【机构沿革】 2008年8月29日，根据东营市机构编制委员会办公室《关于调整公安局机构编
制的批复》，东营市公安局河口分局内设机构、派出机构进行调整，现有正科级单位12个。
指挥中心内部机构设置为6个、副科级单位8个。2008年10月6日，根据东编办发\62号文件，
河口区油区治安管理大队更名为东营市公安局河口分局警务综合服务中心挂河口区保安大队
牌子， 为市公安局河口分局所属社会公益类事业单位， 撤销河口区城市管理治安办公室。
2009年5月31日，根据东编办发\14号文件，设立河口分局军马场派出所，副科级单位，为市
公安局河口分局派出机构。 2009年9月14日，根据《关于调整经济文化保卫工作责任分工的
通知》(鲁公通\196号)，将市局经济犯罪侦查支队承担的经济文化保卫职责分别划归市局国
内安全保卫支队和治安警察支队。现有正式在职在岗人员256人，民警195人，其中副处级干
部2人，正科级干部22人，副科级干部44人；干部36人；聘用制干部5人；工勤20人。平均年
龄34.5岁，大专以上文化程度的248人，占全部人数的96.88%。
【综述】2009年，河口公安分局认真贯彻落实年初全区政法工作会议精神，以“保国庆、保
全运”各项安保工作为主线，大力加强公安信息化、执法规范化、和谐警民关系建设，开展
以“打黑除恶”为龙头的严打整治斗争，全面落实打、防、管、控各项工作措施，维护全区
的社会稳定。(1) 抓好重点人员的稳控。加强重点单位管控，全面排查治安隐患，及时堵塞
安全漏洞，严格落实内部单位安全保卫制度。(2) 启动“一河两圈”等治安防线。按照上级
公安机关的统一部署，先后启动进京治安检查站5次。(3)重大活动安保。圆满完成“1101”
警卫任务、建区25周年大型文艺晚会、“2009黄河口冬枣文化节”、“全运会”火炬传递、
“中华情、魅力东营大型演唱会”等一系列节庆、展会、赛事、领导视察等安全保卫、警卫
任务22次。(4) 严打整治。全年共立刑事案件706起，破获刑事案件581起，抓获各类犯罪嫌
疑人263人。破获经济犯罪案件26起，涉案总价值1亿余元，抓获犯罪嫌疑人28人，挽回经济
损失2000余万元。(5) 油区治安。坚持“油区治安重中之重”的工作方针，共破获、查处涉
油案件32起，抓获涉油违法人员64人，查扣涉油车辆26辆，查获原油86吨。强化社会治安管
理， 全年共查处案件2291起，打击处理违法人员1461人，其中行政拘留445人。深入开展各
项专项行动，驾驭社会治安能力不断增强。(6)专项行动。破获“两抢一盗”案件451起，抓
获犯罪嫌疑人91人。 开展猎鹰“追逃”行动，抓获各类逃犯125名，其中外省逃犯16名，本
省外市逃犯28名。 在治爆缉枪专项行动中，共收缴各类枪支9支，子弹18发，依法收缴、销
毁烟花爆竹38箱。(7)反假币活动。打击假币犯罪“09行动”中，收缴假币面值总额29030元。
(8)交通安全整治。全年全区发生交通事故77起，死亡12人，发生逃逸事故14起，破获14起，
破获率达100%。(9)整治建筑市场暨“打霸治痞”专项行动。共打掉各类霸痞违法犯罪团伙2
个，抓获各类霸痞分子7名，其中刑事拘留6人，取保候审1人。(10) 打击“黄赌毒”违法犯
罪行动。共查处“黄赌毒”案件35起，共处理违法人员103人，劳动教养1人，行政拘留70人，
行政罚款32人。 5个派出所、2个交警中队和刑侦技术新办公楼相继建成并投入使用，有2个
派出所办公楼明年建成。分局大院改造，办公楼对接、看守所、武警中队办公楼对接工程相
