【综述】2009年，河口区圆满完成与市委、市政府签订的人口和计划生育各项责任目标，全
区人口和计划生育工作又上新的台阶。2008年10月~2009年9月，全区女性初婚人数为664人，
同比增加88人。 全区共计出生811人， 同比减少83人，其中合法出生798人，合法生育率为
98.40%， 高于市下达指标2.4个百分点；全区出生婴儿性别比为101.2，低于市下达指标8.8
个比值； 死亡541人，死亡率为5.15‰；人口出生率为7.71‰，自然增长率2.57‰，分别低
于市下达指标3.65和3.67个千分点。 全区共做计划生育手术2518例，同比增加809例。综合
统计合格率100%； 流动人口发证率、验证率、建档率均达到95%以上，各项指标均达到省、
市下达的责任目标要求。已连续11年荣获全市人口和计划生育责任目标考核一等奖；成功创
建“全国计划生育优质服务先进区”。区人口计生局被评为“全省人口和计划生育工作先进
单位”、“全省人口和计划生育系统流动人口服务工作先进单位”、“全省人口和计划生育
系统行风建设先进单位”、“2008年度全省人口和计划生育宣传教育工作先进单位”、“全
省计划生育优质服务示范站”、“全省人口和计划生育系统信息工作先进单位”、“2008年
度全省协会信息工作先进单位”、“2008年度市级文明单位”、“2008年度全市社会治安综
合治理工作先进单位”等荣誉称号。
开展生育知识宣传
【优质服务工作】(1) 阵地建设。夯实服务阵地建设，区计划生育妇幼保健综合服务楼现已
基本完成，2009年家庭幸福指导站已全部建成并投入使用。(2) 业务培训。分批对区、乡技
术人员进行专业技能培训。(3) 生殖健康。开展生殖健康系列服务，以家庭幸福指导站为依
托，利用流动服务车，组织技术人员自带医疗器械走村入户开展健康普查活动。
【行风建设】开展“争创新时期育龄群众之家、争做新时期育龄群众最可爱的人”两项特色
活动，坚持“五真五实”工作作风，育龄群众的综合满意率逐年提高，在省、市考核中连续
多年达95%以上， 河口区已连续多年实现计划生育信访工作“三无”目标，无一例违法违规
现象发生。
【基层工作】(1) 生育服务。河口区综合运用宣传教育、利益引导、技术服务、合同管理等
措施，推进长效避孕节育措施落实。(2) 社区生育服务。探索城市社区“计生楼组长”管理
模式，这一管理模式在全区所有住宅小区全面推开。(3) 油地生育工作。受省、市人口计生
委委托， 组织专门力量对胜利油田河口辖区所属9个二级企业人口和计划生育管理服务情况
进行全面调查，掌握胜利油田计划生育管理服务情况，摸清油田人口底数。
【综合治理】(1)基础工作。区委、区政府明确各相关部门在人口计生工作中的职责和任务，
下发《关于严格依法婚姻登记控制违法生育的实施意见》，对非法妊娠、非法生育、“假离
婚”后违法生育等情况进行重点清理。(2) 保护妇女儿童合法权益。加大打击拐卖妇女儿童
和非法收养行为力度，印发《打击拐卖妇女儿童犯罪和非法收养行为倡议书》。加强晚婚晚
育工作，晚婚率逐渐回升。(3) 开展清理计划外生育、非法收养专项治理活动，净化工作环
境。河口区的计划生育统计质量一直保持在全市乃至全省的前列。
【队伍建设】自2008年河口区被确定为全国人口计生队伍职业化建设试点县区以来，在村级
计生主任“三四五六”职业化管理模式的基础上，探索研究队伍职业化建设的新思路、新方
法，出台《河口区人口计生队伍职业化管理实施方案》，建立完善职业管理准入、认证、责
任落实、考核激励、报酬统筹、人员退出、督查评估等机制，逐步形成一套符合实际，科学
规范的管理体系，进一步增强了村级计生队伍的凝聚力。深入开展大学习、大练兵、大比武
活动，强化在岗培训和继续教育，有计划分批次输送技术人员到外地医院、学院进修，技术
人员整体素质和业务技能不断提高。
(区计划生育局)
人口与计划生育
