信贷计划管理
1985年，为适应经济体制改革的需要，金融系统实行以“实贷实存、差额控制”
为主要内容的信贷资金管理办法，其原则是统一计划、分级管理、实贷实存、差额控
制。1985、1986两年，是实行“实贷实存”的开始阶段，资金与计划相结合，存差行
按存差计划将资金上缴，借差行按借差计划，由上级行供应资金。1987年，信贷资金
实行资金与计划分开管理，人民银行不包专业银行资金，上级银行不包下级银行资金
，各专业银行多方筹资，自求平衡。各专业银行的筹资渠道主要有增加存款、同业拆
借、向人民银行借款等。1988年下半年，国家出现经济过热和通货膨胀，从第四季度
开始进行治理整顿。1989年，信贷资金治理启用直接控制手段，采取“限额管理”的
办法，实行资金与规模双控，通过贷款总量控制来迫使经济降温，这一管理体制一直
延续到1993年。1994后，为适应金融体制改革和专业银行向商业银行转轨形势的需要
，各专业银行实行限额下资产负债比例管理办法，资产负债比例按增量考核。“限额
”是指令性计划，必须遵守，不得突破。如果资金来源比较充裕，符合各项指标条例
和省行所核资产比例的要求，在不突破限额的情况下可增加贷款，如无限额，则不能
增加贷款，如限额空余较多，但资金来源不充裕，各项指标不符合省行核定的资产负
债比例要求，则不能增加新的贷款，这是一种“双向控制”的管理体制。河口区各专
业银行在严格执行限额的前提下，积极调整资产负债比例结构，集中调度资金，扩大
贷款规模，支持胜利油田开发建设和地方经济的发展。
贷款种类及规模
1994年前，贷款种类分为工业贷款、农业贷款和商业贷款三类。工业贷款主要用
于工业企业、交通运输业和物资供销企业。农业贷款包括国营农业贷款、合作农业贷
款以及对农民的生产、生活贷款等，主要由农村信用社发放。实行农业生产责任制后
，乡村集体贷款逐步减少，专业户、种植大户等农户和各种形式的农村结合体的贷款
逐步增多。商业贷款包括对国营商业、供销合作社、外贸企业及城镇集体、个体商业
的贷款。
1994年后，对贷款种类进行调整，对各类贷款根据期限的长短，分为短期贷款、
中长期贷款和其它类贷款。短期贷款指贷款期限在一年以内的贷款，主要用于生产经
营过程中的流动资金需要。中长期贷款指贷款期限在一年以上的贷款，分为基本建设
贷款、技术改造贷款、地方经济开发贷款等。1996年成立河口区农业发展银行后，设
立了粮棉油收购加工信贷资金。该项资金实行分级分部门筹措的办法筹集。
随着经济建设的发展，河口区各项贷款逐年增加。1985年末，全区各项贷款余额
为2585万元。1995年末，各项贷款余额达到28168万元。2000年末，各项贷款余额已
达53347万元。
1985～2000年河口区年末贷款余额情况表
单位：万元
┌────┬────┬────┬────┬────┬─────┬─────┬────┬───┐
│单位年份│工商银行│农业银行│河口 │仙河 │农村信用社│城市信用社│发展银行│合计 │
│ │ │ │建设银行│建设银行│ │ │ │ │
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│1985 │360 │2086 │ │ │139 │ │ │2585 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1986 │676 │2155 │21 │ │386 │ │ │3238 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1987 │1037 │2374 │352 │ │571 │ │ │4334 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1988 │1533 │2849 │596 │37 │680 │ │ │5965 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1989 │1813 │3587 │601 │90 │753 │ │ │6844 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1990 │2131 │3848 │76 │310 │1353 │ │ │7718 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1991 │2646 │4960 │1460 │640 │1903 │ │ │11609 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1992 │4884 │5737 │1515 │840 │2092 │ │ │15068 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1993 │7124 │7112 │1892 │1380 │3103 │100 │ │20711 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1994 │7097 │6009 │2690 │1910 │4153 │119 │ │21978 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1995 │8383 │7409 │2564 │2570 │6652 │590 │ │28168 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1996 │8295 │9279 │3520 │3834 │7719 │1638 │ │34285 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1997 │9335 │9351 │3882 │1411 │7515 │3145 │5600 │40239 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1998 │10186 │9110 │3722 │3179 │10448 │5344 │5122 │47111 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│1999 │10878 │10038 │2101 │2321 │13202 │5026 │4549 │48115 │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼───┤
│2000 │9238 │10221 │1904 │1887 │17781 │6473 │5843 │53347 │
└────┴────┴────┴────┴────┴─────┴─────┴────┴───┘