继完成。 加强枪支弹药配置，2009年新购置新型9毫米左轮警用手枪15支全部配发到位。区
委、区政府投资30万元购置摩尔探测仪1台。(11)信息化建设。全年采集上报现场指纹113枚，
捺印十指指纹卡2831份， 登记录入暂住流动人口40836人、登记出租房屋3698户。建成微机
培训室，组织全局民警参加计算机应用能力培训和考试。年内通过信息化手段破获刑事案件
132起。(12) 开展“大走访”活动。全年共走访群众11176户，排查化解矛盾纠纷541起。实
施社区和农村警务战略，社区和农村警务工作覆盖率达到100%。(13)警务改革。在中心城区
推行社区警务改革， 将油地双方的警务室重新整合， 组建油地联动警务室。积极畅通网上
“绿色通道”，全年接到群众网络咨询、投诉50余条。实施“阳光警务”战略，交警大队在
全市“阳光警务”战略现场会上作典型发言。(14)车辆管理。车辆登记业务权限下放后，车
管所办理小型汽车登记业务1176辆。(15)业务工作。推行以人性化服务为主的提醒服务、上
门服务和异地办证等各项便民措施，全年共受理各类出国(境) 申请951人次，其中公民因私
出国申请590人次，公民因私赴港澳申请309人次，公民因私赴台52人次。大力推行“案件回
访制”，全年案件回访达到97%。组织收听收看“山东公安大讲堂”和“东营公安大讲堂”，
成功举办6期民警论坛。
河口公安分局顺利通过省级文明单位复查，被授予平安东营建设先进单位；被市委评为
全市社会治安综合整治冬季行动先进集体；被省公安厅评为全省公安报刊宣传工作先进集体；
被省委政法委评为践行社会主任法治理念先进单位，被东营市局记集体三等功；被省公安厅
评为“三基”工程建设工作先进集体，被市委、市政府记集体三等功；被市政府评为全市交
通秩序综合整治工作先进集体；被省公安厅评为2008年度全省优秀公安基层单位，被公安部
评为全国公安机关换发第二代居民身份证工作进行集体；法制室被市委、市政府评为公正执
法先进单位。 全局共22名民警被荣记个人三等功，74名民警被记个人嘉奖，101名民警受到
区级以上表彰奖励。
【治安管理】(1) 加强治安基层基础建设。购置爆炸物品摩尔探测仪，已应用于日常工作及
各类大型保卫活动中。(2) 加强危化品管理。年内分别开展治爆缉枪集中宣传活动、打击非
法生产经营烟花爆竹宣传活动， 共出动警力500余人次， 车辆110车次，发放各类宣传材料
4000余份。收缴各类枪支9支，子弹18发，移诉1人，查获非法买卖、运输烟花爆竹的违法人
员12人，依法收缴并销毁烟花爆竹38箱。(3) 建筑市场整顿。对建筑工地和集贸市场等领域
的强装强卸、强买强卖、建筑市场霸痞以及农村治安混乱区域进行集中整治。共查处扰乱建
筑市场秩序案件3起，处理违法人员7人，其中治安拘留3人。(4)社会治安。共查处“黄赌毒”
案件35起，处理违法人员103人，其中劳动教养1人，行政拘留70人。(5) 餐饮业信息系统建
设。 旅馆业治安管理信息系统覆盖率达到100%。 (6) 治安案件查处。全年共受理治安案件
2755起， 查处案件2291起，打击处理违法人员1461人，其中拘留445人。治安部门共侦破刑
事案件8起，抓获犯罪嫌疑人19人，其中，移诉2人，监视居住1人，劳动教养8人，取保候审
6人， 移交1人，刑事拘留1人。加大涉网案件侦办力度。共侦办涉网案件10起，其中主侦案
件7起，本地配侦案件2起，外地协查配侦案件1起。(7)专项行动。抓获上网在逃犯罪嫌疑人
1人，严厉打击网络违法犯罪活动。(8)警务延伸。深化社区警务、推进农村警务，全区现有
