比去年增加20个百分点。