【概述】仙河社区管理中心(以下简称仙河社区) 地处东营市河口区仙河镇，成立于1997年1
月7日，占地面积525万平方米，现有住宅小区18个，住房14731套，居民4万余人，是孤东、
桩西、海洋采油厂、仙河社区和钻井、供水、供电、通讯分公司等单位的办公、科研、文化、
生活基地。 仙河社区设有机关部室7个，机关直属部门6个，三级单位7个，基层单位37个。
2009年底，职工总人数1370名。在岗职工1239名，内部退养职工131名，离退休职工521人。
专科以上学历632人，高级技术职称87人，中级技术职称267人，党员794人。主要设备95台，
其中车辆55台， 泵类设备76台，装机总功率4198千瓦，资产原值1133万元，净值316万元，
设备新度系数为0.32。 全年实现收入4027万元， 完成补贴20870万元。 2009年荣获山东省
“平安山东建设先进单位”。
【社区建设】2009年，仙河社区认真落实社区作为油田勘探开发大本营职能定位，制定仙河
十年发展规划，从打造“人文仙河、安居仙河、生态仙河、和谐仙河”出发，解放思想，求
真务实，系统思维，干事创业。(1) 精细服务。打造人文仙河。一是发挥“三个一”服务平
台作用。 在油田率先推行集报修、咨询、接待于一体的“一站式”服务；发挥“440”老品
牌优势，努力打造“一号通”平台；积极推进“一卡通”服务，在油田首次进行“一卡通”
项目试点，在仙河地区发卡3万余张，为油田这一便民利民工程的推广实施做了有益的探索。
二是创新服务举措。实施“红绸子”、“红牌子”、“红地毯”系列服务，拓宽小区出入口，
对各小区出入口17处绿篱带实施了改造。三是丰富服务内涵。开办小学生“阳光小饭桌”服
务，解决前线职工子女午间接送、吃饭、休息等问题。为定期组织医疗人员赴孤东、桩西、
海洋采油厂等主营单位一线进行巡诊查体服务。(2) 坚持民生为本，着力打造安居仙河。一
是实施道路改造，建设畅通工程。完成汉江路、兴凯湖路两条主干道路以及青海湖路 (团结
区路段) 、牡丹江路的维修改造，实施长江路、钱塘江路等七个“十字路口”红绿灯改造，
改善了仙河交通状况。二是实施安居建设，构建温馨家园。不断加强住宅建设协调运行力度，
承担的654户职工住宅8月31日如期交工， 为提升职工群众生活质量而建设的430户新建职工
住房，10月开工，2010年年底交工。平安社区建设扎实推进。实施安防监控系统改造，镇区
监控布点近300个，实现24小时电子监控，治安、刑事案件发案率与去年同比分别下降28%和
26%。三是实施小区改造，提升生活质量。组织实施25栋楼屋面“平改坡”改造，实施屋面、
墙皮维修22.4万余平方米， 建设文明二区、建设小区4个停车场，对文明、幸福两个小区进
行电视网络数字化改造，使仙河全体居民都能看到高清晰的电视信号。四是实施影院改造，
提升文化品位。对建成投产二十年、年久失修、存在严重的安全隐患的仙河影院实施一期改
造。(3) 改善环境，构建生态仙河。一是实施全民动员，建设绿色仙河。继续实施大规模植
树绿化活动， 植树2万余株，植树总数已达到了18万株，是仙河前二十年植树总数的两倍，
仙河社区人均占有绿地面积达44平方米。二是实施生态工程，提升环境品位。实施同济河改
造， 对同济河中华段实施绿化改造，引进银杏、白玉兰等38种乔灌木和150余种草本花卉，
建设500米长的“红飘带” 雕塑。实施仙河生态水系改造，完成神仙沟北排涝站改造；积极
争取地方政府支持，联合周边主营单位，实施引黄河水入仙河工程，将黄河水引入仙河，此
工程2010年上半年完工。三是实施公园改造，建设石油人乐园。对蓬莱公园游乐设施进行更
新，添置了“咖啡杯”、“海盗船”等五套大型游乐设备；对西海公园进行全面改造，建设
祥云广场等五个广场，调整完善公园绿化布局；对仙河生态植物园进行功能完善，建设消防
通道、步行路、太阳能路灯，建设鱼池、藕池等项目。(4) 同创共建，构建和谐仙河。一是
