河口区财政收入有预算内收入和预算外收入两大类。预算内收入主要有工商税收
类、农牧业和耕地占用税税收类、企业所得税类、其它收入类、专项收入类、罚没收
入及行政性收费收入和基金收入类、上级补助类、上年结余，以工商税收为主体。预
算外收入主要有事业性收费收入、其他收入和专项预算外资金收入。
预算内收入
1985年，河口区财政收入设各种税收收入和其它收入，当年完成收入463万元。
1986年，收入类别增加了专项收入，1995年增加罚没收入和行政性收费收入，1998年
增加土地和海洋有偿使用收入。2000年底，河口区预算内财政收入项目有20个，其中
各种税收16项，其它收入4项，总收入14334万元。1984～2000年，全区预算内财政总
收入为102697.6万元，其中灶内收入80868.3万元。
工商税收工商各税主要是向各工商业者征收的税种。1985年河口区开征8个税种
，当年征收426.6万元。1987年增加到12个税种，当年征收1280.9万元。1993年增加
到13种，工商各税达到3935万元。1994年，国家实行分税制改革，实征工商各税11种
，税收3631万元。2000年底，开征工商各税11种，当年实现税收9049万元。1984～2
000年，工商各税累计收入66851.7万元，占全区财政累计总收入的65.1%。
企业所得税收入1994年税制改革后，将工商税中的集体企业所得税、私营企业所
得税、股分制企业所得税、国营企业所得税合并为企业所得税一个税种，当年征收1
61万元，2000年征收1056万元。1994～2000年，累计征收4596.4万元，占全区财政累
计总收入的4.48%。
“农业四税收入”包括农业税、耕地占用税、农业特产税和契税4种。
农业税：建区后，1984年由利津县代征，实征农业税20.3万元。1985年，河口区
开始征收农业税，当年实收29万元，1996年征收200万元，至2000年累计征收农业税
1446万元。
耕地占用税：1987年开征，当年征收117万元，1990年征收247万元，至2000年累
计征收耕地占用税2016万元。
农业特产税：1988年开征，当年收入1万元，1996年征收108万元，至2000年累计
征收906万元。
契税：1991年开征，1995年征收2万元，至2000年，累计征收契税82万元。
1985～2000年“农业四税”累计收入4450万元，占全区财政累计总收入的4.34%
。
河口区1985～2000年农业四税征收情况表
单位：万元
┌──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│税种税额年份│农业税 │农业特产税│耕地占用税│契税 │合计 │
│ ├──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┤
│ │实征│解库│实征│解库│实征│解库│实征│解库│实征│解库│
│ │税额│税额│税额│税额│税额│税额│税额│税额│税额│税额│
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1985 │29 │29 │ │ │ │ │ │ │29 │29 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1986 │28 │28 │ │ │ │ │ │ │28 │28 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1987 │28 │28 │ │ │117 │59 │ │ │145 │87 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1988 │32 │32 │1 │1 │318 │222 │ │ │351 │255 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1989 │32 │32 │3 │3 │339 │259 │ │ │374 │294 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1990 │26 │26 │3 │3 │247 │160 │ │ │276 │189 │
└──────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
续表
┌──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│税种税额年份│农业税 │农业特产税│耕地占用税│契税 │合计 │
│ ├──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┤
│ │实征│解库│实征│解库│实征│解库│实征│解库│实征│解库│
│ │税额│税额│税额│税额│税额│税额│税额│税额│税额│税额│
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1991 │44 │44 │4 │4 │244 │165 │ │ │292 │213 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1992 │42 │42 │5 │5 │35 │24 │ │ │82 │71 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1993 │67 │67 │24 │22 │ │ │1 │1 │92 │90 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1994 │108 │108 │47 │44 │361 │343 │2 │2 │518 │497 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1995 │115 │115 │86 │80 │49 │46 │2 │2 │252 │243 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1996 │200 │200 │108 │100 │80 │76 │1 │1 │389 │377 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1997 │185 │185 │107 │100 │108 │102 │3 │3 │403 │390 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1998 │185 │185 │183 │170 │59 │56 │25 │22 │452 │433 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1999 │181 │181 │184 │171 │57 │54 │28 │25 │450 │431 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2000 │144 │144 │203 │203 │104 │104 │26 │26 │477 │477 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│合计 │1446│1446│958 │906 │2118│2016│88 │82 │4610│4450│
