【综述】2009年河口环保分局以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，按照“1248”的
工作思路，以维护群众利益，改善区域环境质量为目标，强化环境专项治理，加大生态区建
设，各项工作取得长足发展，圆满完成全年各项指标任务。
【治污减排】制定年度主要污染物减排计划，对区“十一五”期间主要污染物排放总量控制
指标进行调整。对污水处理厂实行日监察、日监测的管理制度，确保污水处理厂水质稳定达
标排放，河口污水处理厂顺利通过国家环保部现场核查。积极推动结构减排、管理减排，全
年削减COD排放量689吨，超额完成上级下达的削减任务。
【环境治理】(1) 严把建设项目环保审批关和验收关。定期开展专项检查活动，组织召开全
区环境保护工作会议，签订2009年度全区环境保护重点工作目标责任书，将工作任务下达到
全区23个责任部门、 单位。5月份，开展建设项目专项执法检查，召开未批先建项目处理工
作会议，查处11个未批先建项目。(2) 强化建设项目环评文件审批。对符合国家产业政策、
符合环保规定的项目，开辟绿色通道，压缩环评审批时间，提高审批效率。全年共组织召开
建设项目联审会14次，共审批建设项目环境影响评价文件53件、验收5个。
【环境监管】(1)严格控制新污染源。实行建设项目预审制度和建设项目专题会议联审制度。
成立局建设项目联审委员会，负责审查审批建设项目环评文件，按照“公开、公正、透明”
的审批原则，实行集体决策，将总量指标作为项目审批的前置条件。(2) 环保专项行动。采
取日查、 夜查、巡查相结合的办法，严查企业偷排行为，确保辖区内的环境安全。对3家污
水处理厂实行每日监察一次； 对2家市控重点排污单位实行每旬监察一次；对其他21家重点
单位实行每月监察一次； 对50多个新上项目确保监察1至3次。全年对污染源现场监察760余
人次；现场抽样监测70多家次。对城区环保情况进行现场调查处理。(3)放射源专项调查。7
月份开展为期二周的拉网式检查， 对河口区涉及辐射污染的7家单位的辐射安全许可证、环
境影响评价手续、辐射环境管理制度、使用安全操作规程、事故应急预案、辐射环境管理档
案、 辐射工作安全责任书等相关内容进行全面调查。其中对河口区公路局和河口市政公司2
枚报废核子密度仪进限期送贮。(4)生态建设。组织各乡镇(街道)开展生态文明村创建工作。
全区有8个村庄具备创建条件，申报资料准备工作已顺利完成。(5)突发事件应急工作。组织
20多家企业建立和修订环境应急预案。上半年，果断处理孤岛土泉诊所二氧化硫中毒致人死
亡和东营富邦化工有限公司废弃氟化氢事件，排除污染隐患。
【环境执法】(1) 规范执法行为。重点加大对违反建设项目环境管理有关规定的违法行为、
超标排放违法行为和群众反映的环境热点问题的查处力度。对20件环保违法行为的案件进行
立案调查，对2家单位实施限期治理，对2家企业实行停产整治，对全区群众反映十分强烈的
6家小橡胶企业依法进行立案查处。(2)提案、建议及信访案件办理。全年办理政协提案、人
大建议4件， 办理环境信访案件45件，案件处理率100%，代表、委员及群众对办理结果都比
较满意。(3)取缔土小企业工作。针对义和镇2家土小企业死灰复燃的状况，与义和镇政府配
合，采取措施2家土小企业停止生产。(4)搞好专项治理工作。对辖区内挑河、神仙沟水质安
排监察和监测人员进行联合调查， 在挑河、神仙沟沿线布置13个监测点位进行监测。经过2
个月的工作，顺利完成挑河和神仙沟污染源的现场调查，形成调研报告，编制整治方案。
【排污费征收】落实《排污费征收使用管理条例》，加大排污费征收力度，依法及时足额征
收，全年依法征收排污费共计120余万元。
