【综述】 2009年， 区民政局以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，以创建
“满意在民政”为抓手，全力推进“两个一体化”、实施“六个一建设”，各项民政工作呈
现出良好的发展态势，全省婚姻登记规范化建设达标单位、全省城乡低保规范化建设先进单
位、全市十佳文明示范窗口、全市未成年人思想道德建设先进单位、平安河口建设先进单位、
全区信访工作先进单位、五好党支部、全区创建文明城市工作先进单位、下派帮扶工作先进
单位等荣誉。
【社会行政管理】(1) 发展慈善事业。全区现有慈善义工2320余人；采取爱心超市、义工超
市和救助超市三种模式建立了7处慈善救助超市。 开展“慈心一日捐”活动，2009年全区共
接收捐赠52.7万元。(2) 加强民间组织管理工作，开展2009年度民间组织年检，培育和发展
社区民间组织，全区共有社会组织123个，其中社会团体60个，民非单位63个。(3)开展创建
平安边界示范线活动。搞好地名数字化和地名公共服务体系建设，审核地名数据30余条。(4)
婚姻登记服务， 全年办理结婚登记1414对，离婚登记500对，收养登记16名，登记合格率、
建档率和群众满意率均达100%。
【社会福利事业】(1) 拓宽福利彩票发行市场。福利彩票发行量再创新高，2009年全区实现
销售1800余万元。(2)做好福利企业年检认定工作，保障残疾职工的合法权益。(3)加大扶残
助残力度，走访慰问全区4家福利企业101名在岗残疾职工。
【社会救助工作】(1)完善“阳光190”社会救助体系，全省社会救助工作会议在河口区召开。
(2)城乡低保更加规范。城乡低保覆盖率保持100%。城乡低保标准分别达到每人每月330元和
每人每年1420元，并在现有补助水平基础上每人每月分别补贴30元和20元，全区现有农村低
保对象1453户2847人，共发放保障金295.5万元；城市低保对象785户1382人，共发放保障金
367.08万元。(3)救助重心下移。在5个乡镇、河口街道建立10处村(居)、社区爱心超市和小
额医疗救助点。2009年，“阳光190”社会救助中心共处结各类来电来访求助615件次，发放
救助金106.03万元。(4) 居民经济状况核对和社会救助监督机制。增设河口区居民经济核对
中心和社会救助稽查大队2个专门机构， 开发居民经济状况核对系统，实行救助信息多部门
比对，推进救助科学化、规范化、系统化建设进程。(5) 创新救助监督公示形式，依托远程
教育“户户通”随时公布社会救助等信息，全方位接受群众监督。(6) 健全完善涉灾部门联
动、 灾情会商等工作机制。成立河口区减灾委员会，于7月上旬举行全区首次自然灾害桌面
应急演练。全年共下拨救灾资金70余万元、救灾面粉9万斤，发放中央一次性生活补贴66.83
万元。(7) 农村五保供养工作。全区194名五保对象全部实现集中供养，集中供养率100％。
新建农村特困群众安居房65套、农村建国前老党员安居房22套，已全部入住。
【基层组织建设】(1) 村务公开民主管理。对村务公开民主管理“难点村”进行摸底调查，
开展村务公开民主管理示范乡镇和示范村创建。(2) 和谐社区示范创建。基本实现“一社区
一品牌、一社区一特色”。(3)农村社区建设。出台《关于进一步加强农村社区建设的意见》，
拟定《河口区农村社区建设2009~2011年发展规划》。 (4) 乡村两级民政组织建设。在乡镇
(街道)设立民政办公室，落实人员编制、办公用房和经费。经过公开选聘、民主评议、张榜
公示、区民政局培训等选聘程序，为全区177个村、5个社区居委会配齐配强专职民政助理，
依托慈善大众浴室、救助超市、“满意在民政”活动室开展服务，搭建起区、乡镇(街道)、
村(居)三级联动的基层民生服务平台。
【双拥优抚安置】(1) 双拥模范区创建。开展社区、企业、民间组织社会化拥军活动，全面
做好迎接双拥“创城”检查验收准备。“八·一”期间组织开展广场文艺晚会、走访慰问等
形式多样的拥军优属活动，发放慰问金28万元。(2) 落实优待抚恤政策。全年共发放抚恤定
补金360余万元。 “八·一”期间下拨抚恤救济金11.6万元。“国庆”前夕走访慰问建国前
参加革命的优抚对象，发放慰问金3.75万元。(3) 优抚对象专项救助，为18名重点优抚对象
发放住房、医疗、临时救助3.8万元。(4)优抚医疗保障。落实《河口区抚恤定补优抚对象医
疗保障暂行办法》等政策，在乡镇(街道) 设立5处定点医疗机构，推行“一站式”即时结算
服务，现场报销门诊补助金410人次，发放门诊医疗补助金3.6万元。为优抚对象“一站式”
报销住院费22万元。坚持公开、公正、公平原则，采取“双考“安置办法，做好2008年冬季
退役士兵安置工作。
【殡葬管理】 联合公安、 发改等部门开展公墓清理整顿，规范殡葬服务市场，全年共化尸
788具， 火化率保持100%。东营市第二殡仪馆建设进展顺利，殡仪馆主体验收完成，一期开
发公墓福位1198个，已正式对外销售，累计投入资金达2900余万元。
(区民政局)