【综述】河口区国税局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，
围绕全年确定的“一三六”工作部署，自觉服务大局，开拓进取，圆满完成全年目标任务。
全年，河口区国税局共组织税收收入70229万元，比去年增收30227万元，增长75.56%。其中：
中央级收入完成54807万元， 比去年增收26030万元，增长90.45%；省级收入完成775万元，
比去年减收289万元， 下降27.12%； 区级收入完成14226万元，比去年增收4065万元，增长
40.01%。分税种收入情况：增值税收入完成47261万元，同比增收21544万元，增长83.77%；
消费税收入完成12736万元，同比增收10449万元，增长456.89%；企业所得税完成8245万元，
同比减收2245万元， 减少21.4%； 个人利息所得税完成772万元， 同比减收729万元，减少
48.57%；车辆购置税完成1215万元，同比增收1208万元，增长172倍。
【税制改革】(1) 政策调研。全面分析增值税转型、出口退税率调整、车购税减征等政策实
施对经济发展和税收收入的影响，及时向地方党委政府汇报，争取理解和支持。(2) 宣传辅
导。依托国税网站、税务报刊和新闻媒体，通过政策宣讲等形式，广泛宣传政策调整的背景、
意义和具体内容，引导企业准确把握和运用政策。(3) 新政策落实督导和管理。对增值税转
型政策，按月统计分析纳税人购进固定资产进项税抵扣情况。跟踪重点项目、重点企业的政
策落实情况，及时纠正政策落实中的问题。关注成品油税费改革政策的落实，实行税收管理
员专责管理，强化特殊时期非正常销售成品油问题管理，定期分析炼化企业消费税的税负，
及时掌握税源变化和收入进度，确保政策到位，税基完整。
【依法治税】(1) 税收执法管理信息系统运行。利用该系统的监控预警功能，做到“时时监
控、及时纠错”。强化执法责任制计算机考核，将考核结果纳入目标管理考核范畴。加强执
法责任制的人工考核，在全面进行自查整改的基础上，顺利通过省局、市局的执法检查和监
察。(2) 税法宣传。采取举办报告会、纳税人座谈会等形式，加强对新企业所得税法、增值
税转型、出口退税税率调整以及成品油税费改革等新政策的宣传。与当地邮政部门联系，搭
载中国邮政集团公司与中央电视台经济频道合作的《购物街》栏目平台，印制、发行税法宣
传有奖邮资明信片--“幸运卡”，开展“税法幸运邮天下”活动。精心设计制作图文并茂的
税法宣传幸运卡3000张，集中于4月份在办税服务厅免费向广大纳税人发放。(3)税务稽查。
组织开展对大型连锁超市及电视购物企业、建筑安装业、出口退税企业、盐业公司和采盐企
业等4个行业的专项检查， 与公安、地税部门联合开展打击制售假发票和非法代开发票专项
整治行动，2009年，全局共检查纳税人21户，有问题20户，查补税款566万元，罚款33万元，
加收滞纳金84万元，合计查补入库金额683万元。
【预警评估】(1) 调查核实，预警信息落实质量不断提高。依托两个系统，综合运用多种审
核分析方法和评估模板，查找企业纳税申报中存在的问题，促进预警信息的有效落实。 (2)
开展业务培训辅导。以举办专题培训班、展评纳税评估资料、经验交流会等多种形式，增强
工作人员对系统指标和参数设置的理解和认识，督促其熟练掌握操作流程。(3) 抓好深化应
用，促进征管基础建设。有针对性地研究制定管理措施，探索不同行业的管理规律，加强配
套机制建设。2009年，全局预警信息总解除比例为100%，有问题解除比例为93.66%；纳税评
估系统共确定评估对象150户次， 评估有问题136户次，评估问题有效率为90.7%。通过落实
预警信息累计增加税收679.37万元，通过自定义和专项专案评估共增加税收203.38万元。
【纳税服务】(1) 畅通与纳税人沟通渠道，掌握纳税人的需求。通过外部网站、发放问卷调
查、召开纳税人座谈会等形式，征求纳税人的涉税需求，制定和完善服务措施，增强工作的
针对性。(2)拓展服务内容，完善纳税服务体系。贯彻全国、全省、全市纳税服务工作会议，
树立全员纳税服务的理念。研究纳税服务工作的实施意见，明确科室和工作环节的纳税服务
职责。实施推广“一窗通”办税模式。(3) 强化服务监督，保障纳税人的合法权益。及时批
办纳税人反映的问题，监督落实情况，解决纳税人求助的问题。
【廉政建设】(1) 抓党风廉政教育，认真贯彻中纪委年度全会和总局、省局、市局党风廉政
建设会议精神，邀请有关理论专家作预防职务犯罪、党风廉政报告，组织学习收看反腐倡廉
正反面典型案例，请省税校老师讲税收执法风险知识。(2) 严格责任，强化落实。严格落实
责任制、“一票否决制”，细化分解各项工作任务。(3) 完善制度，构建职务犯罪预防工作
长效机制。 提出“一基四层”式廉政预警模式。6月份全省国税系统廉政预警机制建设座谈
会上，就该模式的基本思路和做法向与会领导作汇报。向社会聘请了20名特邀监察员，在各
基层分局中聘任6名兼职监察员， 完善内外并重的监督网络。在基层分局普遍开展向纳税人
述职述廉活动，虚心听取纳税人意见，接受纳税人监督。
【精神文明建设】 (1) 开展各项主题实践活动。开展学习实践科学发展观活动。扎实推进
“从我做起，走向文明”主题实践活动，组织“学模范，树四德”主题教育活动，继续推荐
“文明市民”、“文明新事”“十大孝星”等群众公认的先进典型。(2) 创新活动载体。提
出打造“阳光国税”、“效能国税”、“平安国税”、“和谐国税”的总体目标，叫响“动
真格、办实事、争先进”的口号。开展争创“文明单位”、“文明机关”、“青年文明号”、
“巾帼文明示范岗”等多种形式的文明创建活动。开展“岗位能手”、“纳税人满意征管员”
评选活动。(3) 完善创建机制。健全精神文明创建工作领导小组，把文明创建工作列入“一
把手”工程。制定文明创建工作规划，做到长期有目标、阶段有任务、年度有计划，并作为
目标管理的重要内容进行量化考核。对先进典型和经验做法大张旗鼓地宣扬推广和表彰奖励，
对落后单位和错误行为实施处罚，形成争优创先的良好局面。
(区国税局)