【综述】2009年，河口区圆满完成与市委、市政府签订的人口和计划生育各项责任目标，全
区人口和计划生育工作又上新的台阶。2008年10月~2009年9月，全区女性初婚人数为664人，
同比增加88人。 全区共计出生811人， 同比减少83人，其中合法出生798人，合法生育率为
98.40%， 高于市下达指标2.4个百分点；全区出生婴儿性别比为101.2，低于市下达指标8.8
个比值； 死亡541人，死亡率为5.15‰；人口出生率为7.71‰，自然增长率2.57‰，分别低
于市下达指标3.65和3.67个千分点。 全区共做计划生育手术2518例，同比增加809例。综合
统计合格率100%； 流动人口发证率、验证率、建档率均达到95%以上，各项指标均达到省、
市下达的责任目标要求。已连续11年荣获全市人口和计划生育责任目标考核一等奖；成功创
建“全国计划生育优质服务先进区”。区人口计生局被评为“全省人口和计划生育工作先进
单位”、“全省人口和计划生育系统流动人口服务工作先进单位”、“全省人口和计划生育
系统行风建设先进单位”、“2008年度全省人口和计划生育宣传教育工作先进单位”、“全
省计划生育优质服务示范站”、“全省人口和计划生育系统信息工作先进单位”、“2008年
度全省协会信息工作先进单位”、“2008年度市级文明单位”、“2008年度全市社会治安综
合治理工作先进单位”等荣誉称号。
开展生育知识宣传
【优质服务工作】(1) 阵地建设。夯实服务阵地建设，区计划生育妇幼保健综合服务楼现已
基本完成，2009年家庭幸福指导站已全部建成并投入使用。(2) 业务培训。分批对区、乡技
术人员进行专业技能培训。(3) 生殖健康。开展生殖健康系列服务，以家庭幸福指导站为依
托，利用流动服务车，组织技术人员自带医疗器械走村入户开展健康普查活动。
【行风建设】开展“争创新时期育龄群众之家、争做新时期育龄群众最可爱的人”两项特色
活动，坚持“五真五实”工作作风，育龄群众的综合满意率逐年提高，在省、市考核中连续
多年达95%以上， 河口区已连续多年实现计划生育信访工作“三无”目标，无一例违法违规
现象发生。
【基层工作】(1) 生育服务。河口区综合运用宣传教育、利益引导、技术服务、合同管理等
措施，推进长效避孕节育措施落实。(2) 社区生育服务。探索城市社区“计生楼组长”管理
模式，这一管理模式在全区所有住宅小区全面推开。(3) 油地生育工作。受省、市人口计生
委委托， 组织专门力量对胜利油田河口辖区所属9个二级企业人口和计划生育管理服务情况
进行全面调查，掌握胜利油田计划生育管理服务情况，摸清油田人口底数。
【综合治理】(1)基础工作。区委、区政府明确各相关部门在人口计生工作中的职责和任务，
下发《关于严格依法婚姻登记控制违法生育的实施意见》，对非法妊娠、非法生育、“假离
婚”后违法生育等情况进行重点清理。(2) 保护妇女儿童合法权益。加大打击拐卖妇女儿童
和非法收养行为力度，印发《打击拐卖妇女儿童犯罪和非法收养行为倡议书》。加强晚婚晚
育工作，晚婚率逐渐回升。(3) 开展清理计划外生育、非法收养专项治理活动，净化工作环
境。河口区的计划生育统计质量一直保持在全市乃至全省的前列。
【队伍建设】自2008年河口区被确定为全国人口计生队伍职业化建设试点县区以来，在村级
计生主任“三四五六”职业化管理模式的基础上，探索研究队伍职业化建设的新思路、新方
法，出台《河口区人口计生队伍职业化管理实施方案》，建立完善职业管理准入、认证、责
任落实、考核激励、报酬统筹、人员退出、督查评估等机制，逐步形成一套符合实际，科学
规范的管理体系，进一步增强了村级计生队伍的凝聚力。深入开展大学习、大练兵、大比武
活动，强化在岗培训和继续教育，有计划分批次输送技术人员到外地医院、学院进修，技术
人员整体素质和业务技能不断提高。
(区计划生育局)