【学习实践活动成果丰硕】按照市委的统一部署，从2009年3月份开始，河口区343个基层党
组织、6665名党员分两批开展深入学习实践科学发展观活动，现已圆满完成各个阶段的任务。
一年来， 全区各级党组织和广大党员干部把开展学习实践活动作为重大的政治任务， 围绕
“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“团结共建、科学
发展、富民强区”为主题，以“解放思想，改进作风，积极作为，勇争排头，加快推进富裕
文明和谐新河口建设”为实践载体，坚持“真学、真研、真干”，整个学习实践活动主题突
出、特色鲜明、成效显著，达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学
发展、加强基层组织”的目标。全区第一批参学单位平均满意率为99.97%，第二批参学单位
平均满意率为99.25%。中央指导协调组，省委、市委巡回检查组和指导检查组对河口的工作
给予高度评价和充分肯定。
(1) 强化理论武装，提升思想认识。河口区坚持把学习实践科学发展观与学习贯彻党的
十七届三中、四中全会精神以及《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》结合起来，切实做
到结合实际、加深理解。邀请国家及全省著名专家学者、省市领导、先模人物来作专题辅导。
坚持在解放思想中统一认识，组织区级领导干部、区直有关部门、各乡镇(街道)主要负责同
志，到滨州、临沂、潍坊、济南、江苏盐城等地考察学习。围绕学习考察，组织“学习实践
科学发展观，推动思想解放、区域发展”座谈会和“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论
活动。各级党组织和广大党员干部围绕区域经济社会发展的难点问题和群众关心的热点问题，
扎实开展“带着问题搞调研、发现问题找办法”、“百题调研献良策”等走访调研活动，广
泛听取群众意见，开展解放思想大讨论，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。
通过系统深入地学习，广大党员干部加深对科学发展的理解，增强贯彻落实科学发展观的自
觉性和坚定性，达到武装头脑、指导实践、增强本领的实际效果。
(2) 突出实践特色，集中解决突出问题。坚持把深入分析检查作为明确科学发展思路的
关键环节，区委常委会制定包括10个方面52条整改落实方案，全区共确定整改事项1195项，
建立《重点工作任务台账》、《重点解决问题台账》和《便民实事台账》，实行整改工作督
办单制度，确保整改事项落实。2009年度全市科学发展综合考核表彰，河口区荣获二等奖奖
励。结合国家和省、市出台的产业调整振兴规划，制定加快工业企业发展的扶持政策，引导
中海、富海、通海等骨干企业抓住机遇，谋求对外合作，实施技改扩规，拉长产业链条，增
强核心竞争力。把保障中小企业运行作为应对金融危机的首要任务，加强工业经济运行调度，
区财政投入2000万元资金，成立了中小企业互助担保协会，建立完了融资担保服务体系，开
展银企对接活动，解决企业担保难、贷款难问题。以增量优化带动结构调整，把招商引资作
为经济社会发展的“头号工程”，抓产业招商、专业招商，精心组织开展“招商引资黄金月”、
“项目集中开工月”、“发展环境集中整治”、“重大项目攻坚战”等活动，全年共引进投
产在建项目256个， 到位外来固定资产投资19.3亿元，其中投资过亿元的项目16个，膨胀工
业经济总量和规模。
(3) 立足群众满意，着力改善民生。把改善和保障民生作为学习实践活动的出发点和落
脚点，坚持区乡村三级联动，统筹解决群众反映强烈的突出问题，开展“走百村、访千户、
求民意、集民智”以及“访民情、听民声、知民意、解民困”等活动，全区共为群众办实事
好事3250余件。重视就业再就业工作，全区新增城镇就业2700人，转移农村劳动力5316人，
城镇登记失业率控制在1.6%以内。完善“阳光190”社会救助体系，实现社会救助的全方位、
广覆盖。“双十”工程顺利完成年度任务，机关职工、油田职工、困难群众、建国前老党员
安居工程相继建成投用，人民医院迁建、文化体育艺术中心建设、河安小学等重点民生工程
加快推进，特别是在全省率先实施的新农保政策，得到广大农村群众的一致欢迎。做好甲型
H1N1流感和手足口病等疫情防控工作，维护群众生命健康安全。推进“平安河口”建设，畅
通群众诉求渠道，解决群众关心的热点难点问题，维护群众合法利益，在全市民意调查中，
河口取得全市第一的好成绩，群众满意率达到91.2%。
(4) 坚持重心下移，加强基层基础工作。坚持正确的用人导向，注重在经济社会发展一
线锻炼和发现使用干部。坚持工作重心下移，创新实施以“区级领导联系村与部门单位包村
和向农村选派党支部书记、向规模以上企业选派特派员、向非公有制经济组织和新社会组织
选派党建工作指导员”为主要内容的“一包三派”活动，增强基层组织的凝聚力、创造力和
战斗力。推进农村党支部书记队伍建设，健全完善集“选拔培养、教育培训、激励保障、监
督管理”为一体的村党支部书记管理体制。加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作，
探索党组织设置模式，扩大党组织的覆盖面和影响力。《人民日报》、中央电视台等18家中
央级媒体集中报道河口区以商会为载体建立党组织的做法。把加强党员干部队伍作风建设作