└──────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
罚没收入、行政性收费罚没收入包括政法罚没收入、物价罚没收入、工商罚没收入、
交通罚没收入、质量技术监督罚没收入、卫生罚没收入、烟草罚没收入及其它罚没收
入。1988～2000年，各项罚没收入累计1182万元，占全区累计财政总收入的1.2％。
行政性收费收入包括管理性收费、资源性收费和证照收费。1994年河口区行政性
收费纳入预算管理，纳入预算的有公安、民政、劳动保障和其它行政性收费。1995～
2000年，行政性收费累计收入1726万元。
专项收入、基金收入、其它收入专项收入是指纳入预算管理的，且该收入具有专
门用途，属专款专用的收入，包括城市教育费附加收入和排污费收入等。1986～200
0年，专项收入累计收入1098万元。
基金收入包括农业税附加收入、土地有偿使用收入和农村教育附加收入，截止2
000年底，基金收入累计1264万元。
其它收入是指由相关部门负责组织征收，并按规定上缴国家预算的一部分收入。
河口区其它收入包括国有土地有偿使用，外商投资企业其它收入及其它杂项收入。1
989～2000年，河口区其它收入累计完成634万元。
上级补助收入主要是按照财政管理体制，上级财政对河口区财政的补助，包括税
收返还收入、专项补助、各项结算补助、调整收入任务增加或减产补助数和其它补助
。1984～2000年，上级补助累计15604.2万元。
1984～1997年河口区财政一般收入情况表
单位:万元
┌───────┬───┬───┬───┬───┬────┬────┬───┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┐
│年份数额科目 │1984 │1985 │1986 │1987 │1988 │1989 │1990 │1991│1992│1993│1994│1995│1996│1997 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│工商税收类 │126.6 │426.6 │590.3 │1280.9│2360.6 │2678.2 │2933 │3234│3203│3935│3631│4374│5640│6971 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│农业税收类 │20.3 │29.6 │28.4 │86.9 │254.7 │293.9 │188.7 │213 │71 │90 │497 │242 │377 │390 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│企业所得税类 │ │ │3.9 │3.6 │4.5 │10.6 │8.7 │12 │9 │15 │161 │262 │506 │660 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│专项收入类 │ │ │5.8 │4.5 │12.3 │5.1 │14.5 │40 │36 │51 │74 │106 │134 │ │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│其它收入类 │ │ │ │12.1 │39.5 │88.4 │65.3 │67 │50 │132 │226 │15 │20 │74 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│罚没收入 │ │6.9 │5.2 │ │ │ │ │ │ │ │ │163 │143 │226 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│行政性收费收入│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │188 │196 │344 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│减国营企业承包│ │ │ │－4.70│－1.4 │－5.4 │－3.3 │－4 │ │ │ │ │ │ │
│收入退库 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│本年收入合计 │146.9 │463.1 │632.7 │1383.3│2670.2 │3070.8 │3206.9│3562│3369│4223│4589│5350│7016│8665 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│上级补助收入类│63.8 │715.9 │845.9 │958.8 │－208.6 │－127.6 │－85 │230 │625 │701 │1171│1330│1561│2019 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│社会保障基金收│ │ │ │ │ │ │ │50 │125 │147 │334 │422 │235 │215 │
│入 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│上年结余收入 │ │ │66.2 │82.3 │115.5 │168.5 │210.6 │174 │229 │230 │234 │556 │486 │285 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│总计 │210.7 │1179 │1544.8│2424.4│2577.1 │3111.7 │3332.5│4016│4348│5301│6328│7658│9298│11184 │