通过深入群众构建队伍和谐。认真落实《联系群众工作制度》，全心全意为职工群众办实事、
办好事。组织全体职工和职工家属健康查体工作；基本解决有就业意愿的职工子女的临时就
业问题，切实做好劳务派遣工招聘工作，实现第一批27名子女的就业；开展“进千家、送温
暖” 、“爱心助学”、“爱心复明”等活动，发放补助金、慰问金52.97万元。重视加强和
谐文化建设，举办演讲比赛和棋类、球类比赛，每周组织两个工会活动日，活跃职工文化生
活，凝聚人心，促进职工队伍内部和谐。二是通过联心联谊构建与主营单位的和谐。牢固树
立“仙河一家人”思想，大力开展同创共建活动。与共建单位每月召开一次联席会，共同协
商共建方案。举行仙河地区“仙河大舞台、和谐大联欢”系列文艺晚会，组织仙河地区篮球
赛、乒乓球赛。整体谋划仙河老年活动场所的布局，建成投产文明二区老年活动室，并面向
仙河全体老年人开放。各主营单位积极参与和谐共建，孤东采油厂积极支持，配合社区实施
切断向同济河排污的污染源工程，桩西采油厂对团结小区实施了部分平改坡改造，海洋采油
厂与社区一道建设光明小区停车场，钻井一公司对幸福小区实施部分平改坡改造，水、电、
气等专业化公司与社区一道对小区进行同步整体改造。三是通过有效沟通构建与地方政府的
和谐。着眼于区域发展，放眼长远，面向未来，积极主动地加强与河口区委、区政府的沟通
联系，争取各方面的支持，为建设平安和谐仙河发挥了重要作用。
【改革工作】(1)优化机构设置，把综合车队从市政分离，成立机关车队；撤销基建监理部，
成立技术质量监督中心；设立信息中心。(2) 规范薪酬管理，加强奖金考核兑现，调整子女
工和临时用工的工资待遇。(3) 加强用工管理，规范劳动用工合同管理，签订正式用工、劳
务派遣工等22人，终止和解除劳动合同54人；实施幸福一、二小区物业管理工作整体外包，
缓解社区劳动力不足的矛盾。(4) 首次实施兼职教师制度，评聘16名技术骨干为兼职教师，
对提升职工素质起到了积极作用。
【管理服务】(1) 重视标准化建设。开展“深化贯彻标准年”活动，强化制度建设，规范工
作流程，重视提高考核效能。强化物业服务，认真履行“四保”职能，保修工作坚持事不过
夜一贯作风，确保24小时入户维修。(2) 保安工作全员联防联动，维护辖区治安环境；保洁
工作推行定位、定额、定责“三定”管理模式，确保辖区的干净整洁；保绿工作适时开展树
木整修、绿篱和草坪修剪及小区乱种植治理，保持小区生态环境的良好面貌。(3) 学前教育
重视加强园所规范化建设，充分发挥品牌优势，不断加大保教人员的培训力度，全面提升保
教人员素质和服务水平， 在河口地区首届劳务工职业技能竞赛中取得好成绩。 (4) 举行庆
“六·一”“亲子嘉年华”大型游园活动，促进家园互动。第六、第七幼儿园顺利通过山东
省示范幼儿园验收。(5) 医疗卫生系统以开展“两好一满意”活动为载体，加强医德医风建
设，强化医疗质量管理；积极争取管理局支持，与中心医院、胜利医院签订长期医疗支援协
议，充分利用大医院专家资源，加强业务学习培训，有效提升医疗技术水平。(6) 安全环保
管理。 开展“安全环保责任落实深化年”活动，积极推行HSE管理，组织开展第84次岗位责
任制大检查，应用GPS卫星定位系统管理加强车辆安全监管，全年安全生产无事故。
【党建和思想政治工作】(1) 开展深入学习实践科学发展观活动，切实抓好党员干部队伍作
风建设和素质建设两大基础工程，干部思想作风和工作作风明显改善，提升职工队伍整体素
质。(2) 加强基层建设。坚持“全方位覆盖、全过程管理、全员参与”，基层基础管理水平
不断提高，有4个金牌基层队、4个银牌基层队、10个优秀基层队达到油田规定标准。(3) 高
度重视信访和稳定工作，加强社会治安综合治理，开展冬季平安行动及“迎国庆、保全运、
促和谐”治安综合整治，确保大局稳定和社会稳定。
(周绪来)