第二节小学教育

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发展概况
1941年10月,境内解放后,抗日民主政府将义和联小改办为义和抗日高小(高级
小学),招收高小学生1个班,40余人;初小(初级小学)学生3个班,100余人,教职员
6人。1944年该校更名为沾化县第一抗日高小。1945年沾化、利津全境解放后,抗日
民主政府实行民办公助的办法,发动群众办学,小学教育迅速发展。据1949年统计,
境内有完小(完全小学,包括高小和初小)1处,4个教学班,学生178名,教员8名。农
村初级小学40多处,学生1300多名,学龄儿童入学率约为30%,教员60多人。
建国后,教育事业快速发展,1952年,境内高小和初小发展到近70处,学生400
0多名,学龄儿童入学率近70%。1957年,根据教育部“加强发展、提高质量、全面
规划”的指示,遵循“分散大完小,扩增高级班,以利学生走读”的原则,增建完(
高)小3处,小学14处。1958年,小学教育迅猛发展,完(高)小增加到9处,初级小学
发展到99处,高小、初小学生5000余名,学龄儿童入学率为90%。1959~1961年国民
经济困难时期,学龄儿童入学率大幅度下降,学校处数和在校学生数锐减。1962年,
贯彻执行对小学教育进行调整方针,撤销完(高)小7处,停办或合并初小12处。是年
,根据“烟台会议”精神,确定义和完小为沾化县重点完小。1964年,大办工读小学
(即半日制),小学教育有较大发展,至1965年,全日制小学和工读小学的在校生,占
学龄儿童的80%。“文化大革命”期间,1967年始,小学实行“五年一贯制”。1968
年12月,根据山东省革命委员会指令,将农村公办小学全部下放到大队办,公办教师
一律回原籍工作,导致辖域内教师短缺,严重影响了小学教育的正常发展。之后,强
调“村村办初中、社社有高中”,教师逐级调充,造成小学师资力量匮乏,业务素质
下降。至1975年,辖域内有小学114处,学生6400名,学龄儿童入学率为76%,民办教
师达413名,占小学教职工总数的75%。1978年,中共十一届三中全会后,根据全国、
全省教育工作会议精神,各公社确定1~4处重点小学,各小学建立健全学籍管理制度
,大力组织学龄儿童入学,学龄儿童入学率达95%。教育工作逐步转入正轨。1982年
,各公社设中心小学和学区小学,并先后配齐中心小学校长、教导主任和学区小学教
导主任。
1984年,全区共有小学143处,教学班430个,学生11674名,学龄儿童入学率为
96.8%。1984~1986年,区、乡(镇)、村三级投资655万多元,完成了农村小学校舍改
造,基本消灭危房和脏、乱、差的现象,全区小学面貌大为改观。1991年,开始实施
九年制义务教育。1992年后,根据区委、区政府制定的《关于河口区教育改革实施意
见》精神,对全区小学布局进行调整,各乡镇除设1处中心小学外,其余小学就近划
片连网建立学区小学,片内其他小学为学区小学的教学点。至1995年,全区小学缩减
为101处,教学班287个,在校学生7064人,学龄儿童入学率100%,小学升学率为99%
。1998年开始,根据市政府的要求,开展大规模的农村小学布局调整。全区新建、维
修校舍,购置图书、仪器等累计投资200多万元。1998年,全区小学72处,1999年调
整为47处,其中撤消教学点25处,消灭复式班31个,河口区复式教学的历史宣告结束
。2000年,调整为35处,其中完全小学29处,教学点6处。全区小学在校生7981人,
适龄儿童入学率100%,巩固率100%,小学毕业升学率99.8%,残疾儿童入学率为93%。

2000年河口区小学教育情况一览表

单位:人、个
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│单位 │完全小学 │教学点 │合计│班数│学生数│教师数│
│ ├──┬─────┼──┬────┤ │ │ │ │
│ │处数│名称 │处数│名称 │ │ │ │ │
├───┼──┼─────┼──┼────┼──┼──┼───┼───┤
│新 │5 │中心小学 │1 │东风小学│6 │42 │1292 │82 │
│户 │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│乡 │ │四顷二小学│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │老鸦小学 │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │兴合小学 │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │永合小学 │ │ │ │ │ │ │
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│太 │4 │中心小学 │3 │建设小学│7 │42 │1104 │84 │
│平 │ ├─────┤ ├────┤ │ │ │ │
│乡 │ │三合小学 │ │南李小学│ │ │ │ │
│ │ ├─────┤ ├────┤ │ │ │ │
│ │ │刘小学 │ │双泉小学│ │ │ │ │
│ │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │东兴小学 │ │ │ │ │ │ │
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│四扣乡│2 │第一小学 │ │ │2 │19 │772 │54 │
│ │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │第二小学 │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼─────┼──┼────┼──┼──┼───┼───┤
│六 │6 │中心小学 │1 │夹联小学│7 │44 │1372 │82 │
│ │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│合 │ │三联小学 │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│乡 │ │协胜小学 │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │老庙小学 │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │六合小学 │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │三义和小学│ │ │ │ │ │ │
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│仙 │2 │渔村小学 │ │ │2 │10 │191 │13 │
│河 │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │振东小学 │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼─────┼──┼────┼──┼──┼───┼───┤
│孤 │2 │镇苑小学 │ │ │2 │10 │222 │18 │
│岛 │ ├─────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │西韩小学 │ │ │ │ │ │ │
└───┴──┴─────┴──┴────┴──┴──┴───┴───┘

