【综述】2009年政协河口区委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入
贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕发展第一要务，围绕中心，服务
大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，圆满完成全年的各项工作任务。
【理论学习】(1) 改进学习方式。利用主席会议、常委会议和其他形式的协商座谈会议组织
开展学习活动。组织大家认真学习中共中央关于人民政协工作的新思想、新论断，学习统一
战线和人民政协理论及相关知识。二是加强委员学习。深入学习中共十七大、十七届四中全
会精神，学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年和视察东营时的重要讲话精神，
视察企业
学习中央、省、市委关于应对国际金融危机、促进经济稳定增长的一系列决策部署，把广大
委员思想认识进一步统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，加深对科学发展观科学内涵、
精神实质和根本要求的认识。(3) 开展深入学习实践科学发展观活动。加强机关的思想、组
织、作风建设，为政协履行职能提供保障。
【政治协商】(1)抓工作切入点。区政协把提高会议质量作为加大协商、监督力度的切入点，
抓好会前调研视察、会中协商监督、会后跟踪反馈等环节，做到调研与部门通报相结合，知
情与献计出力相统一。通过召开常委会议、主席会议和各种形式的座谈会议，听取有关部门
的情况通报，在扩大知情的同时，委员们围绕全区经济社会发展、城市规划建设管理、新农
村建设、城区排水情况等进行协商讨论和专题调研，提出意见建议累计达50余条，充分发挥
政协委员的作用，做到在参与中服务，在服务中监督。(2) 履行职能。坚持常委会议与调研
视察、民主评议相结合，探索履行民主监督职能的新形式。围绕“一府两院”工作开展情况
进行调研，形成《关于“一府两院”工作开展情况的反馈意见》，得到区政府的高度重视，
将贯彻落实情况及时反馈区政协。(3) 开展视察评议活动。对教育局、民政局、劳保局、卫
生局、 药监局等5部门工作开展情况开展视察评议活动，围绕减轻学生课业负担，提高教育
质量；搞好就业培训，拓宽就业渠道；加大社会保险征缴力度，完善社会保障体系；加大部
门之间的配合协调，增强食品药品监管力度等方面有针对性地提出对策和建议。
【建言献策】区政协重视调研视察工作，注重选择“党政想做、群众关注、政协可做、能出
成效”的课题，组织委员开展调研活动。(1) 组织部分委员围绕城市规划建设管理工作开展
专题调研活动。形成《关于全区城市规划建设管理情况的调查报告》，区委书记、区长十分
重视并责成有关部门认真研究，抓好落实，《河口政务工作》将调研报告与领导批示意见一
并印发有关部门。(2) 对区委、区政府拟定的2010年重点工程、便民实事，区政协专门召开
咨询论证会议，广泛征求各界委员的意见建议，并将委员们提出的意见建议进行归纳整理，
报送区委、区政府及有关部门，为党委、政府科学决策提供依据。(3) 区政协调研组对全区
新农村建设情况专题调研，向区委、区政府报送《关于新农村建设情况的调研报告》，区委、
区政府主要领导对此高度重视并作出批示，调研报告与领导批示意见《河口政务工作》一并
印发。由区政协牵头，组织开发区、水利、建设、市政等部门，就城区排水情况开展调查活
动并提出建议，区政府主要领导高度重视，批示有关部门要认真研究，抓好贯彻落实。
【参政议政】(1) 提案办理工作。2009年区政协突出抓好重点提案的确定和办理。区政协七
届二次会议，共收到提案62件，经审查立案57件，并案4件，不予立案1件。其中，经济建设
方面14件， 占立案总数的25％；城市建设和管理方面17件，占30％；环境保护、交通方面6
件， 占10％；教科文卫体方面7件，占12％；其他方面13件，占23％。以上提案按照分口办
理的原则，送交43个承办和协办单位办理。至2009年底，立案提案均已办复，面复率为100%。
(2) 专项视察活动。优化视察人员结构，开展由住区市政协委员和区政协委员共同参加的视
察活动。(3) 政协理论研究。参加省、市政协组织开展的人民政协理论研讨活动，全区广大
政协委员和政协机关干部结合自身的工作实际，就新形势下如何履行好委员职责、干好本职
工作、推动政协切实有效地履行职能等撰写理论文章，形成一批有深度、有分量的理论文章
和研究成果。(4) 政协宣传工作。借助《河口政协》、《政协信息》、政协网站等社会媒体
平台，精心策划宣传主题，丰富宣传内容，创新宣传形式，扩大政协新闻宣传的影响力。(5)
文史资料工作。开展文史资料征集和利用。(6) 社会事业和民主法制工作不断加强，团结联
谊的内容和形式更加丰富多样。