└───────┴───┴───┴───┴───┴────┴────┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┘
说明：1987年减国营企业承包收入退库为国营企业计划亏损补贴
1998～2000年河口区财政一般收入情况表
┌───────────┬──┬──┬──┐
│年份数额项目 │1998│1999│2000│
├───────────┼──┼──┼──┤
│增值税 │887 │1053│1304│
├───────────┼──┼──┼──┤
│营业税 │4313│3537│3362│
├───────────┼──┼──┼──┤
│企业所得税 │849 │1046│1056│
├───────────┼──┼──┼──┤
│个人所得税 │870 │1092│2169│
├───────────┼──┼──┼──┤
│资源税 │ │3 │4 │
├───────────┼──┼──┼──┤
│固定资产投资方向调节税│490 │711 │30 │
├───────────┼──┼──┼──┤
│城市维护建设税 │335 │435 │550 │
├───────────┼──┼──┼──┤
│房产税 │784 │1009│1015│
└───────────┴──┴──┴──┘
续表
┌───────────┬───┬───┬───┐
│年份数额项目 │1998 │1999 │2000 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│印花税 │59 │95 │79 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│城镇土地使用税 │96 │425 │372 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│车船使用和牌照税 │101 │98 │158 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│屠宰税 │5 │10 │6 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│农业税 │185 │181 │144 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│农业特产税 │170 │171 │203 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│耕地占用税 │56 │54 │104 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│契税 │22 │25 │26 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│行政性收费收入 │384 │293 │321 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│罚没收入 │188 │195 │205 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│海域场地矿区使用费收入│56 │467 │45 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│专项收入 │191 │164 │260 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│本年收入合计 │10041 │11064 │11413 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│上级补助收入 │1833 │1729 │2242 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│国债转贷收入 │ │65 │ │
├───────────┼───┼───┼───┤
│上年结余收入 │512 │604 │679 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│合计 │12386 │13462 │14334 │
└───────────┴───┴───┴───┘
预算外收入
随着河口区各项事业的发展和预算外资金管理制度的逐步完善，预算外资金收入
逐年增加。1986年预算外收入239.2万元，1990年预算外收入为605万元，1995年增至
825万元，2000年达到6079万元。1986～2000年，预算外收入累计达26492.9万元，为
同期财政预算内累计收入的25.8%。
事业性收费收入，由于政策和实际情况不同，不同的年代，有事业性收费收入的
单位不尽相同。2000年，河口区有事业性收费收入的单位有城建委、机关事务局、广
播电视局、技术监督局、防疫站、劳动服务公司、计划生育委员会、党校、区一中、
职业高中、实验小学、农业广播学校、农机培训学校、孤岛农机站、机关幼儿园、招
生办公室、房改办、安全办公室、消防大队、律师事务所、商贸委、妇幼保健站、农
业局、水利局、海洋与水产局、畜牧局、气象局、人事局、卫生局、环保局、物价局
、交通局、土地局、油区办、统计局、林业局、检察院、火化厂、计划生育服务站、
劳保办公室、交警队、民政局等40多个单位。
其他收入，主要是向油田单位协调的资金收入和油田打井包干收入，收入单位主
要为土地管理局、油区办公室和检察院。
专项预算外资金收入，包括城市增容费、城市设施配套费、义务教育集资等项收
入。1999年始，增设了福利彩票收入和体育彩票收入。
1986～2000年河口区预算外资金收入表
单位：万元
┌──┬───┬───┬───┬───┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬────┐
│年份│1986 │1987 │1988 │1989 │1990│1991│1992│1993│1994│1995│1996│1997│1998│1999│2000│合计 │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┤
│金额│239.2 │263.8 │392.4 │417.5 │605 │745 │1548│1383│1074│825 │2674│2777│3062│4408│6079│26492.9 │
└──┴───┴───┴───┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴────┘