【环境监测】对辖区内草桥沟、挑河、神仙沟3条主要河流、刁口桥、五号桩2个入海河口、
1个饮用水源地的水质、功能区噪声、区域环境噪声及交通噪声进行例行监测；对2家重点污
染源的废气进行每旬监测； 对河口、孤岛、仙河3个污水处理厂的废水每天监测；全年取得
各类监测数据1.2万余个；出具监测报告(表) 40余份，空气质量日报率达到100%。投资50多
万元建设区在线自动监控中心，对3个污水处理厂及中海、华联在线监测系统实施在线监控，
实现动态管理。
【环保宣传】全年共组织开展全区“环保杯”少儿书信大赛、纪念“限塑令”一周年、“我
眼中的环保”摄影大赛、召开“六、五”世界环境日座谈会、广场集中宣传等一系列活动，
编报环境信息730余篇， 分别在《中国环境报》、《山东环境》《东营日报》、省厅政务信
息、黄河口网站等媒体发表。在今年省环保局组织的“倡导绿色生活，共建生态文明”为主
题的演讲比赛中，环保分局作为全市唯一参赛单位，荣获全市第一、全省第六名及优秀组织
奖。
【环评办理】(1) 超前介入、主动服务。提前介入项目前期工作，主动帮助项目单位完善环
保审批手续。发挥审批大厅窗口作用，实行一个窗口受理，最大限度方便投资者。(2) 重点
项目，特事特办。对符合国家产业政策、符合环保规定的项目，开辟绿色通道，压缩环评审
批时间，提高审批效率。为富海集团、中海石油、安诺琪、汇海医药等20余家企业到省环保
厅、市环保局帮助协调环评审批手续。(3) 出谋划策，服务优先。深入基层，了解企业的需
求，想方设法为企业解决实际问题。
【招商引资】抓住黄河三角洲高效生态区建设上升为国家战略的有利时机，把招商引资工作
作为一项重点工程。主动的走出去，宣传推介招商引资政策，拜访企业，洽谈项目。东营胜
东特种纸、胜利油田金岛集团污水处理项目已立项，共计投资3000多万元。胜利油田北方集
团特种电缆、天津大港新泰化工等项目正在洽谈中。
【学习实践科学发展观活动】(1)学习调研。研究制定实施方案、工作计划和学习计划19份，
及时上报重点工作台帐、活动动态周报表23份、整理档案资料50余卷宗。开展自学、集中学、
专家辅导、集中讨论等学习形式。采取召开座谈会、发放调查问卷、政府办公网等形式广泛
征集意见建议。深入基层、企业及帮扶村就有关环保问题做详细的调查研究，形成调研报告
6篇。(2)环保专项治理。组织开展环保专项行动、建设项目审批清理、专题宣传等多项特色
活动。(3)包村工作。做好包村工作，整修完善村里的主要公路，工程投资30余万元。
【机关建设】(1) 党风廉政建设。完善党风廉政建设领导责任制度，建立党风廉政建设领导
组织。严格建设项目环保审批程序及审批权限，实行项目预审制和审批、验收分别负责制。
对排污收费、建设项目环保审批及验收实行政务公开。全年没有出现任何因违反廉政建设责
任制而受到追究的问题。
(2) 文化建设。开展各类文化体育活动、强化制度规范建设、创建学习型机关等活动。
基础设施进行改造。加强内部安全管理。开展文明机关创建活动。
(河口环保分局)
·小知识·
低碳名片
碳捕集和封存
碳捕集和封存，是指将工业生产产生的二氧化碳，或者大气中的二氧化碳通过吸收、捕
集等方式分离出来，并且固定下来或者输送到一定地方储存，或者使用所获得的二氧化碳作
为原材料进行生产。这套技术简称CCS技术，旨在减少二氧化碳对气候变化的负面影响。
目前全球每年有300多亿吨的二氧化碳排放到大气层中。 其中约40%来自发电厂、23%来
自运输行业、22%来自水泥厂、钢厂和炼油厂。目前，在燃煤发电厂等大型工业领域应用CCS
被认为是最现实的减排二氧化碳的技术途径，甚至国际上有专家乐观预测，随着这项技术的
日臻纯熟，最终将使全球发电厂的二氧化碳减排90%。