警务室26个，其中一类警务室7个，二类警务室10个，三类警务室9个，警务室民警32人，全
部达到“十有”标准，社区和农村警务工作覆盖率达到100%。
【严打整治】(1) 严打活动。“打黑除恶”为龙头，以解决突出治安问题为突破口，适时开
展各类专项行动。 全年共立刑事案件706起，破获刑事案件581起，其中盗窃案件404起，抢
劫案件66起， 抢夺案件2起，诈骗案件9起，故意伤害案件39起，强奸案件9起，协破外省命
案2起， 抓获各类违法犯罪嫌疑人263人，其中抓获网上逃犯125名，追缴赃款赃物折合人民
币400余万元。(2)油区治安。对油区治安进行强化管理，集中整治油区突出的治安问题和混
乱区块，强化油区治安的防范与管理，建立油区治安长效机制，全年共破获涉油案件34起，
其中刑事案件22起，治安案件12起，共抓获涉油违法人员67人，其中刑拘35人，治安拘留23
人，直接取保候审2人, 抓获逃犯7人，其中外地逃犯5人；打掉团伙3个，抓获成员12人。缴
获原油86余吨， 查扣涉油车辆27辆，油管21根，铜线和电缆线各一宗，获装原油的袋子140
个、盗窃原油用的塑料水带1盘、消防布水带3盘、杀沫剂4桶。
【边防工作】 坚持“抓基层， 打基础，苦练基本功”，开展“爱民固边”战略活动，推进
“爱民固边”模范村创建工作，全面推进沿边沿海一线社会治安防控工作，全力做好全运会
及60年国庆安全保卫工作。共开展巡逻260次，出动警力1000余人次，协调召开(滨州·东营)
边防支队级维护边界稳定联席会议2次， 在辖区开展安全检查12次，纠正企业生产安全隐患
16处， 下发限期整改通知书7份，开展船舶检查46次，检查船舶400余艘次，检查渔船民900
余人， 纠正海上安全生产隐患7处，依法查处违规船舶7艘，查处违规作业人员9人。开展拥
政爱民活动5次， 为辖区贫困群众捐款捐物6000余元，为东六合村村民阅览室捐赠图书2000
余册，在辖区开展法律援助活动5次，接受群众法律咨询170余人次，为新户乡小学开展安全
教育讲座2次。
【出入境管理】(1) 完善外管基层基础管理工作。下发《东营市公安局河口分局外国人管理
工作领导小组工作制度》。加强外事民警和户管员业务培训。全年举办派出所外事民警、涉
外单位户管员、 联络员培训班4次，组织全体出入境民警及部分派出所民警参加全市公安机
关出入境管理业务培训班。开展宾馆、旅店临时住宿登记专项整治行动。分局联合各派出所
外事民警到辖区涉外宾馆发放出入境管理宣传材料和《涉外宾馆办理住宿登记提示单》 100
余份，签订《涉外单位出入境管理责任书》10份。分局共出动警力160余人次、警车53台次，
清查涉外宾馆、旅店7家。(2)开展外国人管理专项排查整治工作。自7月1排查整治工作中，
各警种、 派出所共开展统一行动13次，出动警力120余人次，出动车辆30余辆，在各涉外宾
馆、企业及外国人居住地区大力宣传我国相关法律法规。河口辖区开展的专项排查整治工作，
被市局作为典型向省厅出入境管理局上报，以专刊的形式在省厅发表。(3) 开展清理整顿外
派劳务市场秩序专项行动。2009年涉外案事件的统计工作。推行“从业到人”外国人管理模
式。为通过“境e通”系统的推广应用，按期完成“从业到人”外国人管理模式的推广任务，
全区7家涉外单位全部安装“境e通”系统。(4) 开展出入境业务延伸至派出所活动。派出所
共受理群众出国(境)申请13人次。全面开展省内跨户籍地办理出入境证件试点工作。全年共
受理省内跨户籍地办理出入境证件19人次。2009年，共受理各类出国(境) 申请951人次，其
