【综述】2009年，区法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大、
十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以审执好每一件案件为工作主线，以服
务大局、关注民生为基点，以队伍建设、工作管理、机制创新为保障，不断提高审判质量，
更新司法理念，推动能动司法，促进司法廉洁，各项工作均取得新突破。全年共审执结各类
案件2596件,涉案标的1.3亿元，为辖区的经济发展和社会稳定提供有效的法律服务和司法保
障。区法院先后荣获“国家级巾帼文明岗”、“全国法院网络宣传先进单位”、“省三八红
旗集体”等国家、省、市、区级荣誉23项，并有20余名干警受到上级表彰。
【刑事审判】 区法院发挥刑事审判职能，依法打击违法犯罪，全年共审结各类刑事案件162
件284人。(1)坚持把“严打”斗争同辖区社会治安形势相结合。对暴力犯罪、多发性犯罪及
涉油犯罪始终坚持“从重、从快”的原则，全年共判处五年以上有期徒刑62人。(2) 把打击
犯罪与依法办案相结合。坚持依法审理、依法定罪、依法量刑，确保审判的公正与权威。(3)
把审判同综合治理相结合。 参与社会治安综合治理，召开公判大会4次，对14案42人进行公
开宣判； 针对审判中发现的治安防范和行业管理疏漏，向有关单位提出司法建议8项；进行
法律宣传4次， 发放宣传材料1000余份；对判处缓刑、管制等刑罚的监外执行人员进行跟踪
帮教，并每季度集中进行一次法制教育。(4) 依法惩处与化解社会矛盾相结合。对危害后果
不大的轻微刑事犯罪，在审判过程中加大教育、训诫力度，促使被告人认真悔过，化解双方
积怨；注重对故意伤害、交通肇事等侵犯人身权利的刑事案件中受害人的保护，全年刑事附
带民事调解率达92%，共为受害方追索赔偿款597.5万元。(5) 坚持惩罚和教育相结合。对青
少年犯罪案件贯彻“教育、感化、挽救”的方针，全年共对11案14名青少年犯依法判处从轻
或减轻处罚。
【民事审判】区法院坚持服从和服务于发展第一要务，全年共新收民商事案件1607件，审结
1607件， 涉案标的8889.05万元。其中，审结婚姻家庭、劳动争议、农业承包、人身损害赔
偿等民事案件492件，涉案标的2789.01万元，为老人、妇女、儿童、农民工等弱势群体追索
赡养费、扶养费、抚育费、工资等200余万元。审结借款、买卖、担保等商事案件385件，标
的4912.03万元。区法院以实现案结事了为目标，大力发展诉讼调解制度。(1)实行立案时调
解。在证据交换期间，由法官助理引导当事人进行和解，最大限度地减少诉讼成本。全年来
共立案调解案件677件，占民商事结案的42.1%。(2)开庭调解。全年开庭调解案件326件，占
民商事结案的20.2%。(3)判前调解。全年判前调解案件188件，占民商事结案的11.7%。全年
民商事案件调解结案率达74%，绝大多数矛盾得到根本性解决。
【行政审判】区法院认真落实“保护合法权益，促进依法行政，优化司法环境，化解行政争
议”的要求，通过行政案件的审理和行政非诉案件的执行，推动完善社会管理。(1) 完善程
序，提高审判公信力。全年行政案件行政首长出庭率达到72%；(2)明确目标，促进官民和谐。
在全市率先实行行政案件圆桌式审判，努力减少案件双方的对立冲突，推行行政审判协调机
制，引导双方化解矛盾、解决纠纷，全年来共受理涉及城建、土地、劳动和社会保障等行政
案件56件，行政非诉执行案件23件，均顺利处结。
【执行工作】2009年，区法院以全国集中清理执行积案活动为契机，强化执行措施，全年共
执结各类案件772件，执行标的4981万元。(1)创新执行机制。对执行局下属庭室职能进行重
新定位，将案件执行分为查找财产线索、财产变现、综合协调、替代执行四个阶段，各个阶
段工作由不同庭室负责，实现执行工作的分权制衡。(2) 强化执行措施。全年来共开展集中
执行活动4次，出动警力120人次，对拒不执行生效文书的被执行人，依法采取查封、冻结、
划拨、扣押等强制措施550次，并对10人实施拘留、罚款等处罚措施。(3)加强教育引导。引
导当事人达成和解协议，全年共促使262起执行案件的当事人消除纷争，握手言和。(4)开展
司法救助。对因客观原因无法执行而生活困难的16名申请执行人通过协调、干警捐款等形式
发放救助款17万余元，让当事人充分感受到司法关怀和温暖，化解社会不稳定因素。
(区法院)