【概况】 胜中社区管理中心辖区面积31.5平方千米，绿化面积95万平方米，环
卫面积270万平方米，供暖面积866万平方米。辖区有油田职工住宅小区42个，其中
国家级示范住宅小区4个、省级优秀住宅小区11个，辖区住户3.8万多户，居住人口
13万多人。 截至2006年12月，胜中社区下设三级单位20个、机关职能部门8个、机
关直属单位7个、 四级单位119个。设有基层党委8个、党总支6个、党支部126个。
人员总量14288人， 其中党员2713人；用工总量5380人，其中全民职工3955人、集
体职工369人、内聘工432人、劳务合同工和企业员工454人、计划内临时用工170人
（油田特勤中队）。拥有机动车辆281台、锅炉17台、换热器95台、变压器228台、
加油站、加气站和液化气站各1座。资产总额127263万元，其中流动资产总额33246
万元，固定资产原值101159万元，固定资产净值91354万元。胜中社区连续4年被评
为省级“文明单位”，连续2年被评为“平安山东建设先进单位”。
【物业管理】 物业管理系统采取典型引路、专家授课等方式，通过举办职业技
能竞赛、管理礼仪服务培训、技师传经座谈会等活动，培训人员1600余人次。进一
步修订完善《管理工作与服务质量(双月)考核标准》，积极改进双月考核方式，加
大检查考核的密度， 激发了干部职工争先创优的积极性，全年完成维修任务42367
项，清理垃圾49000方，清除小广告54000余张，治理流动摊点2980起，治理小区内
乱搭乱建32处； 新增绿化面积56400平方米，种植绿化苗木392027株，绿化覆盖率
达到32%。治安保卫系统不断完善“五位一体”治安防控体系，积极开展“打、防、
挖”会战及“百日无案件”竞赛等活动，把阶段性的多发案件列为双月综合考核指
标，责任落实到人头。全年共抓获盗窃、抢劫犯罪嫌疑人37人，协助公安机关捣毁
犯罪团伙5个，发案率控制在了1.8‰的目标之内。
【热力供暖运行】 在热电联供供暖面积突破800多万平方米的情况下，狠抓技
术攻关，热力站均实现自控运行无人值守，并运用用户室内温度监控系统。进入供
暖期，精心组织热电联供系统的启运，77座热力站全部启运成功。为提升热力维修
服务品质， 制定《热力维修运行方案》和《“440”维修服务管理暂行规定》，搞
活运行机制、规范服务程序，实行“划片承包”和“维修量竞拍”，把维修工作量
和质量与岗点挂钩，提高工作效率。截止2006年12月底供暖前期，共处理管线刺漏
1006处、 低温不热3375处，处结率达98%以上。供暖初期，针对局部管网刺漏、低
温不热问题， 组织突击会战， 基本解决玉景花园、西一区、碧水苑新区等83栋、
960余户的供暖质量问题。 为提高供热效能，减少能源损失，集中开展私接乱拉暖
气管线专项治理，保证热力供暖的安全、经济、平稳运行。
【学前教育】 幼教系统紧紧围绕《幼儿园教育指导纲要》的要求，结合面临的
形势任务，不断更新管理和教育理念，积极推进以园长负责制、助理聘任制、岗位
责任制为主要内容的管理体制改革，不断加强园本培训和业务交流，发展活力不断
增强。各幼儿园进一步转变保教思路，坚持特色办园方针，实施幼儿素质教育，开
展了“蒙台梭利与现代幼儿教育”“民间游戏”“幼儿感觉统合训练”等课题研讨，
开设“阳光幼儿英语”“奥林匹克数学”等启蒙教育科目。在“六一”儿童节期间，
开展了以“放飞童心、绽放未来”为主题的系列宣传，组织以“放飞快乐、畅想未
来”为主题的文艺演出和幼儿美术作品交流展示。为帮助大班孩子实现从学龄前幼
儿到小学生的转变，各幼儿园还在大班开展“背起小书包”、“走进小学”等幼小
衔接活动，保教工作更加贴近实际、贴近幼儿。
【卫生服务】 积极搞好预防保健、爱国卫生、计划生育等工作，继续深入开展
“医院管理年”活动，进一步加强医疗质量管理和医德医风建设，先后推出“手拉
手”导医、“无缝隙护理”“绿色通道”等服务项目，社区卫生服务质量进一步提
高。各卫生院所坚持以质量求生存、以特色谋发展，通过培训骨干医师、开展联合
办医、聘请专家教授等形式，先后开设了糖尿病、结石病、脑血管病、前列腺微创、
儿童保健、新生儿摸触等专科，使社区卫生服务更具人性化、特色化，较好地满足
了社区居民的卫生服务需求。全年完成门诊工作量267052人次，收治住院病人2474
人次，健康查体22210人次，预防接种18332人次。
【多种经营】 加大经营机制转换和产业结构调整力度，积极优化经营管理运行
机制，重点扶持能够参与市场竞争的项目，经营格局和规模结构日趋合理，社区多
元经济发展继续保持了良好势头。在巩固传统优势项目的基础上，不断加大市场调
研和开发力度，新上加气站等经营管理项目，挖掘到一些新的效益增长源。餐饮服
务单位不断创新经营思路，积极培育特色餐饮文化，增强了市场竞争力。燃料公司
抓住市场油价波动规律，利用价格差提高利润率；房开公司开发二组团、三组团、
鑫都康城等项目，取得较好效益。石化开发公司抓住彩色地面砖的销售旺季，走出
家门找市场，提高市场占有率。同时，对纳入清理整顿计划的多种经营企业，拟定
清退方案，制定具体措施，4家企业的清理整顿任务在2006年12月底基本完成。
【经营管理】 实行以控制费用补贴和提高综合满意率为主要内容的经营承包模
式，建立完善内部控制制度，对承包指标完成情况、财务预算执行情况和经营状况，
每季度组织一次经营活动分析，提高社区经济运行质量。积极推进公务用车和通讯
费用改革，四季度压减车辆43台，公务车整体压缩60.3％。按照有关文件规定，取
消科级以上干部住宅电话费用补贴，对移动电话费用严格控制，降低管理费用的成
效明显。以优质服务为基础，以政策宣传为导向，以分组入户收费为主要方式，加
大收费工作力度，住宅暖费收缴率达95.13％，物业费收缴率达96.46％。坚持立足
社区， 勇于开拓市场，成规模的外部市场项目物业管理总量达23处，总面积达136
万平方米；各卫生院积极开展健康查体业务，创出了较好的效益。
【思想政治工作】 通过扎实开展“三深入”“三亲情”“三联系”等活动，大
力加强思想作风建设，抓住职工群众最现实的要求，力所能及地解决实际问题，积
极争取资金，先后完成了运兴小区等20多个小区的基层配套改造，改善群众生活环
境质量。大力加强社区精神文明建设，“小手拉大手，争当文明公民，共建文明社
区”活动持续深化，《胜利日报》进小区受到欢迎，“社区大舞台，亲情大联欢”
等文化广场活动丰富多彩，“八荣八耻”教育深入人心。大力实施结对帮扶工程，
安排在职党员与非在职党员结成联系对子549个， 在职职工与非在职人员结成帮扶
对子9200多个，有就业愿望的协解人员全部实现再就业。积极探索稳定工作长效机
制，建立完善非在职群体责任承包网络、亲情网络和舆情网络，设立信访办公室，
落实领导接访日， 全年接待来信来访566件、1688人次，处结率达98％以上。（韩
希忠 刘冠燕）