河口区乡镇企业大体经历了起步、快速发展、治理整顿、再发展4个阶段。
1971年，境内仅有新户公社修造厂、太平铁业社、义和铁业社3个企业，1978年
发展到6个。1984年，国家把发展乡镇企业提到振兴农村经济的战略高度，河口区依
托油田新上一批劳务业、建筑业、建材业、粮油加工业及商饮服务业项目，乡镇企业
迅速发展。1985年乡镇企业发展到170个，总产值1838.62万元，从业人员2822人，其
中乡镇办企业43个，从业人员2005人，产值1578万元。1988年，推行以承包责任制为
中心的“一包三改”(承包到户，改革、改组、改造)措施，积极进行企业改革，资金
投入量增加，乡镇企业发展步伐加快，全区乡镇企业达到3146个，从业人员12455人
，总产值8207万元。其中乡办企业达到74个，产值3086万元。
在乡镇企业发展过程中，许多条件不成熟而上马的企业，出现效益下降、亏损等
问题，有的停产、倒闭。1990年，全区乡镇企业减少到2917个，总产值7189万元。其
中乡镇办企业有57个，产值2665万元。为解决企业面临的问题，区政府先后制定一系
列促进乡镇企业发展的政策、措施，扶持有发展潜力的企业，淘汰低水平的重复项目
，对新上项目严格把关，把固定资产投资的重点转移到重点企业的改造和新上重点项
目的建设上。同时，加快企业存量资产的调整，推动乡镇企业的经济联合，以名、优
、特、新产品为龙头，组织横向、纵向经济联合与兼并，盘活存量资产。经过治理整
顿，全区乡镇企业产值、产品结构、投资结构逐步趋向合理，一般性加工工业比重有
所下降，工业项目的技术含量和产品质量明显提高。1991年，全区乡镇企业发展到2
974个，从业人员8925人，总产值9250万元。
1992年后，乡镇企业拓展规模、扩充实力、提高素质，企业市场竞争力进一步增
强。至1995年，全区乡镇企业达到4689个，从业人员15478人，总产值43515万元。其
中乡镇办企业90个，从业人员3496人，产值9628万元；村办企业114个，从业人员29
10人，产值10781万元；个体企业4485个，从业人员9081人，产值23106万元。
1995年后，因工业普查部分挂靠集体企业的个体企业调整为个体私营，部分规模
小的微利企业进行了产权改制。个体私营企业逐渐在全区乡镇企业发展中占主导地位
，成为发展农村经济的支柱产业，同时，企业投资规模加大，项目规模、效益、竞争
力都有所提高。并通过技术改造，使一批老企业扩大规模，提高水平，促进了全区乡
镇企业的健康发展。
1996年，乡镇企业按照“工业强区，农业富民，企地结合，城乡一体”的总体工
作思路，充分发挥优势，加强管理，全区乡镇企业进入高发展阶段。乡镇企业发展到
5281个，从业人员16773人，总产值67672万元。其中工业总产值16693万元，建筑劳
务业产值15914万元，交通运输业产值12133万元，商业饮食业产值18921万元，农业
企业产值4010万元，实现利税8252万元。1996年乡镇企业完成投资5932万元，其中新
上项目43个，技改项目35个。新上主要项目有新户乡友谊玻璃钢厂，义和镇同合油毡
原纸厂，四扣乡六吕苇板厂等。
1997年完成投资9257万元，新上项目38个，技改项目32个。新上主要项目有六合
乡六顺沥青厂，四扣乡鑫麟家具厂，新户乡海产品加工厂，义和镇第二油毡原纸厂等
。
1998年完成投资4137.8万元，新上项目81个，技改项目30个。新上主要项目有六
合乡三义和建材市场，六合乡苇板厂，六合乡泡花碱厂，义和镇三合吹塑厂，四扣乡
华达绿色器皿有限公司，新户乡新兴水产有限责任公司，孤岛镇强能电子有限公司等
。
1999年完成投资5374万元，其中新上项目投资4088万元，技改投资1286万元。新
上主要项目有新户乡投资230万元新上内燃机修配厂，义和镇投资100万元新上小河纸
板厂，投资120万元新上蒲台纸板厂；六合乡分别投资160万元、100万元新上一处化
工厂和一处纸板厂；仙河镇投资100万元新上造纸厂等。
2000年完成投资6851万元，其中投资5148万元新上项目178个，技改投资1703万
元，完成技改项目22个。
2000年，全区有乡镇企业7958个，从业人员20600人，实现乡镇企业总产值1002
81万元，其中工业产值33085万元，工业增加值8498万元，完成建安业产值18006万元
，交通运输业产值23489万元，商业饮食业产值23331万元，农业企业产值2370万元。
完成增加值9757万元，其中集体企业1697万元，私营企业1742万元，个体企业6318万
元。实现营业收入125111万元，其中集体企业9392万元，私营企业20954万元，个体
94765万元。实现利税12665万元，其中集体企业1150万元，私营企业2315万元，个体
企业9200万元。全区乡镇企业形成6个行业，其中农业企业13个，工业企业925个，建
安劳务业196个，交通运输业3414个，批发、零售、贸易业2337个，饮食服务业1073
个。