为学习实践活动的重要内容，开展“读书伴你行”活动，倡导“白天走干讲、晚上读写想”
的工作作风。出台制止公款出国旅游、厉行节约、改进会议活动、改进文风会风、规范接待
工作等一批规范性文件，健全重点项目领导负责、重要工作通报、责任追究、效能查处、加
强和改进机关作风严肃工作纪律等五项责任制度，建立完善体现科学发展观要求的综合考核
评价体系。
(5)着眼谋划长远，突出改革创新。把长效机制建设作为学习实践活动的重点工作来抓，
认真总结学习实践活动的好经验、好做法，及时把适应科学发展的成功做法制度化，形成有
利于科学发展的制度环境。区委、区政府建立完善经济社会发展综合评价、行政管理体制改
革、工作作风建设、改善和保障民生、统筹城乡发展等方面的体制机制。围绕基层党建工作，
健全完善建设学习型党组织开展党员经常性教育、党员联系和服务群众、基层党建工作责任
制等6个方面的长效机制。 各部门单位紧密结合实际，不断完善保障和促进科学发展的体制
机制，共废除不利于科学发展的制度文件325项，修订和新建规章制度289个。
【学习实践活动有益探索】
(1)必须坚持以科学的理论武装头脑、提升境界。近年来，河口区连续开展“解放思想，
改进作风，全面落实科学发展观”、“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”、
“记三情铸三线”等一系列教育实践活动，广大党员干部的思想境界有新的提升，用科学发
展观指导工作的能力和水平明显增强。特别是学习实践活动的成功开展充分证明，只有始终
坚持以科学发展观武装头脑，勇于解放思想，敢于打破固有思维的禁锢，用发展的眼光看待
前进中的问题，用科学的理论指导推动工作实践，用创新的思维研究破解发展难题，才能不
断开创科学发展的新局面。当前正是推动黄河三角洲高效生态经济区建设国家战略开好局起
好步的关键时期，同时也是一个不断深化学习实践科学发展观的重要阶段。全区各级各部门
只有站在推动国家战略的高度，坚持以科学的理论教育干部职工，深刻理解和准确把握科学
发展观的深刻内涵和精神实质，解放思想，提升境界，才能提高驾驭科学发展的本领和推动
开发建设的能力。
(2) 必须坚持以科学的思路指导工作、推动发展。推动国家战略、实现率先崛起，是学
习实践科学发展观的具体体现和最好课堂，必须始终坚持以科学发展观为指导，积极探索符
合河口实际的发展高效生态经济的新路子新模式。区委、区政府在深入分析区情的基础上，
确定“科学规划‘一区五园一带两线’经济发展新格局，全力打造五大基地，努力实现在黄
河三角洲开发建设中率先崛起”的总体战略；适应黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国
家战略的新形势，组织实施“重大项目攻坚”、“和谐城乡建设”、“机关效能提升”三大
行动，并提出大力发展绿色工业、培育壮大特色农业、积极推进现代服务业等一系列战略举
措。实践证明，区委、区政府的一系列决策部署完全符合河口实际和科学发展观要求，符合
黄河三角洲开发建设的需要，对于推动河口区实施国家战略，完成率先崛起的任务将发挥积
极的作用。必须始终坚持科学发展方向不动摇，牢牢把握高效生态的定位，着眼长远科学谋
划，健全完善率先崛起的思路举措和体制机制，立足当前快速突破，全面拉开高水平大规模
推进高效生态经济区建设的新格局。
(3) 必须坚持以科学的方法促进和谐、凝聚力量。河口区委坚持把实现好、维护好和发
展好人民群众的根本利益作为学习实践活动的出发点和落脚点，通过听民声访民意积极拓宽
联系服务群众的渠道，通过抓整改抓落实认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题，通
过办实事做好事不断扩大惠民利民成果，得到广泛的拥护和认可。坚持把谋求和谐、凝聚人
心作为活动的主要内容，加强油地军港团结协作，成功召开第六次、第七次联席会议，联手
实施黄河口国家级中心渔港、河仙路改造、神仙沟综合治理等一批共建工程，成功举办建区
25周年系列庆祝活动，开创了油地共兴共荣的良好局面。这是实现和谐发展的重要基础和保
证。全区各级各部门始终以科学发展观为指导，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成
果由人民共享，坚持油地军港共兴共荣，坚持经济社会和谐发展，形成了推动跨越发展、实
现率先崛起的强大合力。
(4) 必须坚持以科学的态度改革创新、攻坚克难。贯彻落实科学发展观，必须坚持与时
俱进、改革创新，建立健全推动科学发展的体制机制。学习实践活动中，河口区把解决现实
问题与创新体制机制结合起来，着力破除制约科学发展和开发建设的体制机制障碍，形成一
批具有前瞻性和现实可操作性的制度成果和实践成果，促进各项工作提速提质提效。学习实
践科学发展观是一个艰苦探索、永无止境的过程。各级各部门必须以攻坚克难的勇气面对现
实，用改革的办法破解难题，用创新的手段推进发展，着力推进重点领域和关键环节的改革，
努力为促进科学发展、实现率先崛起提供持久动力和体制保障。必须坚持把加强作风建设作
为一项重大任务，不断完善改进作风推进落实的体制机制，教育引导广大党员干部保持奋发
有为的精神状态，树立求真务实的良好作风，增强干部队伍抓落实的能力和干事业的本领，
认真总结学习实践活动中的成功实践，提炼升华并大力弘扬活动中形成的宝贵经验，在全区
上下大力营造争先创优、力促发展的浓厚氛围，推动各项工作取得新进展新突破。
(区委组织部)