【市场监督管理】 严格执法，依法规范市场经营主体。对城区28处市场开办单
位的营业执照、市场登记证等进行全面清查。结合“文明市场”创建工作，认真做
好市场日常监管工作。与市场主办单位签订《目标责任书》，协调市场主办单对经
营设施及周边环境进行改善。严格落实市场巡查等管理制度，建立和完善市场巡查
日志等管理资料，对缺斤少两、搀杂使假、欺行霸市等不法经营行为进行严厉打击，
营造良好的市场消费环境。统筹兼顾、强化措施，努力做好农产品检验检测工作。
重点做好农产品检测进农村工作，利用监测车深入到乡镇首集及边远集市开展农产
品检测，现场检测，现场公布检测结果，对不合格农产品责令退市，受到广大农村
消费者的欢迎。认真做好农资市场的日常监管工作。先后组织“打假保春耕”“打
假保秋种” 等大型检查、整治活动3次。对辖区内的32家农资经营业户进行抽样检
查， 抽样32个品种，立案7起，为农民挽回经济损失60万元。强化棉花市场、成品
油市场管理。先后检查企业31家，净化市场交易环境。强化措施，认真做好培育规
范经纪人管理工作。
【经济合同管理】 打造诚信企业，完善企业信用管理机制。严格按照要求建立
健全企业信息公示，落实企业A、B、C、D等级制，建立完善信用管理网络，在企业
中设立企业信用管理试点单位，指导试点单位建立信用体系，并进行改进。大力打
击合同欺诈， 实行格式合同备案制。年内组织打击合同欺诈专项执法活动2次，检
查企业200家，检查合同3000份，合同金额28078万元，处罚完结合同欺诈案件63起。
立足职能，创新帮扶机制。大力实施“红盾帮扶工程”，在新农村建设中发挥谋划
员、宣传员、服务员、指导员。发挥职能优势，积极培育发展农村经纪人。调动经
纪人的积极性，鼓励上规模、增效益；发挥农村经纪人“信息源”优势，更好地引
导群众调整结构。认真做好重合同、守信用企业年审、认定活动。年审2005年度市
级“重合同、守信用”企业53家，省级17家，新申报7家。办理抵押合同5件，抵押
物价值8837万元，主债权金额2574万元。提供咨询58起，调解争议12起，为企业挽
回经济损失50万元。
【商标广告管理】 实施商标兴农战略，推动地方经济发展。督促各镇、街道制
定商标发展计划，培植地方名牌，大力实施“商标兴农”战略，实现农业增收。做
好桑蚕业扶持发展工作，使其成为农业增效、农民增收、加快农村经济结构调整的
有效载体。扶持注册“麻湾”西瓜集体商标，强化监管力度，深入开展保护注册商
标专用权行动。积极开展注册商标专用权保护工作，重点查处食品、药品、种子、
农药、化肥、农膜等商品上的商标侵权假冒行为。根据厂家举报，端掉制假酒窝点
3个， 涉案金额达35万元。对虚假宣传及辖区内使用驰名商标为营业招牌的86家专
营专卖店进行授权许可权利的确认，对冒用国际连锁机构名称和使用他人注册商标
作为营业招牌的商标侵权行为进行查处。查处商标违法侵权案件65起。打虚假、树
诚信，营造东营广告平台。建立完善广告监测和媒体广告审查备案制度，对区电视
台、电台发布的20例违法虚假广告进行处理。对辖区药品、医疗、食品、保健品、
化妆品广告进行集中整治，年内查处虚假违法广告74件。
【个体私营经济发展】 强化窗口服务，提升服务效能，促个私经济发展。全部
实现一厅式办公、一站式服务，继续推行首办责任、限时办结、局长接待日等制度，
推行政务公开，统一规范各注册大厅和工商所的公开事项，做到“上墙、入机、进
卡”，真正实现阳光作业和一条龙服务。改进登记注册方式，实行“一审一核”和
注册官制度，减少审批环节。扶优促强，落实帮扶工程，帮助个私经济发展。改革
准入方式， 对企业注册登记前置审批实行告知承诺制， 累计受理实施告知承诺制
30户，办结率100%。鼓励个私企业作强作大，促进个私经济质的提升。帮助企业冠
省名10家， 冠省市联名10家；企业集登记注册1家；落实各项扶持优惠政策，年内
办理下岗职工再就业 287家， 减免各项费用 67万元，帮扶流动人口中的困难户22
家，减免管理费10万余元。优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户在经营中
出现的不规范行为，推行市场预警制，突出引导和教育，使外来投资者在宽松的执
法环境中不断发展、不断规范。全面实施“红盾帮扶工程”，定向联系外来投资企
业177家。 加大扶持力度，使全区个体私营经济保持良好的发展势头。年内新注册
私营企业1911户，个体工商户3430户，新发展注册资本1000万元以上规模企业20户。
登记集团1家。
【企业登记注册】 年内, 全区新注册企业1964户， 其中公司53户，私营企业
1911户，个体工商户3430户，新发展注册资本1000万元以上规模企业20户, 登记集
团1家。 深化优化服务工作。提高服务质量，强化业务指导和上下沟通，实行“局
长坐班制”和注册骨干下基层两项制度。开辟“公示栏”，将一些规定和优惠政策
上墙，受到办事者的欢迎。组织人员下基层、走访企业500余户，取得信任和支持。
改革企业年检，提高工作效率，方便企业办事。2005年度参检3716家，吊销1374家，
年检率80％。完善年检免审制度，确认27家企业为免审企业。深化“经济户口”建
设, 结合专项整治初见成效。改革经济户口巡查记录表，加强经济户口管理考核。
强调管理与服务的结合，提倡“温情管理”。年内取缔规范经营业户500余户。
【公平交易】 深入开展市场秩序综合整治，创造良好的公平竞争秩序。加强对
流通领域食品安全检测的检测力度，以服务“三农”为主题，深入开展“红盾护农”
行动，查处涉农案件11起, 查获假冒伪劣商品案值达60余万元。开展市场环境综合
治理，市场卫生状况进一步好转。加大广告、商标侵权、商业贿赂违法行为查处力
度，辖区内市场秩序进一步好转。立足职能，大胆创新，积极探索食品药品安全监
管的新路子。以食品、药品、农资等商品为切入点，以牛庄镇为试点，由镇政府分
别与工商等监管部门和村级组织签订责任状、监管部门、村级组织分别与业户签订
责任状，建立“两管一导”（即党委政府督导、工商所监管、村级组织自管）的监
管模式，在大部分食品、农资建立进销货台账、商品质量承诺等制度，有效净化农
村市场，实现源头治理。以信息化“移动监管”模式为手段，推动监管模式创新。
深化消费者权益保护机制， 维权触角不断延伸。加强基层12315投诉举报网络的建
设， 建立快速处理机制， 维权网络不断向深层次延伸。年内受理消费者投诉举报
723起，为各类消费者挽回经济损失72万元。（张修化）