【综述】2009年区质监分局以科学发展观为统领，围绕区域经济建设中心，开展“深入学习
实践科学发展观”、“质量和安全年”、“金质质监”品牌创建等活动，抓以实验室建设，
规范化管理，综合管理系统应用为主要内容的“双基”建设工作，打造黄河口质检中心，提
升服务能力，以“服务企业年”为重点，抓重大项目攻坚战服务措施及实际工作的推进，突
出名牌战略、质量兴区、标准化战略等各项业务工作的落实，从而确保生产企业食品安全和
特种设备安全，质监工作不断开创新局面，先后荣获省级“文明机关”、市级“安全生产先
进单位”等荣誉称号。
【机关建设】(1) 开展学习实践科学发展观活动。采取集中学习、专题辅导、集体研讨、撰
写学习心得体会、广泛调研的形式，增强“服务意识”和“责任意识”，提升服务能力。召
开党员领导干部民主生活会。
(2) 抓党风廉政建设。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、胡锦涛总书记视察东营
时的讲话精神，提高对党风廉政建设工作的认识，实现党风廉政建设零违纪。一是通过广播
电台的《行风热线》节目，向全区听众介绍质监部门的职责职能，及时解答热点难点问题。
二是深入到企业走访行政相对人，调查分局工作人员的工作作风，针对性地解决问题。
(3) 精神文明建设。质监分局开展“从我做起，走向文明”演讲比赛和征文等活动，以
“金质质监”品牌建设为载体，按照“两好一高”创建活动的总体要求，开展“作风立局、
科技强局、 人才兴局”活动。机关文化建设成为全区先进典型，全区120个单位到分局现场
观摩，分局被评为“全区机关优秀品牌服务示范点”。开展“农资打假下乡”、“计量惠民、
关注民生”、“5.20计量日”、“质量月”等主题宣传活动。2009年，质监分局在各类媒体
上共发表稿件213篇，其中，中国质量报5篇，大众日报1篇，经济导报11篇，山东金质网159
篇，省广播电台2篇，东营日报12篇，每周质量3篇，区党政信息15篇，区电视台5篇。
【优化环境】围绕区域经济建设中心，以“政企联动，共克时艰，力促经济平稳较快发展”、
“重大项目攻坚战”活动为抓手，优化经济发展环境。(1) 梳理服务事项、服务内容，明确
审批程序和服务方式，缩短业务受理和办理期限，公示收费标准，提出10项服务承诺，制定
违诺处罚措施。(2) 开展“1+1”帮扶和服务企业“百日行动”。共帮助和服务企业560余人
次。全区规模以上企业通过管理体系认证率为100%。(3) 在服务全区重大项目建设工作中做
到“五主动”。成立专门工作领导小组，深入到海胜集团、国华瑞丰(河口)风电公司、常青
树化工、中海石化、海润钢管等40家重点企业走访，对重点工程、重点项目的相关办理事项，
实行“绿色通道”政策，上门服务20余次。(4) 重点解决部分机关工作人员办事难、办事效
率低的问题。实施门好进、话好听、脸好看、事好办、一杯热水暖心坎的“四好一暖式”服
务，落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制等制度。
【“质量和安全年”活动】为构建和谐社会贡献力量。区质监分局在维护稳定工作中，加强
领导，明确责任，严格落实河口区2009年综治暨建设“平安河口”工作的各项要求。(1) 确
保辖区食品安全。分局对辖区内的26家食品企业和小作坊进行定期巡查。举行食品生产企业
质量安全事故应急处置演练。分局对辖区内获得QS证书的食品加工企业、由原工业生产许可
证管理转入食品生产许可证管理的八类食品相关产品共计20家食品生产企业进行年审。2009
年上报市局食品定检企业18家， 工业企业4家，按照定检计划的要求进行了产品定检抽样工
作。共抽检企业16家，产品29个批次。抽检合格率为100%,报告差错率为零。(2)特种设备安
全工作。2009年，国内技术领先的“车用气瓶安全管理自动充装控制系统”项目鉴定会和全
市“CNG车用气瓶充装系统”工作现场会都在河口召开，省、市领导对CNG车用气瓶充装系统
试点工作给予高度评价。抓好特种设备告知、注册工作。办理安装告知手续103家，共226台
设备。注册使用单位39家，共134台设备。(3)执法打假工作。开展食品添加剂专项整治。对