第一章发展概况
河口区乡镇企业大体经历了起步、快速发展、治理整顿、再发展4个阶段。
1971年，境内仅有新户公社修造厂、太平铁业社、义和铁业社3个企业，1978年
发展到6个。1984年，国家把发展乡镇企业提到振兴农村经济的战略高度，河口区依
托油田新上一批劳务业、建筑业、建材业、粮油加工业及商饮服务业项目，乡镇企业
迅速发展。1985年乡镇企业发展到170个，总产值1838.62万元，从业人员2822人，其
中乡镇办企业43个，从业人员2005人，产值1578万元。1988年，推行以承包责任制为
中心的“一包三改”(承包到户，改革、改组、改造)措施，积极进行企业改革，资金
投入量增加，乡镇企业发展步伐加快，全区乡镇企业达到3146个，从业人员12455人
，总产值8207万元。其中乡办企业达到74个，产值3086万元。
在乡镇企业发展过程中，许多条件不成熟而上马的企业，出现效益下降、亏损等
问题，有的停产、倒闭。1990年，全区乡镇企业减少到2917个，总产值7189万元。其
中乡镇办企业有57个，产值2665万元。为解决企业面临的问题，区政府先后制定一系
列促进乡镇企业发展的政策、措施，扶持有发展潜力的企业，淘汰低水平的重复项目
，对新上项目严格把关，把固定资产投资的重点转移到重点企业的改造和新上重点项
目的建设上。同时，加快企业存量资产的调整，推动乡镇企业的经济联合，以名、优
、特、新产品为龙头，组织横向、纵向经济联合与兼并，盘活存量资产。经过治理整
顿，全区乡镇企业产值、产品结构、投资结构逐步趋向合理，一般性加工工业比重有
所下降，工业项目的技术含量和产品质量明显提高。1991年，全区乡镇企业发展到2
974个，从业人员8925人，总产值9250万元。
1992年后，乡镇企业拓展规模、扩充实力、提高素质，企业市场竞争力进一步增
强。至1995年，全区乡镇企业达到4689个，从业人员15478人，总产值43515万元。其
中乡镇办企业90个，从业人员3496人，产值9628万元；村办企业114个，从业人员29
10人，产值10781万元；个体企业4485个，从业人员9081人，产值23106万元。
1995年后，因工业普查部分挂靠集体企业的个体企业调整为个体私营，部分规模
小的微利企业进行了产权改制。个体私营企业逐渐在全区乡镇企业发展中占主导地位
，成为发展农村经济的支柱产业，同时，企业投资规模加大，项目规模、效益、竞争
力都有所提高。并通过技术改造，使一批老企业扩大规模，提高水平，促进了全区乡
镇企业的健康发展。
1996年，乡镇企业按照“工业强区，农业富民，企地结合，城乡一体”的总体工
作思路，充分发挥优势，加强管理，全区乡镇企业进入高发展阶段。乡镇企业发展到
5281个，从业人员16773人，总产值67672万元。其中工业总产值16693万元，建筑劳
务业产值15914万元，交通运输业产值12133万元，商业饮食业产值18921万元，农业
企业产值4010万元，实现利税8252万元。1996年乡镇企业完成投资5932万元，其中新
上项目43个，技改项目35个。新上主要项目有新户乡友谊玻璃钢厂，义和镇同合油毡
原纸厂，四扣乡六吕苇板厂等。
1997年完成投资9257万元，新上项目38个，技改项目32个。新上主要项目有六合
乡六顺沥青厂，四扣乡鑫麟家具厂，新户乡海产品加工厂，义和镇第二油毡原纸厂等
。
1998年完成投资4137.8万元，新上项目81个，技改项目30个。新上主要项目有六
合乡三义和建材市场，六合乡苇板厂，六合乡泡花碱厂，义和镇三合吹塑厂，四扣乡
华达绿色器皿有限公司，新户乡新兴水产有限责任公司，孤岛镇强能电子有限公司等
。
1999年完成投资5374万元，其中新上项目投资4088万元，技改投资1286万元。新
上主要项目有新户乡投资230万元新上内燃机修配厂，义和镇投资100万元新上小河纸
板厂，投资120万元新上蒲台纸板厂；六合乡分别投资160万元、100万元新上一处化
工厂和一处纸板厂；仙河镇投资100万元新上造纸厂等。
2000年完成投资6851万元，其中投资5148万元新上项目178个，技改投资1703万
元，完成技改项目22个。
2000年，全区有乡镇企业7958个，从业人员20600人，实现乡镇企业总产值1002
81万元，其中工业产值33085万元，工业增加值8498万元，完成建安业产值18006万元
，交通运输业产值23489万元，商业饮食业产值23331万元，农业企业产值2370万元。
完成增加值9757万元，其中集体企业1697万元，私营企业1742万元，个体企业6318万
元。实现营业收入125111万元，其中集体企业9392万元，私营企业20954万元，个体
94765万元。实现利税12665万元，其中集体企业1150万元，私营企业2315万元，个体
企业9200万元。全区乡镇企业形成6个行业，其中农业企业13个，工业企业925个，建
安劳务业196个，交通运输业3414个，批发、零售、贸易业2337个，饮食服务业1073
个。