中公民因私出国申请590人次，公民因私赴港澳申请309人次，公民因私赴台52人次。全年，
接收和变更特殊身份人员145人次，通报备案不批准出境人员252人次。
【户政管理】围绕“六十周年大庆”、“十一全运会”等安保工作，深化户籍管理制度改革，
组织多次专项行动，加强实有人口管理。(1)在全区范围内开展重点人员排查管控专项行动，
共登记重点人员892人。通过扎实开展户口整顿工作，注销应销未销310人，敦促婴儿、复转
军人落户60人次。在全区大力开展解决无户口人员补落户口工作，为24人补落户口。(2) 解
决企业招聘省外大中专毕业生落户问题，全年为129名省外大学毕业生办理落户手续。(3)推
进二代证换发工作进度，开辟办理户口绿色通道，全区已办理二代证176577人次。为孤寡、
残、 困等特殊人群上门服务207人次，为在校学生办理二代证1287张，送证上门2000余张，
实现服务群众“零距离”。 (4) 推进户政执法规范化建设，办理市外迁入873人，市内迁入
858人,出生落户1103人，大中专生毕业落户657人，死亡注销451人，实现户政管理工作“零
差错”。(5) 加强和改进流动人口和出租房屋治安管理工作，严厉打击流动人口和出租房屋
中的违法犯罪活动，在全区范围内多次开展暂住流动人口和出租房屋管理专项行动，本年度，
共登记暂住流动人口40836人、登记出租房屋3698户，发现违法犯罪线索326条，抓获违法犯
罪嫌疑人206名，抓获网上逃犯17名，处罚违规房主9人。
【交通管理】(1) 车辆管理。以“降事故、保安全、保畅通”为总目标，推进公安机关“三
项建设”。全年全区共检查车辆175846台次，查处各类交通违法行为106458起，行政拘留交
通违法行为人335名。 全区发生交通事故77起，死亡12人，发生逃逸事故14起，破获14起，
破获率达100%。(2)交通安全。共办理挂牌业务2394张；办理考试初证224本，办理危化品通
行证1508张， 补换领驾驶证6732本，年度审验机动车7541台，年度审验驾驶员10987个，开
具汽车、 摩托车下乡车辆审查通过证明书367份，办理“四小机动”车转移登记证90个。大
队投资330万元新建一条机动车检测线，现已投入使用，消除车辆安全隐患。(3)交通专项治
理。 完成渤海路与海宁路、海宁路与河聚路、海河路与河兴路、河聚路与海河路东支路等4
个路口的灯控系统安装调试和海康路与黄河路、 海盛路与渤海路等2个路口交通岗亭安装建
设； 将黄河路等4条公路总计11.2公里的中心隔离护栏及21处交通信号灯指挥系统、11处闯
红灯拍照系统列入区政府2010年十件便民实事之中。
【消防管理】(1) 安保工作。消防大队以全运安全保卫工作为中心，以预防和遏制重特大火
灾事故为目标，以人员密集场所和易燃易爆化学危险物品生产、储存、经营单位为重点，全
力做好消防监督执法和灭火抢险救援工作。2009年，大队消防执法人员共监督检查各类单位
817家 (次) ，督促整改火灾隐患3270多处，扑救火灾和社会救助339次，保护社会财产价值
1.7亿元，救助遇险群众19人。(2)安全宣传。加强对单位员工的消防安全教育和培训工作力
度，先后在河口一中、胜大超市等17家单位、对5600多名从业人员进行消防安全宣传教育，
组织开展灭火应急疏散演练， “119”消防日期间，组织银座购物广场、实验学校等单位开
展《消防法》知识竞赛活动，宣传、普及新《消防法》。(3) 专项治理活动。对全区13家单
位的消防控制室操作人员进行系统培训，完善了自动消防设施管理、运行工作。
(河口公安分局)