【概况】 2006年，东营区审计局完成审计项目24个。其中：预算执行审计5个,
财务收支审计4个，经济责任审计14个，农业专项资金审计1个；全区查出违规资金
7045万元， 应交财政6363万元，已交财政6362万元，审计决定下达率95%，审计决
定落实率100%，完成上级交办的临时性项目4个。提交审计调查报告3篇，专题报告
28篇；撰写审计信息113条，被上级机关党政刊物采用86篇。2月28日，东营区内部
审计协会成立。9月，东营区政府投资审计办公室成立。
【预算执行审计】 2月11日至3月16日，区审计局对2005年度区级预算执行及其
他财政财务收支情况进行审计。重点审计区财政局具体组织实施的区级预算执行情
况，市地税局东营分局税收征管情况，区建设局、水产局、交通局等单位的预算执
行及其他财政收支情况。该次预算执行审计从摸清预算执行审计基本情况、规范财
税部门管理行为入手，创新工作机制，首次推行计算机辅助审计，缩短审计周期，
提高审计效率和审计质量。一是重点检查部门预算执行情况和财政资金效益发挥情
况，查处财政财务管理中存在的一些不规范、不合法，影响改革和经济发展的突出
问题。二是以个别税种为突破口，进行税收征管审计。延伸10家纳税企业，共查出
应缴未缴预算收入、挪用专项资金、征管不严、超预算拨款、应缴未缴财政专户等
违纪违规金额262万元，应交财政193万元，责令被审单位自行纠正42.1万元，查出
企业欠漏税款46万元， 代征代扣单位延压税款147元。三是对2004年度审计决定的
落实情况进行检查。针对财政运行中存在的问题和不足提出增加财政收入、加强镇
（街道）财政财务管理、理顺体制加强对国有资产运营公司管理、加强资产及专项
资金监管力度等建议6条。
【干部经济责任审计】 完善工作制度，稳步推进经济责任审计。制定《东营区
经济责任审计工作联席会议制度》《东营区党政领导干部经济责任审计结果运用暂
行办法》《东营区领导干部经济责任履行问题责任追究办法》等制度，确立“任中
为主，三年一审”的工作思路，认真开展领导干部任期经济责任审计。年内，根据
区委、区政府安排，受区委组织部委托，区审计局派出审计组对14个区直部门和镇、
街道的16名主要领导干部任期内的经济责任情况进行审计，为组织部门科学合理地
考核和任用干部提供依据。年内，区审计局在建立经济责任审计工作长效机制、健
全工作制度方面取得新进展。确立组织、纪检、监察、财政、人事、审计、信访等
七部门经济责任审计联席会议制度， 制定完善相关的文件制度。9月下旬，全区经
济责任审计工作会议召开，进一步增强配套联动能力和监督工作的威慑力，使全区
经济责任审计工作逐步走上制度化、规范化的道路。
【领导交办事项审计】 年内，区审计局完成上级审计机关交办的审计项目2个，
本级党委政府交办临时性工作2项。3月，派出审计人员参加六户镇邱家村的财务清
理工作， 积极化解干群矛盾。5月，完成区委书记张传胜同志任区长期间的经济责
任审计的协调工作。根据市审计局安排，完成东营区2003年至2005年的农业综合开
发专项资金的审计工作，查处配套资金未落实、改变资金用途等违规金额370万元，
提出审计建议5条， 为政府决策提供重要参考依据。按照省审计厅安排，配合市审
计局开展物价审计和审计调查以及法院系统的诉讼费审计等工作。
【镇街道审计】 围绕新农村建设工作，进一步深化镇街道审计。搞好涉农资金
审计,是审计机关为社会主义新农村建设服务的必然选择,也是落实审计工作“围绕
中心,服务大局”方针的具体体现。年内，完成审计项目124个，其中经济责任审计
57个，村居财务收支67个，查处违规金额1786万元。引导镇街道审计所围绕党委政
府的重点工作和重点工程实施审计。对重点专项资金进行跟踪审计，涉及社会主义
新农村建设政策的土地开发资金、中小学生收费、支农惠农资金等专项资金，保证
专项资金发挥其应有的经济和社会效益。指导镇街道审计所围绕群众关心的热点难
点问题搞好审计。相继开展《镇街道预算执行审计》《镇街道债权债务专项调查》
等，通过专项审计和审计调查，摸清各镇街道的家底，确保镇、村集体资金不流失，
切实维护群众的根本利益。指导镇街道审计所搞好村居干部经济责任审计工作，根
据各镇街道实际，对村居干部逐步实行任中审计。积极落实区委、区政府关于新农
村建设的各项政策，充分发挥部门帮扶作用。年内，区审计局为龙居镇高家村投资
5万元， 修缮文化大院250平方，整平加固村公路2.5公里，并购置健身器材一套，
改善村容村貌。
【重点建设项目审计】 积极推进政府投资审计工作的开展。年内，结合全区政
府投资建设项目较多，资金投入量较大的特点，为进一步加强政府投资审计监督，
发挥政府资金应有的经济效益和社会效益。先后到河口、广饶等县区学习经验，并
积极建议区政府筹备成立政府投资审计办公室。 9月，政府投资审计办公室成立，
为副科级单位，在机构、人员和职能明确之后，区审计局迅速介入业务，开展全区
政府投资项目的摸底调查工作，根据投资项目进行分类，建立全区政府投资项目数
据资料库，为下一步开展政府投资审计业务奠定基础。
【专项审计调查】 年内，根据区政府安排，区审计局完成审计调查项目4项。
先后完成东营区2005年度养老保险金专项审计、全区社会保险资金专项审计、镇街
道债权债务审计调查、全区固定资产投资专项审计等。通过审计调查，摸清各专项
资金的规模和分配、管理使用情况，提出完善分配机制和规范资金管理的意见和建
议16条，发挥审计的参谋助手作用，审计服务宏观经济的作用日益显现。(王朝霞)