第三节粮油供应

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城镇粮油供应
1953年实行粮油统购统销后,对城镇居民、国家职工和工商行业的用粮实行计划
供应。人口定量供应,根据劳动差别、年龄大小和地区间的不同情况,分等级供应。
1955年,对城镇非农业人口实行凭证供应。
1964年设立粮油供应站,专门负责油田粮油供应。是年,非农业人口的食油定量
每人每月0.15公斤。1973年,非农业人口食油定量由0.15增加到0.25公斤,国庆和春
节,定量供应人口按节日每人补助食油0.1公斤。之后,节日的食油补助年年有所提
高。建区后,随着油田人口和城镇人口的增加,粮油供应量逐年加大,1985年供应量
987万公斤,1988年增长到1372.3万公斤。1989年1月1日起,城镇粮食供应比例为:
面粉70%,大米10%,粗粮20%。1992年11月10日起,粮油价格放开(军用粮除外),供
应城镇居民的粮油价格由国家定价改为国家指导价格,取消平价粮油调拨计划,放开
调拨价格。粮价放开后,市场竞争激烈,国营粮店销售量大幅度下降,1993年粮店销
售的粮食只有270万公斤,仅占1991年的22%。1994年6月,省政府调整粮油价格,每
50公斤特一粉103~106元,特二粉94~97元,标准粉仍是60元。1995年实行地方首长
负责,粮食供求地区自求平衡。为确保城镇居民供应,从12月份开始,又实行凭粮证
限量供应。食油供应仍执行议价销售。1997年,粮食供应走向市场,执行市场价格。

1985~1995年河口区城镇粮食供应情况表

┌─────┬────┬───────────────────┬────┬────┐
│供应量年度│供应总量│非农业人口供应 │行业 │饲料 │
│ │(万公斤)├─────┬────┬────────┤用粮 │用粮 │
│ │ │非农业人口│供应数量│供应品种比例(%) │(万公斤)│(万公斤)│
│ │ │(万人) │(万公斤)├──┬─────┤ │ │
│ │ │ │ │细粮│大米 │ │ │
├─────┼────┼─────┼────┼──┼─────┼────┼────┤
│1985 │987.0 │3.62 │650.1 │85 │15 │337 │137 │
├─────┼────┼─────┼────┼──┼─────┼────┼────┤
│1986 │906.9 │3.87 │635.4 │83 │17 │272 │92 │
├─────┼────┼─────┼────┼──┼─────┼────┼────┤
│1987 │959.3 │4.22 │600.5 │86 │14 │259 │100 │
├─────┼────┼─────┼────┼──┼─────┼────┼────┤
│1988 │1372.3 │4.54 │752.8 │82 │18 │420 │200 │
├─────┼────┼─────┼────┼──┼─────┼────┼────┤
│1989 │1262.6 │5.41 │700.5 │81 │19 │382 │180 │
├─────┼────┼─────┼────┼──┼─────┼────┼────┤
│1990 │1033.6 │5.23 │654.3 │90 │10 │190 │189 │
├─────┼────┼─────┼────┼──┼─────┼────┼────┤
│1991 │1175.2 │5.42 │685.9 │86 │14 │329 │160 │
├─────┼────┼─────┼────┼──┼─────┼────┼────┤
│1992 │269.0 │5.91 │269.0 │82 │18 │ │ │
├─────┼────┼─────┼────┼──┼─────┼────┼────┤
│1993 │270.0 │6.37 │270.0 │98 │2 │ │ │
├─────┼────┼─────┼────┼──┼─────┼────┼────┤
│1994 │315.0 │7.06 │315.0 │99 │1 │ │ │
├─────┼────┼─────┼────┼──┼─────┼────┼────┤
│1995 │350.0 │7.68 │350.0 │97 │3 │ │ │
└─────┴────┴─────┴────┴──┴─────┴────┴────┘

说明:1992年后取消“行业用粮”和“饲料用粮”。
1985~1995年河口区城镇食油供应情况表

┌─────┬───┬────┬────┬────┬─────────────────────┐
│供应量年度│非农业│供应总量│非农业人│各项补助│补助标准(公斤/年人) │
│ │人口 │(万公斤)│口供应量│(万公斤)├────┬──┬───┬──┬──┬───┤
│ │(万人)│ │(万公斤)│ │国庆、春│保健│高级知│住院│离休│回族达│
│ │ │ │ │ │节定量人│ │识分子│病人│干部│尔代节│
│ │ │ │ │ │口补助 │ │ │ │ │ │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1985 │3.62 │39.05 │37.00 │2.05 │0.5 │3 │6 │3 │3 │1 │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1986 │3.87 │21.68 │19.57 │2.11 │0.5 │3 │6 │3 │3 │1 │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1987 │4.22 │22.06 │19.30 │2.76 │0.5 │3 │6 │3 │3 │1 │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1988 │4.54 │28.97 │26.47 │2.50 │0.5 │3 │6 │3 │3 │1 │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1989 │5.14 │36.25 │33.15 │3.10 │0.5 │3 │6 │3 │3 │1 │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1990 │5.23 │24.15 │21.00 │3.15 │0.5 │3 │6 │3 │3 │1 │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1991 │5.42 │24.02 │20.82 │3.20 │0.5 │3 │6 │3 │3 │1 │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1992 │5.91 │78.70 │78.7 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1993 │6.37 │48.10 │48.1 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1994 │7.06 │41.40 │41.4 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1995 │7.68 │16.40 │16.4 │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴───┴────┴────┴────┴────┴──┴───┴──┴──┴───┘

说明:1992年后取消“各项补助”及“补助标准”。
行业用粮供应
行业用粮主要是饭店、宾馆、医院、糕点业、酿造业等行业用粮,从1985年开始
供应。
宾馆、饭店等行业用粮按床位和客流量,每个床位每月供应成品粮15公斤,食油
0.5公斤;医院每个床位每日供应成品粮0.25公斤;糕点业和酿造业根据规模、生产
量、销售量以及上级粮食部门下达的指标统筹安排。国家取消行业用粮供应后,一律
改为议价供应。
饲料粮供应
建区后,从1985年开始供应饲料粮,品种为原粮。1986~1988年主要销售议价饲
料,平价指标很少。1985~1991年6月份,计销售平、议价饲料1058万公斤。1991年
下半年全部取消饲料粮供应。
农村粮油供应
1953年统购统销后,开始对农村缺粮户进行粮油供应。供应品种为原粮。建区后
,上级每年下达农村统销指标。从1985~1991年,计供应农村统销粮食1371.3万公斤
,食油0.39万公斤。1991年,农村粮油供应取消。
1986~1990年,河口区每年都供应一次黄河民工用粮补助,由河口区河务局修防
段凭东营市粮食局开出的国家粮食动支令到河口区粮食局动支。
粮油议价销售
建区初,工商行业用粮油,由平价供应改为仪价供应。1985年工业用粮改为议价
供应。1992年后行业用粮油全部议价供应。