续表
┌──┬──────────┬───────┬──┬──┬───┬───┐
│单位│完全小学 │教学点 │合计│班数│学生数│教师数│
│ ├──┬───────┼──┬────┤ │ │ │ │
│ │处数│名称 │处数│名称 │ │ │ │ │
├──┼──┼───────┼──┼────┼──┼──┼───┼───┤
│义 │7 │中心小学 │1 │梁家小学│8 │71 │2456 │142 │
│ │ ├───────┤ │ │ │ │ │ │
│和 │ │大山小学 │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├───────┤ │ │ │ │ │ │
│镇 │ │三合联校 │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├───────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │六顷五小学 │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├───────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │六顷小学 │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├───────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │大牟小学 │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├───────┤ │ │ │ │ │ │
│ │ │大英小学 │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼───────┼──┼────┼──┼──┼───┼───┤
│区直│1 │河口区实验小学│ │ │1 │14 │572 │40 │
├──┼──┼───────┼──┼────┼──┼──┼───┼───┤
│合计│29 │ │6 │ │35 │252 │7981 │515 │
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1984~2000年河口区小学教育发展情况表

单位:人、个

┌──┬───┬──┬────┬────┐
│年度│学校数│班数│在校生数│入学率%│
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1984│143 │430 │11674 │96.8 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1985│143 │430 │11565 │97.2 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1986│143 │430 │10456 │97.2 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1987│143 │431 │9442 │98.3 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1988│143 │428 │8540 │99 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1989│143 │430 │9031 │99.4 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1990│142 │423 │8119 │99.8 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1991│141 │375 │6648 │100 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1992│139 │385 │6393 │100 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1993│141 │405 │6443 │100 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1994│101 │287 │6683 │100 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1995│101 │287 │7064 │100 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1996│91 │301 │7536 │100 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1997│86 │320 │8976 │100 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1998│72 │315 │9465 │100 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│1999│47 │284 │8804 │100 │
├──┼───┼──┼────┼────┤
│2000│35 │252 │7981 │100 │
└──┴───┴──┴────┴────┘

学制与课程
民国时期,小学为6年制,四、二分段(初小4年,高小2年)。初小课程有国民党
党义、国语、社会、自然、算术、工作、美术、体育、唱歌;高小课程增设地理、历
史。抗日根据地的小学删去“党义”,把政治、劳动列入课程。
建国初期,小学学制仍沿用“四、二”分段制。初小课程有国语、算术、常识、
唱歌、图画、体育;高小增设自然、历史、地理课。1952年,将“国语”改为“语文
”,“美术”、“图画”合并为“美工”。1~6年级设“周会”课。1954年,将珠算
加在算术课中,每周安排1课时。1958年“大跃进”时期,劳动列入正式课程,语文
课加入乡土教材,对统编教材实行“砍、换、补、合”,教学科目无统一规定。196
4年,小学进行“五年一贯制”试点工作,1967年全面推广。课程设置1~3年级是:
周会、语文、算术、自然、体育、图画、音乐。4~5年级增设地理、历史,每课时4
5分钟,每天安排5节课,一周总课时为30节,每天下午安排课外活动1节。
“文化大革命”期间,学校一度停课,全日制小学的课程设“天天读”、政治、
语文、算术、生产劳动等课。工读小学(1967年后停办)只设毛泽东语录、算术两种,
课时每节30分钟、45分钟不等。
1978年后,小学使用全国统编教材(试用本),设政治、语文、数学、自然常识、
体育、音乐、美术7科。1981年,教育部规定小学一律实行全日制,小学政治课改为
思想品德课,从此小学课程按教育部颁布的教育计划开设。1992年后,3~5年级增设
健康教育和农业常识。1995年始,小学的地理、历史课逐步改为社会课;区实验小学
和各乡镇中心小学的4~5年级增设英语课。每课时为40分钟,每天5课时,每周28课
时,另外,每天下午安排1课时的课外活动。