机构
1985年5月成立河口区信访办公室，为副科级行政单位。1989年5月，河口区信访
办公室改为正科级行政单位，编制6人，由区委办公室、区政府办公室共同管理。19
90年8月，信访办公室改称为中共河口区委、河口区人民政府信访局。1993年10月机
构改革，信访局被撤销，设立信访室，定为股级行政单位，定编2人。1994年3月，信
访室改为中共河口区委、河口区人民政府信访办公室，属正科行政单位，定编4人。
1995年11月改称中共河口区委、河口区人民政府信访局，定编7人。
全区各乡镇、街道办事处设有信访办公室，配备副科级信访助理员。村(居)有信
访民事调解组织，设信访民事调解员。区直部门都有专(兼)职信访员，受理信访量较
大的部门设有信访科(室)。
工作概况
建区后，逐步建立起区、乡、村三级信访网络，以《信访条例》为依据，按照“
分级负责、归口办理”的原则，依靠基层组织开展“三无”(无集体上访，无越级上
访，无信访积案)乡镇活动，做到大事不出乡镇(办事处)，小事不出村(居)。采取“
三定一包”(定案件、定办案人员、定结案时间、一包到底)的方法，实行区委、区政
府领导包案责任制，结案率逐年提高，实行信息预测预报，加大矛盾纠纷排查力度，
超前工作，有效控制和制止“三访”的发生，连续14年无进京、集体到省上访事件。
区委、区政府1996年和1998年被省委、省政府评为全省信访工作先进单位。
1986年后，实行区级领导公开接访制度，定期接待来访群众。实行领导包案制度
，每月处理一件信访案件。实行“五长联合接访”制度，每月20日为公开接访日。
1995年起，实行目标化管理和百分考核制度，2000年，区委、区政府下发了《关
于加强信访工作的意见》和《关于加强信访工作的实施细则》，使信访工作进一步规
范化、法制化。1985～2000年，区信访局共受理群众来信1253件，接待群众来访137
4起。2000年结案率为97.3%。
1985～2000年河口区处理信访案件情况表
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│项目年份│立案(件) │结案率│
│ ├──┬──┬──┤(％) │
│ │信 │访 │合计│ │
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│1985 │49 │32 │81 │90.6 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1986 │68 │37 │105 │92.5 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1987 │45 │185 │230 │91.2 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1988 │81 │55 │136 │92.8 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1989 │110 │117 │227 │93.1 │
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│1990 │97 │150 │247 │94.3 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1991 │68 │49 │117 │95.5 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1992 │44 │52 │96 │96.9 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1993 │62 │45 │107 │93.2 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1994 │86 │55 │141 │92.2 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1995 │85 │26 │111 │94.6 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1996 │100 │60 │160 │95.3 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1997 │86 │137 │223 │94.6 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1998 │91 │161 │252 │93.8 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│1999 │117 │125 │242 │96.5 │
├────┼──┼──┼──┼───┤
│2000 │64 │88 │152 │97.3 │
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