辖区所有食品添加剂生产企业、食品企业、食品小作坊进行拉网式检查，分别签订食品添加
剂安全承诺书；开展农资专项整治行动，重点打击销售无证农资的违法行为。全年，质监分
局共对256家(次)建档企业的周期巡查，共出动执法人员512人(次)，发现问题21处，已全部
责令企业整改到位，实现全面无缝隙监管。(4) 打击“黄、毒、赌”等社会丑恶现象。制定
实施《职工行为规范》、《精神文明建设制度》、《执法检查人员十不准》等制度，要求干
部职工做到“慎初、慎微、慎独、慎欲”，严禁干部职工及家属参与“黄、毒、赌”等活动
和封建迷信活动。(5) 信访工作。及时排查信访不稳定因素，部门服务满意率100%，部门零
投诉。
【基础工作】作为全省“双基”建设工作的第一批试点县区局，分局高度重视，抓技术服务
能力、内部管理，参加3次省局组织的全省双基工作经验交流会议并作典型发言。(1)强化组
织领导。成立工作领导小组，设立专门办公室，印发实施方案。高起点搭建局域网系统。在
山东省第一个完成全部管理系统相关信息的录入工作。
(2) 技术机构建设。一是以黄河口质检中心为依托，完善检验检测项目，重点抓好金属
材料实验室、车用钢瓶检测站和山东省石油助剂及轻烃产品监督检验中心的申请和建设。二
是争取政府政策及资金支持。区委、区政府已决定将位于开发区创业大厦的5000平方米楼房
无偿划拨用于质检中心建设， 从区财政拨付150万元的资金用于质检中心的装修、水、电、
空调安装和外窗加固等设施配套建设；通过油田污水处理研发这一项目，从科技项目经费中
拨付科研经费20万元。 不包括土地、房产，区政府已拨付无偿资金170万元用于质检中心的
建设。三是整合辖区实验室资源。根据河口区实际情况和产业化集群情况定位，整合胜利油
田通海公司的油泥砂处理、金色河口科贸中心的污水处理和金岛集团公司、精诚无缝钢管公
司的金属材料实验室等企业的检验检测资源。整合农业、畜牧、海洋渔业、林业等农口的实
验室资源，实现实验室技术、装备的互补和资源共享。
(3) 实施精细化管理。建立健全制度，修订《河口区质监分局规范化工作制度汇编》，
实现统一着装、统一办公物品摆放、统一服务流程、统一工作制度、统一行为规范的“五统
一”。
(4) 抓工作重点。把涉及业务工作重点的标准、计量、质检、监管，涉及人员的人事、
监察，涉及支出类的财务、车辆、招待、办公用品、设施维修等22项工作，确定为关键控制
点，明确完成时间和质量要求，严格问责制度。
【业务工作】(1)质量兴区工作。加大实施名牌战略，分局通过重点培育，召开名牌表彰会、
质量月、 争取政府政策支持等多项得力措施，新添4个山东省名牌，分别是山东澳纳纺织科
技有限公司精梳棉纱线、东营东明塑胶有限责任公司“栋明”牌塑料异型材、东营市精诚无
缝钢管有限责任公司“河钢”牌三化钢管和东营市黄河金淤地工贸有限公司“黄河金淤地”
牌大米。至2009年底全区已有8个山东名牌产品，2个山东服务名牌。确定以胜岛石油机械厂
为核心的石油装备制造业、海星长盈集团公司为核心的海洋渔业等方面争创优质产品生产基
地的工作计划。对胜岛石油机械厂12等家龙头骨干企业进行基本情况调查摸底，争创山东优
质产品基地。
(2) 标准化工作。分局与区海洋渔业局组织申报《地理标志产品·黄河口文蛤》、《黄
河口文蛤养殖技术规范》两项山东省地方标准，两项标准通过省局专家组的评审。帮助常青
树参与起草粘胶剂国家标准的工作也已进入评审阶段。帮助胜利油田海发化工公司、山东中
海油化工公司等7家企业开展2009年标准化良好行为创建工作。 海胜实业公司、渤海管具、
精诚无缝钢管有限公司等4家企业的5个产品取得采标标志。
(3) 民生计量和能源计量检查。河口区仙河市场通过省局计量惠民验收组的验收，河口
区人民医院、 河口鸿达眼镜店等4家单位被评为市级“关注民生、计量惠民”示范单位。对
辖区18家眼镜店的54台强检计量器具进行计量监督检查， 对辖区8家卫生单位的67台强检医
用计量器具进行计量检定，对全区四家新建住宅楼下发“民用四表”强制检定通知，共送检
电能表741块，水表、气表654块。
(4) 能源计量监督检查。对液化气、化工、橡胶等生产企业和气瓶充装单位的能源计量
器具进行检查。共检查计量器具455块，查出超期未检计量器具14块。
(河口质监分局)