国家建设用地管理
1984年，开始办理行政区域内若干项目建设用地报批工作，对各类建设用地实行
计划管理。1988年，区土地管理部门开始承担油田打井征地包干工作，并逐渐从单一
的打井统一征地发展到各项建设用地的统一征地和征地费统一管理。1984～2000年，
全区国家建设用地4338宗，面积94489.77亩，其中耕地6538.27亩。历年主要建设用
地情况如下：
1984年，河口区油棉加工厂建厂，经山东省农业厅［1984］鲁农土管字第165号
文批准，征用河口区四扣乡四扣村土地115.2亩。
1986年，胜利油田河口采油指挥部建大王第二接转站，经山东省土地管理局［1
986］鲁土征字第2号文件批准，征用新户乡丁王村土地38.74亩，其中耕地15亩；修
建大王庄道路，经山东省土地管理局［1986］鲁土征字第44号文批准，征用新户乡丁
王、三义、永合村土地847.5亩，其中耕地51.19亩；建采油联合站，经山东省农业厅
［1986］鲁农土管字第113号文批准，征用义和镇五一村、四扣乡新建村土地239.99
亩；修义大路，征用新户乡丁王村、西村土地163.65亩，其中耕地118亩；修义四路
，经山东省农业厅［1986］鲁农土管字第137号文批准，征用义和镇东北村土地337.
17亩，其中耕地313.23亩。胜利油田运输公司河口分公司修南侧公路，征用六合乡土
地90亩，其中耕地20亩。
1987年，河口区人民武装部建民兵训练中心、武器装备库，经山东省土地管理局
［1987］鲁土征字第31号文批准，征用六合乡范家村土地37.5亩。河口区民政局建火
化场，经山东省土地管理局［1987］鲁土征字第204号文批准，征用义和镇义胜村土
地22.5亩。河口区公路站因辛河路改建，经山东省土地管理局［1987］鲁土征字第2
00号文批准，征用六合乡荆家、三义和、安家、范家、后毕村土地117.57亩。
1988年，胜利油田河口采油指挥部经山东省土地管理局［1988］鲁土征字第23号
文批准，渤三路拓宽征用六合乡后沟、荆家村土地66亩；建渤南55～58四处计量站，
划拨国有土地12.24亩。河口区人民武装部建射击场、队列场，经山东省土地管理局
［1988］鲁土征字第205号文批准，征用六合乡广河、协胜村土地107.1亩。
1989年，胜利油田河口采油厂建渤南油田渤五水利活塞泵站，经山东省土地管理
局［1989］鲁土征字第3号文批准，征用六合乡后沟村耕地27.19亩。胜利油田集输公
司建孤岛五十万方生冷装置，经山东省土地管理局［1989］鲁土征字第252号文批准
，划拨国有土地57亩。胜利油田河口采油指挥部修沾三块义七路、深八块义六路，经
山东省土地管理局［1989］鲁土征字第255号文批准，征用河口区义和镇、四扣乡等
5个村土地282.15亩。
1990年，胜利油田测井公司扩建河口电测站火工产品装配车间，经山东省土地管
理局［1990］鲁土征字第105号文批准，征用六合乡三义和村耕地18亩。
1991年，经国家土地管理局［1991］国土函字第183号文批准，建孤岛新镇(仙河
镇)划拨国有未利用土地7500亩；建孤北水库划拨国有未利用土地33019.5亩；建五号
桩油港划拨国有滩涂14556.9亩；划拨10317亩作为胜利石油管理局海水养殖基地。
1992年，胜利石油管理局桩西采油厂经山东省土地管理局［1992］鲁土征字第5
14号文批准，建孤北水库引水渠，划拨国有土地465.16亩；建一棵树引水渠划拨国有
土地167.21亩。
1994年，胜利石油管理局河口采油厂修飞雁滩油田呈118断块道路，经山东省土
地管理局［1994］鲁土征字第98号文批准，划拨国有未利用土地215.6亩；修大古35
井、大古60井进井路，经山东省土地管理局［1994］鲁土征字第106号文批准，划拨
国有未利用土地249.96亩。胜利石油管理局桩西采油厂建孤北净化站，经山东省土地
管理局［1994］鲁土征字第107号文批准，划拨国有土地93.89亩。
1996年，东营市公路管理局修仙河路立交桥孤岛一号输水渠，经山东省人民政府
鲁政土字［1996］195号文批准，划拨国有未利用土地54亩。胜利石油管理局桩西采
油厂修桩106号漫水路，经山东省人民政府鲁政土字［1996］215号文批准，划拨国有
未利用土地54.43亩；修桩106号漫水支路，经山东省人民政府鲁政土字［1996］227
号文批准，划拨国有未利用土地54.43亩。
1998年，河口区新户中学建体育场，经山东省人民政府鲁政土字［1998］129号
文批准，征用新户乡西村土地46.8亩。河口区六合中学建体育场，经山东省人民政府
鲁政土字［1998］134号文批准，征用六合乡范家村土地45.72亩。胜利石油管理局桩
西采油厂修桩89块生产路，经山东省人民政府鲁政土字［1998］244号文批准，划拨
国有土地198.59亩。胜利石油管理局河口采油厂因打大81-60等井，经山东省人民政
府鲁政土字［1998］768号文批准，征用四扣乡余丈村、六合乡西崔村耕地16.5亩。
胜利石油管理局桩西采油厂修桩斜104海堤道路，经山东省人民政府鲁政土字［1998
］940号文批准，划拨国有土地113.05亩；修桩斜136、137断块道路，经山东省人民
政府鲁政土字［1998］942号文批准，划拨国有土地53亩。
1999年，胜利石油管理局桩西采油厂修桩89块生产路，经山东省人民政府鲁政土
字［1999］244号文批准，划拨国有土地198.59亩。河口区为东营市黄河口家具实业
有限公司办理土地有偿使用手续，经山东省人民政府鲁土政字［1999］296号、297号
文批准，分别征用义和镇王集村耕地34.374亩，河北村未利用土地7.26亩，王集村未
利用土地8.9亩。
乡镇、村集体建设用地管理
建区后，对乡镇、村集体建设用地加强管理。《土地管理法》实施后，实行计划
管理。1984～2000年办理乡镇、村集体建设用地53宗，面积203.87亩。
农民建房用地管理
农民建房用地原由生产大队统一安排解决，未单独履行用地审批手续。1982年始
，对农民建设用地进行管理。1987年，按照《土地管理法》的有关规定，加强对农民
建房用地的管理。1988年，东营市明确规定农民建房用地标准、申请宅基地条件、用
地审批程序、宅基地的权属等。农村居民使用耕地建房的，经乡镇人民政府审核，报
区人民政府批准；使用工基地、村内空闲地的，由乡镇人民政府批准，向区土地管理
部门备案；乡镇非农业户口的居民需要在农村建房用地的，经村民大会通过后，由乡
镇人民政府审批，报区人民政府批准；建房用地由乡镇土地管理所负责现场勘测，划
界定址，核实面积，宅基地使用证由区土地管理部门统一发放。宅基地不得占用耕地
，使用非耕地的不得超过0.4亩。至1993年，农村宅基地登记证发放工作完成95％。