【机关建设】(1) 开展学习实践科学发展观活动。转变不适应、不符合科学发展观要求的思
想观念，解决影响和制约政协在履行职能、服务科学发展方面存在的突出问题，构建有利于
政协促进科学发展的体制机制，提高服务科学发展、促进社会和谐的能力。(2) 加强与各民
主党派、无党派人士的联系与沟通。多形式、多渠道地为他们在政协建言立论、发表见解创
造条件。(3) 发挥委员的主体作用，建立住区市政协委员活动召集人和联络员制度，完善委
员管理办法，对委员参加政协会议和相关活动作出规范。(4) 强化专委会作用。制定专委会
工作有关问题的暂行意见，修订和完善相关工作制度；定期召开专委会工作座谈会，了解专
委会工作进展情况，交流工作经验；以专委会为依托，通过征集界别提案、组织界别小组或
联组讨论、邀请界别委员参加政协有关会议等形式，丰富界别活动内容。(5) 开展“从我做
起，走向文明”主题实践活动。
【廉政建设】 (1) 2009年初，区政协机关制定办公室《党风廉政建设目标责任制》。签订
《年度党风廉政建设目标责任状》，把责任逐级落实到班子成员、细化到各委办、量化到干
部职工。(2)推行政务财务公开制度。实行“阳光工程”，实行精细化管理。修订完善派餐、
购物、车辆维修、材料打印、财务管理等26项制度。(3) 精细化考核。根据不同工作各自特
点，细化、量化工作标准，制定科学合理、切实可行的考核办法。(4) 落实党风廉政建设责
任制，探索新形势下做好廉政工作的有效途径，加强政协机关的党风廉政建设和反腐败工作。
(区政协办)
重要会议
1.区政协七届三次会议。
2009年1月4日至1月6日政协第七届东营市河口区委员会第二次会议召开。 146名委员出
席会议，区委书记聂建军，区委副书记、区长武林中及区委常委出席会议，区委各部门负责
人列席会议。会议议程：(1)听取审议区政协七届常委会工作报告、提案工作报告；(2)列席
区十六届人民代表大会第四次会议；(3)听取讨论区政府工作报告和其他报告；(4)会议通过
区政协七届二次会议决议。
2.区政协七届六常委会议。
2月23日，区政协七届六次常委会议召开。会议议程：(1)传达市政协六届二次会议和省
政协十届二次会议精神；(2) 审议通过《政协东营市河口区委员会2009年工作要点》。区政
协主席黄高潮主持会议并讲话。区政协副主席王丛林、张兆栋、郭玉珍、扈洪文、杨芳出席
会议，各乡镇(街道)政协工作室主任、副主任，区政协机关各委办负责人列席会议。
3.区政协七届七常委会议。
7月22日，区政协七届七次常委会议召开。会议议程：(1)听取并审议区政府今年以来全
区经济运行情况的通报；(2) 听取并审议区法院、检察院今年以来工作开展情况的通报。区
政协主席黄高潮主持会议。区政协副主席王丛林、张兆栋、郭玉珍、郭存三、扈洪文出席会
议；区委常委、副区长李积德，区检察院检察长宋继圣，区法院副院长李汝江，各乡镇 (街
道)政协工作室主任，区政协各委办负责人列席会议。
4.区政协七届八常委会议。
10月20日，区政协七届八次常委会议召开。会议议程：(1) 听取区教育局、民政局、劳
保局、卫生局、药监局等5个部门工作开展情况的汇报;(2)常委会成员对区教育局等5个部门
工作开展情况进行评议。区政协主席黄高潮主持会议。区政协副主席王丛林、扈洪文、杨芳
出席会议；各乡镇(街道)政协工作室主任，区政协各委办负责人列席会议。
5.区政协七届九常委会议。
12月24日，区政协七届九次常委会议召开。会议议题：研究审议通过区政协七届三次全
委会议的有关事项。黄高潮主席主持会议并讲话。区政协副主席王丛林、张兆栋、郭玉珍、
扈洪文、杨芳出席会议，各乡镇(街道)政协工作室主任、区政协机关各委办负责人列席会议。
(区政协办)
调研视察活动
1.5月份， 区政协组织部分委员围绕城市规划建设管理工作开展专题调研活动，形成的
《关于全区城市规划建设管理情况的调查报告》，提出“突出生态特色，坚持高起点规划，
拉开发展框架，实现可持续发展”等建议，区委、区政府主要领导予以肯定，并责成有关方
面认真研究，抓好组织实施。
2.10月份，区政协调研组对全区新农村建设情况进行专题调研，并在多次讨论、分析研
究的基础上，向区委、区政府报送《关于新农村建设情况的调研报告》，提出“进一步提升
和完善村庄布局规划、加快推进村庄集中规划建设、拓宽农民增收就业渠道、加大对新农村
建设的投入、充分发挥农民在新农村建设中的主体作用”等建议，引起区委、区政府的高度
重视，区委书记聂建军、区长武林中分别作出批示。调研报告与领导批示意见《河口政务工
作》一并印发相关部门。
3.11月份，由区政协牵头，组织开发区、水利、建设、市政、环保等部门，就城区排水
情况开展调查活动，提出“科学制定城区排水规划、加大排水设施改造力度、搞好污水综合
治理、做好排水设施维护”等建议，区政府主要领导高度重视，批示有关方面要结合今后城
区改造提出具体落实意见。
(区政协办)