视图
【综述】2009年，河口区圆满完成与市委、市政府签订的人口和计划生育各项责任目标，全
区人口和计划生育工作又上新的台阶。2008年10月~2009年9月，全区女性初婚人数为664人，
同比增加88人。 全区共计出生811人， 同比减少83人，其中合法出生798人，合法生育率为
98.40%， 高于市下达指标2.4个百分点；全区出生婴儿性别比为101.2，低于市下达指标8.8
个比值； 死亡541人，死亡率为5.15‰；人口出生率为7.71‰，自然增长率2.57‰，分别低
于市下达指标3.65和3.67个千分点。 全区共做计划生育手术2518例，同比增加809例。综合
统计合格率100%； 流动人口发证率、验证率、建档率均达到95%以上，各项指标均达到省、
市下达的责任目标要求。已连续11年荣获全市人口和计划生育责任目标考核一等奖；成功创
建“全国计划生育优质服务先进区”。区人口计生局被评为“全省人口和计划生育工作先进
单位”、“全省人口和计划生育系统流动人口服务工作先进单位”、“全省人口和计划生育
系统行风建设先进单位”、“2008年度全省人口和计划生育宣传教育工作先进单位”、“全
省计划生育优质服务示范站”、“全省人口和计划生育系统信息工作先进单位”、“2008年
度全省协会信息工作先进单位”、“2008年度市级文明单位”、“2008年度全市社会治安综
合治理工作先进单位”等荣誉称号。
开展生育知识宣传
【优质服务工作】(1) 阵地建设。夯实服务阵地建设，区计划生育妇幼保健综合服务楼现已
基本完成，2009年家庭幸福指导站已全部建成并投入使用。(2) 业务培训。分批对区、乡技
术人员进行专业技能培训。(3) 生殖健康。开展生殖健康系列服务，以家庭幸福指导站为依
托，利用流动服务车，组织技术人员自带医疗器械走村入户开展健康普查活动。
【行风建设】开展“争创新时期育龄群众之家、争做新时期育龄群众最可爱的人”两项特色
活动，坚持“五真五实”工作作风，育龄群众的综合满意率逐年提高，在省、市考核中连续
多年达95%以上， 河口区已连续多年实现计划生育信访工作“三无”目标，无一例违法违规
现象发生。
【基层工作】(1) 生育服务。河口区综合运用宣传教育、利益引导、技术服务、合同管理等
措施，推进长效避孕节育措施落实。(2) 社区生育服务。探索城市社区“计生楼组长”管理
模式，这一管理模式在全区所有住宅小区全面推开。(3) 油地生育工作。受省、市人口计生
委委托， 组织专门力量对胜利油田河口辖区所属9个二级企业人口和计划生育管理服务情况
进行全面调查，掌握胜利油田计划生育管理服务情况，摸清油田人口底数。
【综合治理】(1)基础工作。区委、区政府明确各相关部门在人口计生工作中的职责和任务，
下发《关于严格依法婚姻登记控制违法生育的实施意见》，对非法妊娠、非法生育、“假离
婚”后违法生育等情况进行重点清理。(2) 保护妇女儿童合法权益。加大打击拐卖妇女儿童
和非法收养行为力度，印发《打击拐卖妇女儿童犯罪和非法收养行为倡议书》。加强晚婚晚
育工作，晚婚率逐渐回升。(3) 开展清理计划外生育、非法收养专项治理活动，净化工作环
境。河口区的计划生育统计质量一直保持在全市乃至全省的前列。
【队伍建设】自2008年河口区被确定为全国人口计生队伍职业化建设试点县区以来，在村级
计生主任“三四五六”职业化管理模式的基础上，探索研究队伍职业化建设的新思路、新方
法，出台《河口区人口计生队伍职业化管理实施方案》，建立完善职业管理准入、认证、责
任落实、考核激励、报酬统筹、人员退出、督查评估等机制，逐步形成一套符合实际，科学
规范的管理体系，进一步增强了村级计生队伍的凝聚力。深入开展大学习、大练兵、大比武
活动，强化在岗培训和继续教育，有计划分批次输送技术人员到外地医院、学院进修，技术
人员整体素质和业务技能不断提高。
(区计划生育局)